Статья: История России 1913 год
Òàáëèöà 10
Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà. IV ñîçûâ
Ïîëèòè÷åñêàÿ îðèåíòàöèÿ ÷ëåíîâ Äóìû (15 íîÿáðÿ 1912 ã. — 26 èþíÿ 1913 ã.)
Ôðàêöèè | ×èñëî äåïóòàòîâ |
Ïðàâàÿ ÷àñòü Äóìû: | |
Ïðàâûå | 65 |
Ðóññêèå íàöèîíàëèñòû è óìåðåííî-ïðàâûå | 89 |
Öåíòðàëüíûå ãðóïïû: | |
Öåíòð | 33 |
«Ñîþç 17 îêòÿáðÿ» | 98 |
Îïïîçèöèîííûå ãðóïïû: | |
«Íàðîäíàÿ ñâîáîäà» (êàäåòû) | 58 |
Ïðîãðåññèñòû | 48 |
«Ïîëüñêîå êîëî» | 9 |
Ìóñóëüìàíñêàÿ ãðóïïà | 6 |
Áåëîðóññêî-ëèòîâñêî-ïîëüñêàÿ ãðóïïà | 6 |
Òðóäîâàÿ ãðóïïà | 10 |
Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ôðàêöèÿ * | 14 |
Áåñïàðòèéíûå | 6 |
Âñåãî | 442 |
Свод основных государственных законов
86. Íèêàêîé íîâûé çàêîí íå ìîæåò ïîñëåäîâàòü áåç îäîáðåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è âîñïðèÿòü ñèëó áåç óòâåðæäåíèÿ Ãîñóäàðÿ Èìïåðàòîðà. 87. Âî âðåìÿ ïðåêðàùåíèÿ çàíÿòèé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, åñëè ÷ðåçâû÷àéíûå îáñòîÿòåëüñòâà âûçîâóò íåîáõîäèìîñòü â òàêîé ìåðå, êîòîðàÿ òðåáóåò îáñóæäåíèÿ â ïîðÿäêå çàêîíîäàòåëüíîì, Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ïðåäñòàâëÿåò î íåé Ãîñóäàðþ Èìïåðàòîðó íåïîñðåäñòâåííî. Ìåðà ýòà íå ìîæåò, îäíàêî, âíîñèòü èçìåíåíèé íè â Îñíîâíûå Ãîñóäàðñòâåííûå Çàêîíû, íè â ó÷ðåæäåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà èëè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, íè â ïîñòàíîâëåíèÿ î âûáîðàõ â Ñîâåò èëè â Äóìó. Äåéñòâèå òàêîé ìåðû ïðåêðàùàåòñÿ, åñëè ïîäëåæàùèì Ìèíèñòðîì èëè Ãëàâíîóïðàâëÿþùèì îòäåëüíîé ÷àñòüþ íå áóäåò âíåñåí â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó â òå÷åíèå ïåðâûõ äâóõ ìåñÿöåâ ïîñëå âîçîáíîâëåíèÿ çàíÿòèé Äóìû ñîîòâåòñòâóþùèé ïðèíÿòîé ìåðå çàêîíîïðîåêò èëè åãî íå ïðèìóò Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà èëè Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò. 96. Ïîñòàíîâëåíèÿ ïî ñòðîåâîé, òåõíè÷åñêîé è õîçÿéñòâåííîé ÷àñòÿì, à ðàâíî ïîëîæåíèÿ è íàêàçû ó÷ðåæäåíèÿì è äîëæíîñòíûì ëèöàì âîåííîãî è âîåííî-ìîðñêîãî âåäîìñòâ ïî ðàññìîòðåíèè Âîåííûì è Àäìèðàëòåéñòâ Ñîâåòàì, ïî ïðèíàäëåæíîñòè, íåïîñðåäñòâåííî ïðåäñòàâëÿþòñÿ Ãîñóäàðþ Èìïåðàòîðó, åñëè òîëüêî ñèè ïîñòàíîâëåíèÿ, ïîëîæåíèÿ è íàêàçû îòíîñÿòñÿ ñîáñòâåííî ê îäíèì óïîìÿíóòûì âåäîìñòâàì, íå êàñàþòñÿ ïðåäìåòîâ îáùèõ çàêîíîâ è íå âûçûâàþò íîâîãî ðàñõîäà èç êàçíû èëè æå âûçûâàåìûé èìè íîâûé ðàñõîä ïîêðûâàåòñÿ îòäåëüíûìè ñáåðåæåíèÿìè ïî ôèíàíñîâîé ñìåòå Âîåííîãî èëè Ìîðñêîãî Ìèíèñòåðñòâà, ïî ïðèíàäëåæíîñòè.  