Начался новый этап в истории европейской колонизации: Испания, Португалия,
Голландия отходят в тень, далеко вперед а освоении внеевропейского мира
вырвались Англия и Франция. Начиная-с 1757 г., Ост-Индская английская
кампания в течение приблизительно 100 лет захватила почти весь Индостан.
Кроме того, Англия имела большие колонии в Северной Америке, осваивала
Австралию, посылая туда в основном осужденных на каторжные работы
преступников.
В то же время колониальная экспансия европейских держав вынудила ряд стран
Восточной Азии (Китай, Корею, Японию) взять политический курс на недопущение
иностранцев и строгую изоляцию от внешнего мира. Стремление правителей этих
стран отгородиться .от внешнего мира усиливало их экономическое отставание,
консервировало отживавшие политические институты и формы идеологии.
Экономический рост, колониальная экспансия и политика меркантилизма вели к
социальному возвышению торговой, промышленной и финансовой буржуазии, ядра
так называемого среднего класса. Лишенная привилегий дворянства и
духовенства, буржуазия все болезненнее воспринимала явное несоответствие
между своим приниженным социальным статусом и реальным общественным
значением. Однако практически в каждой европейской стране восемнадцатого века
дворянская аристократия продолжала доминировать во всех сферах жизни. Местные
и провинциальные органы управления почти целиком состояли из дворян, им же
принадлежали все заметные "государственные и церковные должности. Дворяне
были освобождены от налогов, имели многочисленные феодальные права и
привилегии.
Положение крестьянства также мало изменилось. По-прежнему большинство
крестьян в Западной Европе (за исключением может быть Голландии и Норвегии,
где они были свободными держателями земли) получали землю на правах
феодальной ренты, платили многочисленные подати и выполняли не менее
многочисленные повинности. В Восточной Европе сохранялось крепостное право с
известными последствиями. В то же время в Англии, в результате
продолжавшегося обезземеливания, крестьянство уже почти исчезло. Социальные
явления характеризовались также ускорением формирования пролетариата, но его
роль в обществе была незначительной.
Рассмотренные выше основные политические и социально-экономические процессы,
происходившие в мире в восемнадцатом столетии, находили свое отражение и в
отдельных странах. В соперничестве европейских государств прочное лидерство
захватила Англия. Своими победами Англия была обязана не только революции
политической, не только активным развитием собственной промышленности, но и
революцией в технической мысли. Как никакая другая европейская страна,
Англия была богата техническими изобретениями и -людьми, которые умели их
использовать. В 1760-е годы она первой вступила в эпоху промышленного
переворота и сразу же совершила мощный рывок вперед, оставив далеко позади
другие государства. В 1771 г. предприниматель Аркрайт построил первую
фабрику, на которой использовалась прядильная машина, приводившаяся в
действие водяным колесом, а через 20 лет в Англии было уже 150 фабрик. В 1784
г. Дж. Уатт изобрел паровую машину. Началась новая, промышленная фаза
развития капитализма.
Победоносное шествие капитализма, естественно, имело свои издержки.
Крестьянство лишалось земли и разорялось. Рабочий день на фабриках длился 14-
16 часов. Безжалостно использовались дешевые детский и женский труд.
Неудивительно, что рабочие ломали машины, видя в них источник своих бед.
Однако остановить развернувшиеся процессы было невозможно, и страны, в
которых они шли медленнее, неизбежно оттеснялись более сильными противниками.
Так произошло с Голландией, первой европейской страной, в которой капитализм
одержал победу над старым строем, родиной самой ранней буржуазной революции.
Но её процветание, основанное преимущественно на торгово-денежном капитале,
оказалось непрочным. Промышленность развивалась слабо; не преуспела Голландия
и в области технических изобретений. В результате, во второй половине XVIII
в. Голландия, в недавнем прошлом образцовая капиталистическая страна,
уступила место Англии, и не только по уровню развития промышленности. Англия,
ставшая сильной морской державой, превратилась в серьезного соперника
Нидерландов на море.
Во Франции на протяжении XVIII в. капитализм постепенно вызревал в рамках
старой системы. Это объясняется тем, что революционная ломка феодальных
структур произошла поздно - в конце XVIII в., в результате Великой
Французской революции (1789-1794). Это было событие мирового значения,
оказавшее большое влияние на ход мирового развития.
