весной 1696 г. были готовы около 30 морских судов и более 1000 речных барж
для перевозки войск. Именно с их помощью Россия овладела в июле 1696 г.
турецкой крепостью Азов, получив выход в Азовское море. В годы Северной войны
основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота. В 1708 г.
был спущен первый 28-пушечный фрегат на Балтике, а через 20 лет российский
флот на Балтийском море был самым мощным: 32 линейных корабля, 16 фрегатов,
85 галер и других судов.
В результате военных реформ уже при жизни царя российская армия
зарекомендовала себя одной из сильнейших в Европе, а отечественный флот стал
господствовать на Балтике. Россия превращается в европейскую державу, без
участия которой отныне не может решаться ни один важный вопрос международной
жизни.
Преобразования, охватившие все стороны жизни России в Петровскую эпоху, не
могли быть проведены без подъема общего культурного уровня населения, прежде
всего господствующего класса. Активно вводится светское образование,
появляются медицинские, инженерные, горные, военные, ремесленные и другие
школы. В 1725 г. в Петербурге создана была Академия наук, бывшая не только
общенациональным научным центром, но и базой для подготовки научных кадров.
При ней был открыт университет и гимназия. Осуществлен переход от
церковнославянского на гражданский шрифт. Развернуто издание светских книг,
прежде всего учебных. В жизнь общества входят светская живопись, театр,
архитектура. Преодолевалась национальная замкнутость русской культуры.
В эпоху Петра I коренной ломке подверглись все традиционные представления о
бытовом укладе жизни российского общества. Царь в приказном порядке вводит
бритье бород, европейскую одежду, обязательное ношение мундиров для военных
и гражданских чиновников. Поведение молодых дворян в обществе
регламентировалось западноевропейскими нормами, изложенными в книге "Юности
честное зерцало".
Петровские преобразования в сфере культуры, быта носили ярко выраженный
политический характер, вводились зачастую насильственными методами. Учеников
в школы набирали с трудом. Просвещение и культура светского характера во
времена Петра охватывали очень узкий круг людей - 0,5 % населения.
Подавляющее большинство продолжало жить в традициях старины.
Таким образом, за чрезвычайно короткий срок в результате реформ Петра I
Россия модернизируется, превращается в европейскую державу, которая по своей
промышленной и военной силе не уступала самым развитым странам того времени.
Однако, оценка в целом деятельности Петра I, результатов и цены его
преобразований уже с XVIII в. служит предметом острых дискуссий в обществе и
исторической науке. Взгляд на реформы Петра как на глубокий поворот в жизни
общества, обновивший русское общество сверху до низу, придерживается
большинство ученых и общественных деятелей. Только одни из них (западники)
считают этот переворот, "воссоединивший" Россию с Европой, великой заслугой
Петра. А другие (русофилы, славянофилы или почвенники) утверждают обратное.
По их мнению, Петр I изменил национальному началу в истории России и нанес
вред естественному ходу развития страны. Даже среди тех, кто признает
прогрессивность петровских реформ, многие считают, что она не стоила тягот и
страданий, перенесенных Россией. Так, историк и один из лидеров кадетской
партии П. Н. Милюков писал, что "ценой разорения Россия возведена была в ранг
европейской державы". Эта неоднозначность оценок сохраняется и до сих пор.
В январе 1725 г. Петр I умирает. Ещё в 1722 г. он издал указ, по которому
престол наследовал человек, названный в завещании императора. Однако назвать
своего наследника он не успел. С этого момента престол становится объектом
борьбы различных придворных группировок. В результате история России с 1725
по 1762 год. характеризуется полосой дворцовых переворотов, в которых
огромную роль играла гвардия. В условиях частых дворцовых переворотов и смены
лиц, стоявших во главе государственного правления, конечно, не могло идти
речи о продолжении и развитии крупных реформ, осуществленных в царствование.
Петра I. Правительства, сменявшие друг друга, ограничивали свою деятельность
мероприятиями частного характера. Так, дворянство добилось смягчения жестких
петровских рамок пожизненной государственной службы (до 25 лет), им
разрешалось заводить свои мануфактуры, винокурение было объявлено дворянской
монополией. Важные преобразования в сфере образования произошли в
царствование дочери Петра 1 - Елизаветы. В 1741 г. в Академии наук появились
национальные кадры. В 1755 г. при непосредственном участии первого русского
академика М.В. Ломоносова был открыт Московский университет с тремя
факультетами - медицинским, юридическим и философским.