òîì æå ñëó÷àå, êîãäà íîâûé ðàñõîä íå ìîæåò áûòü ïîêðûò óêàçàííûìè ñáåðåæåíèÿìè, ïðåäñòàâëåíèå îçíà÷åííûõ ïîñòàíîâëåíèé, ïîëîæåíèé è íàêàçîâ íà Âûñî÷àéøåå óòâåðæäåíèå äîïóñêàåòñÿ ëèøü ïî èñïðîøåíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå àññèãíîâàíèÿ ñîîòâåòñòâåííîãî êðåäèòà. 1 106. Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò è Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ïîëüçóþòñÿ ðàâíûìè â äåëàõ çàêîíîäàòåëüñòâà ïðàâàìè. 107. Ãîñóäàðñòâåííîìó Ñîâåòó è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå â ïîðÿäêå, èõ ó÷ðåæäåíèÿìè îïðåäåëåííîì, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçáóæäàòü ïðåäïîëîæåíèÿ îá îòìåíå, èëè èçìåíåíèè äåéñòâóþùèõ èëè èçäàíèè íîâûõ çàêîíîâ, çà èñêëþ÷åíèåì Îñíîâíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ Çàêîíîâ, ïî÷èí ïåðåñìîòðà êîòîðûõ ïðèíàäëåæèò åäèíñòâåííî Ãîñóäàðþ Èìïåðàòîðó. 115. Êðåäèòû íà ðàñõîäû Ìèíèñòåðñòâà Èìïåðàòîðñêîãî Äâîðà âìåñòå ñ ñîñòîÿùèìè â åãî âåäåíèè ó÷ðåæäåíèÿìè, â ñóììàõ, íå ïðåâûøàþùèõ àññèãíîâàíèé ïî ãîñóäàðñòâåííîé ðîñïèñè íà 1906 ãîä, îáñóæäåíèþ Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû íå ïîäëåæàò. Ðàâíûì îáðàçîì íå ïîäëåæàò èõ îáñóæäåíèþ òàêèå èçìåíåíèÿ îçíà÷åííûõ êðåäèòîâ, êîòîðûå îáóñëîâëèâàþòñÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè Ó÷ðåæäåíèÿ Èìïåðàòîðñêîé ôàìèëèè 2 ñîîòâåòñòâåííî ïðîèñøåäøèì â íåé ïåðåìåíàì. 116. Åñëè ãîñóäàðñòâåííàÿ ðîñïèñü íå áóäåò óòâåðæäåíà ê íà÷àëó ñìåòíîãî ïåðèîäà, òî îñòàåòñÿ â ñèëå ïîñëåäíÿÿ, óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì óòâåðæäåííàÿ ðîñïèñü ñ òåìè ëèøü èçìåíåíèÿìè, êàêèå îáóñëîâëèâàþòñÿ èñïîëíåíèåì ïîñëåäîâàâøèõ ïîñëå åå óòâåðæäåíèÿ óçàêîíåíèé. Âïðåäü äî îáíàðîäîâàíèÿ íîâîé ðîñïèñè, ïî ïîñòàíîâëåíèÿì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ, â ðàñïîðÿæåíèå Ìèíèñòåðñòâ è Ãëàâíûõ Óïðàâëåíèé îòêðûâàþòñÿ ïîñòåïåííî êðåäèòû â ðàçìåðàõ äåéñòâèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè, íå ïðåâûøàþùèå, îäíàêî, â ìåñÿö âî âñåé èõ ñîâîêóïíîñòè, îäíîé äâåíàäöàòîé ÷àñòè îáùåãî ïî ðîñïèñè èòîãà ðàñõîäîâ. 