Главным итогом революции было радикальное разрушение феодально-
абсолютистского строя, утверждение буржуазного общества и расчистка путей для
дальнейшего капиталистического развития Франции. Большое историческое
значение имело также провозглашение Французской революцией демократических
прав и свобод, первая в истории попытка основать буржуазно-демократическую
республику с всеобщим избирательным правом (для мужчин).
На периферию европейского прогресса оказались оттесненными Германия, Испания,
Италия, Скандинавия. Сочетание разнообразных исторических причин и, прежде
всего, консервация средневековья, привело к их заметному отставанию, процессы
модернизации и утверждения капитализма шли здесь замедленно и с большим
трудом. Только во второй половине XVIII в. в Италии, Испании, Германии стали
появляться крупные мануфактуры и капиталистические формы. Но медленный темп
развития уже был задан, и преодоление дистанции, отделявшей периферию от
центра, требовало много времени и усилий.
Одним из важнейших событий истории XVIII столетия стала американская
революция. Она завершилась крушением господства Англии в 13
североамериканских колониях и образованием в 1776 г. Соединенных Штатов
Америки - первой крупной республики с федеративным устройством, признававшей
основные буржуазные принципы: разделение властей, политическое равенство
граждан, верховенство личной свободы, веротерпимости. Американская революция
открыла путь быстрого наращивания потенциала модернизации. Конечно, США ещё
заметно отставали от передовых европейских стран, но новое государство
обладало хорошей основой для развития капитализма.
На рубеже XVII- XVIII веков попытку модернизации, преодоления отсталости, по
сравнению с передовыми европейскими государствами в экономическом,
политическом и культурном развитии, предприняла Россия, Начало существенных
перемен в жизни страны связано в именем царя-реформатора Петра I. Он занял
российский престол вместе с братом Иваном в 1682 г. Однако фактическим
правителем стал в 1689 г., после достижения совершеннолетия.
В 1697-1698 гг. Петр I в составе большой делегации (известной как "Великое
посольство") под чужим именем, побывал в Европе. За полтора года пребывания
за границей Петр воочию увидел колоссальную разницу между Европой и Россией
того времени, получил важные уроки дипломатии, корабельного дела, других
ремесел. Многие исследователи деятельности Петра I считают, что именно эта
поездка, а также начавшаяся в 1700 г. Северная война со Швецией, послужили
импульсом для глубоких политических и социально-экономических реформ, которые
определили в конечном счете облик Петровской эпохи.
Что же можно выделить, как самое существенное в реформах Петра I,
деятельности правительства?
В сфере экономики России в первой четверти России (как и на Западе)
господствовала концепция меркантилизма и протекционизма. Поощрение "полезных
и нужных" с точки зрения государства видов производства и промыслов
сочеталось с запрещением и ограничением выпуска "ненужных" товаров. Вершиной
протекционистской политики правительства Петра I можно считать таможенный
тариф 1724 г. Теперь размеры пошлин, взимаемых с заграничных товаров,
зависели от способности отечественных предприятий удовлетворить потребности
внутреннего рынка: чем больше тех или иных товаров выпускали русские
мануфактуры, тем более высокая пошлина взималась при ввозе таких же товаров
из-за границы.
Особой заботой Петра было развитие промышленности. Вместо 15-20 допетровских
мануфактур за первую четверть XVIII в. было : создано около 100 предприятий
(у некоторых исследователей - 200). Главное внимание уделялось металлургии,
центр которой переместился на Урал. В результате русская металлургия
оказалась способной полностью удовлетворить внутренние потребности в металле
и даже продавать его за границу. В Москве и других районах центра России
появились суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры. Впервые были
построены бумажные, цементные, стекольные заводы и даже шпалерная фабрика по
производству обоев.
Рост промышленного производства сопровождался усилением феодальной
эксплуатации, широким применением принудительного I труда на мануфактурах. К
предприятиям приписывались государственные (черносошные) крестьяне, которые
в XVIII в. составили значительную категорию приписных крестьян. В 1721 г.
был издан указ, разрешающий частным мануфактуристам покупать к своим заводам
крепостных крестьян и использовать их для работы на заводе. Такие крестьяне
получили название посессионных. Таким образом, мануфактуры, которые на
Западе были в основном капиталистическими предприятиями, в России развивались
на крепостнической основе. Хотя, справедливости ради, следует заметить, что
квалифицированные работы на мануфактурах выполняли по большей части
вольнонаемные.”