Как бы по инерции продолжалось развитие и русской экономики. Это не значит
что в хозяйстве России наблюдался застой. В это время феодально-
крепостнический строй вступил в стадию разложения, в его недрах начал
складываться капиталистический уклад. Утрачивалась такая характерная черта
феодального хозяйства как натуральная замкнутость. Крестьянское и помещичье
хозяйство устанавливают более или менее прочные связи с рынком. Развивается
дворянское и купеческое предпринимательство в области промышленности.
Определенным критерием приспособления крестьянского хозяйства к товарно-
денежным отношениям является развитие промыслов и уход крестьян на
неземледельческие заработки. И, наконец, важнейшим показателем формирования
капиталистического уклада считается появление капиталистической мануфактуры
(особенно в легкой промышленности) с преобладанием вольнонаемного труда.
Но свидетельств таких существенных преобразований в экономической и
социально-политической жизни, которые были характерны для правления Петра I,
практически не было. Непрерывная борьба за власть, внутриполитическая
нестабильность снижали также эффективность и внешней политики.
28 июля 1762 г. на русский престол в результате очередного дворцового
переворота взошла Екатерина П, правившая 34 года. Это была
высокообразованная, умная, деловая, энергичная, честолюбивая и лицемерная
правительница. Уже первые годы царствования Екатерины свидетельствовали о
том, что она желает править самовластно, но в то же время учитывать
общественное мнение в стране и за рубежом. В 1763 г. Екатерина лишает Сенат
законодательных прав, превращая его в чисто административный орган. В
следующем году ликвидируется гетманство на Украине. 26 февраля 1764 г. был
принят указ о секуляризации духовных владений и переводе монастырских
крестьян в категорию государственных.
Около 2 млн. крестьян были переданы в управление коллегии экономии и обложены
подушной податью.
Вместе с тем Екатерина, не желая существенно ограничивать свою власть,
чувствовала потребность страны в преобразованиях либерального направления.
Попытки либеральных реформ были осуществлены на принципах "Просвещения" -
идейного течения, возникшего в Европе в ХVII в. Историческая и философская
наука характеризовали Просвещение как эпоху безграничной веры в человеческий
разум, в возможность перестроить общество на разумных основаниях. На основе
идей Просвещения во второй половине ХVIII в. рядом европейских стран
проводится политика просвещенного абсолютизма. Как явление, просвещенный
абсолютизм характерен для стран со сравнительно медленным развитием
капиталистических отношений, где дворянство сохраняло свои политические права
и экономические привилегии. Сущность политики просвещенного абсолютизма
заключалось в стремлении укрепить неограниченную власть монарха, сохранить
самодержавный строй, права и привилегии дворянства. А, с другой стороны -
облегчить приспособление дворянства к новым буржуазным отношениям, поиск
новых форм взаимоотношений господствующего класса с государственной
организацией.
Своеобразной идеологической основой просвещенного абсолютизма являлись идеи
французских (Монтескье, Дидро, Руссо, Вольтер) и других просветителей, в
основе которых лежали принципы "естественного права", признававшего равенство
и свободу всех людей от рождения и, следовательно, их одинаковые права.
Нынешнее же человеческое общество, неразумное и несправедливое должно быть
уничтожено; Существует оно только потому, что непросвещенный народ не
понимает всей его несправедливости. Следовательно, требуется просвещение
народа, а преобразования в обществе на разумных основаниях осуществит
просвещенный монарх.
В практическом плане идеи просвещенного абсолютизма наиболее четко
проявились в правовой области: в отделении суда от администрации и более
правильном устройстве судебных органов; в признании принципа "презумпции
невиновности"; в законодательном закреплении прав и привилегий сословий и
общесословных организаций; в оформлении позитивного государственного права
как суммы определенных юридических положений о полномочиях верховной власти и
компетенции высших органов управления.
Просветительские идеи широко распространялись в Европе, и некоторые государи
претендовали на роль "философа на троне". В их числе была и Екатерина II ,
объявившая себя последовательницей идей французских философов.
Политика просвещенного абсолютизма была достаточно продуманной и гибкой. На
либеральных идеях, по словам историка В. О. Ключевского, строилась
проектированная система законодательства, они проводились как принципы в
отдельных узаконениях, вводились в ежедневный оборот мнений, допускались как
украшения правительственного делопроизводства, проводились в частных беседах
императрицы, в великосветских гостиных, в литературе и даже в школе как
образовательное средство. К удивлению Европы, некоторые печатные издания
осмеливались даже критиковать императрицу. Вслед за веком, веря во всемогущие
законы, Екатерина в каждый год своего царствования издавала их в среднем по
12 в месяц.
Одним из первых примеров либеральных начинаний Екатерины II стало учреждение
в 1765 г. Вольного Экономического общества, призванного популяризировать
передовые экономические знания и содействовать помещичьим нововведениям.
Но наиболее ярким воплощением принципов и пожеланий просвещенного”
абсолютизма стал "Наказ" Екатерины II Уложенной комиссии, написанный в 1765-
1767 гг. Созыв комиссии был обусловлен необходимостью кодификации законов,
так как действовавшее Соборное Уложение 1649 г. устарело. А неоднократно
предпринимавшиеся попытки составления нового Уложения в первой половине
ХVIII в. не были завершены.
В "Наказе" императрица высказывала мысли, навеянные идеями просветителей: об
искоренении беззакония, жестокости, деспотизма, о распространении
просвещения, об умножении народного благосостояния. В то же время в "Наказе"
обосновывалась "естественность" неограниченного самодержавия в России и
общественного неравенства. Как и Петр I, Екатерина считала, что главное
орудие преобразования - власть, государство. Ставила Екатерина и проблему
крепостничества. Но в окончательной редакции "Наказа" какие-либо конкретные
подходы к решению крестьянского вопроса отсутствовали.
Уложенная комиссия начала свою работу летом 1767 г. В ней было представлено
564 депутата от всех сословий, кроме крепостных крестьян. Поднимавшиеся в
наказах и выступлениях депутатов вопросы, как правило, не выходили за рамки
сословных нужд. Дворянство требовало ограничения вмешательства государства в
дела собственников, отмены "Табели о рангах", утверждения своего
исключительного права на владение землей и крестьянами. Купечество
добивалось монополии на торгово-промышленную деятельность и разрешения на
использование крепостного труда в промышленности.
Наказы, которые шли от горожан, сельских обществ, были гораздо
прогрессивнее. В них звучали такие требования: учреждения академий,
университетов, гимназий, городских и сельских школ; обеспечения
веротерпимости; всесословного участия в местном самоуправлении; ликвидации
сословных различий.
Вопросом, вызвавшим оживленные прения, был крестьянский. Раздавались голоса о
передаче помещичьих крестьян в управление особой коллегии, которая бы взимала
с них подати и оброк в пользу помещиков, об установлении фиксированной
законом феодальной ренты, предоставлением крепостным крестьянам права
собственности на землю. Характер обсуждения вопроса о положении крестьян был
неожиданным для правительства, встревожил его.
В декабре 1768 г., под предлогом войны с Османской империей, Уложенная
комиссия, начавшая тяготить Екатерину, была распущена. Новый свод законов так
и не был создан, хотя отдельные идеи, высказывавшиеся в комиссии,
использовались в правительственной практике 70-80 годов.
В контексте рассматриваемой проблемы отметим, что идеи умеренных
просветителей разделяла в России не только императрица.
Либерализм второй половины ХVIII в., представленный такими именами, как А. П.
Сумароков, Н. И. Панин, М. М. Херасков, А. Р. Воронцов и др., стремился
усовершенствовать монархическое правление путем реорганизации центральных
государственных учреждений, смягчения отношений между дворянством и
крестьянством. Сторонниками радикальных преобразований европейского типа в
России выступали А. Н. Радищев, Н. Н. Новиков. Вдохновленные идеями
просветителей и Французской революции, они призывали к коренной ломке
российского общества.
Таким образом, в общественно-политической мысли России второй половины XVIII
в. были высказаны различные предположения по вопросам дальнейшего развития
государства. Консерваторы твердо стояли на позициях сохранения самодержавия и
крепостничества. К ним примыкали либерально настроенные дворяне,
предлагавшие, правда, меры смягчения абсолютной власти монарха и
приспособления существующего строя к новым, развивавшимся в недрах
феодализма капиталистическим отношениям. Наиболее последовательные
просветители выступали с предположениями, реализация которых должна была, по
их мнению, положить конец крепостному праву, создать государство, основанное
на действии твердых и непреложных законов, обеспечивающих благоденствие
граждан.