В области внутренней и внешней торговли в петровское время большую роль
играла государственная монополия на заготовку и сбыт основных товаров (воск,
щетина, лен, пенька, меха, сало, соль и др.), что значительна пополняло
государственную казну. Центрами торговли были Москва, Астрахань, Новгород, а
также крупные ярмарки. Развитию торговли и внутреннего всероссийского рынка
способствовало совершенствование путей сообщения, устройство каналов на
водных магистралях (Ладожского, Вышневолоцкого и др.). Развитие внешней
торговли активизировало получение широкого выхода в Балтийское море. В
российском экспорте впервые появились промышленные товары. Экспорт товаров по
стоимости примерно в два раза превышал импорт.
Сельское хозяйство при Петре развивалось медленно, в основном экстенсивным
путем (расширение посевных площадей за счет освоения новых районов,
проникновения земледельческой колонизации в Поволжье, Урал и Сибирь). В
деревне укреплялись и расширялись крепостнические отношения. Крепостное
право было распространено на лично свободных "гулящих людей", а также на
холопов, часть из которых до этого имела формальную возможность освободиться
после смерти хозяина. При всем при этом сельское хозяйство в целом
удовлетворяло возросшие внутренние и экспортные запросы.
Северная война, активная внутренняя и внешняя политика усиливают потребность
государства в деньгах, которые оно получало за счет расширения косвенных
(рыбный, медовый, банный, на бороды, на гробы и т.д.) и увеличения прямых
(рекрутский, драгунский, корабельный, особые "сборы") налогов. Поиски новых
источников доходов привели к коренной реформе всей налоговой системы. После
проведения в 1718-1724 гг. переписи населения подворное обложение было
заменено подушной податью. Перепись учла 5,6 млн. податных душ, в том числе
5,4 млн. крестьян. Была установлена единая подать: с помещичьих крестьян - 74
коп., с государственных крестьян 1 руб. 14 коп., с посадских (ремесленников и
купцов) -1 руб. 20 коп. К 1725 г. государственные доходы, по сравнению с 1701
г., выросли в 4 раза и составили 3,5 млн. руб., из которых 4,6 млн. руб.
проходилось на подушную подать.
Государственное насилие, налоги, жесткий контроль вызывали довольно
многочисленные выступления народных масс. Число беглых крестьян к концу
царствования Петра 1 достигло 200 тысяч. В 1705-1706 гг. произошло восстание
стрельцов в Астрахани, поводом для которого послужило насильственное
брадобритие и обязательное ношение иноземной одежды. Наиболее мощным народным
движением петровского времени считается восстание казаков под руководством
К. Булавина в 1707-1708 гг. Это выступление охватило Дон, Слободскую Украину
и Поволжье.
В то же время серьезной оппозиции петровским реформам в высших слоях
российского общества не было. Историки насчитывают всего 3-4 заговора против
царя среди поборников старины. Это говорит о том, что необходимость реформ
осознавали многие. Правда, на стороне тех, кто отстаивал традиции Московского
царства, был сын царя Алексей, погибший в борьбе с отцом. В целом, жесткая
государственная система контролировала ситуацию в обществе.
Важнейшим направлением преобразований Петра I было реформирование
государственного управления, носившее всеобъемлющий характер. В 1711 г.
вместо Боярской думы был образован Правительствующий Сенат - высшее
правительственное учреждение с судебными, административными, а иногда и
законодательными функциями. Сенат состоял из 9 человек, назначенных лично
Петром. Хотя Сенат был руководящим контролирующим органом, но и за его
деятельностью был установлен контроль в лице генерал-прокурора. Ему
подчинялись прокуроры, назначаемые во все правительственные учреждения.
Для тайного надзора за управлением и особенно за сбором и расходованием
казенных сумм были введены должности фискалов. Ими руководил обер-фискал,
входивший в состав Сената.
Взамен сложного и неповоротливого аппарата приказов (44 к концу XVII в.) в
1718-1720 гг. были учреждены коллегии по образу существовавших тогда в Швеции
и некоторых других европейских странах. Всего было создано 11 коллегий со
строгим разделением функций: Коллегия иностранных (чужестранных) дел.