Но пойти по этому пути Россия не могла. Екатерина П, хотя и объявила себя
последовательницей идей просветителей, на деле оставалась самодержавной
царицей крепостнической страны. В годы её царствования помещики ссылали своих
крестьян в Сибирь, отправляли на каторгу за дерзость. По указу 1767 г.
крестьянам запрещалось жаловаться на помещиков. Крепостные крестьяне по-
прежнему не являлись гражданами и не имели гражданских прав. Помещики
присваивали себе даже права выдавать замуж и женить своих крестьян.
Усиление крепостнического гнёта обусловило обострение социальных
противоречий в стране. Крестьяне, доведенные до отчаяния, бунтовали; убивали
своих господ. Очень часты были в середине XVIII в. побеги крепостных. Своего
апогея социальный кризис достигает в крестьянской войне 1773 -1775 гг. под
предводительством Е. Пугачева. Это была последняя и самая крупная
крестьянская война в российской истории. И хотя она заметно отличалась от
движений Болотникова, Разина, Булавина, однако не утратила черт, присущих
крестьянским войнам: стихийности, локальности, отсутствия четких
представлений о будущем устройстве общества.
Восстание Е. Пугачева потрясло Екатерину II, способствовало изживанию у нее
либеральных иллюзий. В последней четверти XVIII в. она укрепляла
государственный аппарат, усиливала единоличие на всех ступенях
государственного управления. Большое значение приобрел Совет при высочайшем
дворе, превратившийся в высший совещательный и распорядительный орган. Сенат
был отодвинут на второй план.
В 1775 г. особым "Учреждениям для управления губерний Российской империи"
была проведена губернская реформа. Губернии были разукрупнены. К концу
правление Екатерины их было 50. Губернии делились на уезды. Промежуточная
административная единица -провинция, была ликвидирована. Во всех губернских
и уездных учреждениях закреплялось привилегированное положение дворян-
чиновников, судей, администраторов, избираемых дворянскими сословными
организациями или назначаемых свыше. Данная реформа имела значение и в
экономическом плане. Губернские учреждения стали обладать столь обширными
функциями, что отпала необходимость в ряде коллегий, и все они, кроме
Военной, Морской, Иностранной и Коммерц-коллегии, были упразднены.
Важной стороной губернской реформы стали судебные вопросы. Суд был отделен от
администрации и полиция получила самостоятельное значение. Создана
разветвленная система судов: гражданских, уголовных, сословных и т.д.
Одновременно с проведением областной реформы правительство осуществило ряд
мер в пользу купечества. В 1775 г. был издан манифест о свободе
предпринимательства, разрешавший крестьянам заниматься предпринимательской
деятельностью. С этого времени можно говорить о наличии устойчивого рынка
свободной рабочей силы.
21 апреля 1785 г. была опубликована "Жалованная грамота благородному
дворянству". В ней были сведены воедино и закреплены важнейшие привилегии
дворянства: полное право распоряжаться собственностью, заводить фабрики,
заводы, право на торговлю, свобода от обязательной государственной службы, от
податей, телесных наказаний, подсудность только дворянскому суду, право
беспрепятственного выезда за границу. Можно сделать вывод, что российское
дворянство получало многие гражданские права, давно закрепленные в западном
обществе для собственников. В грамоте сказывалась и характерная для России
корпоративность: регулярно, раз в 3 года проводить дворянское собрание в
уезде и губернии, избирать губернских и уездных предводителей дворянства. В
каждой губернии велся учет дворянства - этой цели служили "родословные
книги".
Одновременно с “Жалованной грамотой' благородному дворянству”, в тот же день
была издана "Грамота на права и выгоды городам Российской империи". Этот
документ разделил городское население на 6 разрядов, определил права и
обязанности каждого из них, а также вводил довольно сложную систему
городского самоуправления. В целом., грамота подчеркивала значение города как
центра торговли, ремесла, и промышленности, усилившееся значение купцов и
предпринимателей. Большое влияние на правительственный курс оказала
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24