Военная, Адмиралтейская, Вотчинная, Юстиц-коллегия, Камер-коллегия,
Ревизион-коллегия, Коммерц-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Берг-мануфактур-
коллегия. На правах коллегии действовал основанный в 1720 г. Главный
магистрат, руководивший работой городовых магистратов. Задачей новых
учреждений, сменивших земские избы, являлось исполнение административно-
полицейских и судебных функций, развитие городских ремесел и торговли.
25 января 1721 г. Петр утвердил "Духовный регламент". На его основе была
проведена коренная церковная реформа, ликвидировавшая автономию церкви и
полностью подчинившая её государству. Патриаршество в России было упразднено,
а для управления церковью учреждена специальная духовная коллегия,
преобразованная вскоре в Святейший правительствующий Синод. В его ведении
находились чисто церковные дела: толкование церковных догм, борьба с
ересями, смещение церковных должностных лиц, цензура духовных книг и т.д. С
1722 г. надзор за Синодом осуществлял обер-прокурор Синода, который
назначался из светских лиц и фактически возглавлял Синод, Это завершило
церковную реформу и превратило Синод в составную часть государственного
аппарата.
Особое место среди центральных учреждений занимал Преображенский приказ,
занимавшийся политическим сыском.
Созданную Петром систему государственного управления объединял новый порядок
прохождения службы, который определяла "Табель о рангах" принятый в 1722 г..
Новый закон разделил службу на гражданскую, военную и придворную.
Иерархическая лестница состояла теперь из 14 классов или рангов. "Табель о
рангах" поставила во главу угла не знатность происхождения, а личные
достоинства дворян, расширила доступ к государственной службе представителей
других сословий. Всякий, получивший чин 8-го класса, становился дворянином.
Привлечению дворян к службе способствовал и принятый в 1714 г. указ о
единонаследии, приравнявший поместья к вотчинам.” Поместные и вотчинные земли
были объявлены "недвижимой" собственностью, которую нельзя было продавать,
закладывать или делить на части. Вся недвижимая собственность могла быть
передана только одному из наследников, а движимое имущество получали
остальные дети и вдова, что мотивировалось необходимостью предотвращения
измельчания помещичьих хозяйств. Однако главная цель указа 1714 г. состояла в
том, чтобы принудить молодых дворян "хлеба своего искать службою, ученьем,
торгами и прочим".
Наряду с укреплением центрального аппарата управления ещё раньше началась
реформа местных учреждений. Вместо воеводской администрации с 1708 г.
вводится губернская система управления. Первоначально страна была разделена
на 8 губерний. Во главе их стояли губернаторы, в руках которых находилась вся
полнота административно-полицейской и судебной власти. В 1719 г. структура
областной администрации вновь изменилась. Основной административной
единицей становится провинция (их было около 50) во главе с воеводой.
Губернии сохранились, но во власти губернаторов осталось управление
губернским городом, и командование войсками, расквартированными на
территории губернии. По остальным вопросам провинциальные власти сносились
непосредственно с коллегиями и Сенатом.
Итогом административных преобразований стало оформление в России абсолютной
монархии. Петр I, принявший в 1721 г., после подписания Ништадского мира со
Швецией, титул императора, получил возможность неограниченно управлять
страной при помощи полностью зависимые от него чиновников.
Важнейшим результатом реформ Петра I стало создание современной регулярной
армии и флота. Реорганизация армии началась уже в 1698 г.. когда стали
распускаться стрелецкие и создаваться регулярные полки, с единообразной
структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами. Армия
пополнялась за счет рекрутских наборов, проводимых из крестьян и других
податных сословий. Офицерский состав набирался из дворян, обучавшихся в
рядах гвардейских полков (Семеновский и Преображенский) или в специально
организованных школах (Навигацкой, Артиллерийской и др.). К концу правления
Петра в Русской армии числилось 130 тысяч человек. Кроме того, около 70
тысяч находилось в гарнизонных войсках и свыше 100 тысяч - в нерегулярном
войске, состоявшем преимущественно из казаков.
Важным шагом было и создание отечественного военно-морского флота, начатое
ещё зимой 1696 г. со строительства судов на реке Воронеж. На строительство
флота в Воронеже было мобилизовано несколько десятков тысяч человек. И уже
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24