117. ×ðåçâû÷àéíûå ñâåðõñìåòíûå êðåäèòû íà ïîòðåáíîñòè âîåííîãî âðåìåíè è íà îñîáûå ïðèãîòîâëåíèÿ, ïðåäøåñòâóþùèå âîéíå, îòêðûâàþòñÿ ïî âñåì âåäîìñòâàì â ïîðÿäêå âåðõîâíîãî óïðàâëåíèÿ íà îñíîâàíèÿõ, â çàêîíå îïðåäåëåííûõ. 119. Åñëè ïî çàáëàãîâðåìåííîì âíåñåíèè â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ïðåäïîëîæåíèé î ÷èñëå ëþäåé, ïîòðåáíîì äëÿ ïîïîëíåíèÿ àðìèè è ôëîòà, çàêîí ïî ñåìó ïðåäìåòó íå áóäåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå èçäàí ê 1 ìàÿ, òî óêàçîì Ãîñóäàðÿ Èìïåðàòîðà ïðèçûâàåòñÿ íà âîåííóþ ñëóæáó íåîáõîäèìîå ÷èñëî ëþäåé, íå ñâûøå, îäíàêî, íàçíà÷åííîãî â ïðåäøåñòâóþùåì ãîäó. Ïðèìå÷àíèÿ. 1 Ïîäãîòîâëåííûå Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ è îäîáðåííûå 24 àâãóñòà 1909 ã. Íèêîëàåì II Ïðàâèëà î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ 96 ñòàòüè Îñíîâíûõ çàêîíîâ åùå áîëåå ðàñøèðèëè ñôåðó åäèíîëè÷íîé êîìïåòåíöèè ìîíàðõà â îáëàñòè ðóêîâîäñòâà âîîðóæåííûìè ñèëàìè. Äóìà è Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò ëèøèëèñü ïðàâà ðàññìàòðèâàòü øòàòû âîåííûõ è âîåííî-ìîðñêèõ ó÷ðåæäåíèé. Çàêîíîïðîåêòû, êàñàþùèåñÿ óïðàâëåíèÿ àðìèåé è ôëîòîì, äîëæíû áûëè ïðåäñòàâëÿòüñÿ íà îáñóæäåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû íå öåëèêîì, à ëèøü â òåõ ÷àñòÿõ, êîòîðûå çàòðàãèâàëè âîïðîñû îáùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà. 2 «Ó÷ðåæäåíèå î èìïåðàòîðñêîé ôàìèëèè» — çàêîíîäàòåëüíûé àêò, ðåãëàìåíòèðîâàâøèé ñîñòàâ ðîññèéñêîãî èìïåðàòîðñêîãî äîìà (ò.å. ïðàâÿùåé äèíàñòèè), èõ ïðàâà è îáÿçàííîñòè.4.1. Правительство (Совет Министров)
«Учреждение Совета Министров» 1
Ñò. 1. Íà Ñîâåò Ìèíèñòðîâ âîçëàãàåòñÿ íàïðàâëåíèå è îáúåäèíåíèå äåéñòâèé ãëàâíûõ íà÷àëüíèêîâ âåäîìñòâ ïî ïðåäìåòàì êàê çàêîíîäàòåëüñòâà, òàê è âûñøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. 2. Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ñîñòîèò èç Ìèíèñòðîâ è Ãëàâíîóïðàâëÿþùèõ îòäåëüíûìè ÷àñòÿìè, ïðèíàäëåæàùèìè ê îáùåìó ìèíèñòåðñêîìó óñòðîéñòâó. 2 Ãëàâíûå íà÷àëüíèêè ïðî÷èõ âåäîìñòâ ó÷àñòâóþò â Ñîâåòå ëèøü ïî ïðåäìåòàì ñâîåãî âåäîìñòâà. 3 9. Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ïî òåì, ïîäëåæàùèì âåäåíèþ Ñîâåòà äåëàì, êîè òðåáóþò âûñî÷àéøåãî ðàçðåøåíèÿ, âõîäèò ñî âñåïîääàííåéøèìè äîêëàäàìè ê Èìïåðàòîðñêîìó Âåëè÷åñòâó, à î ïðî÷èõ ïðåäìåòàõ ïîâåðãàåò íà âûñî÷àéøåå áëàãîâîççðåíèå â ñëó÷àÿõ, çàñëóæèâàþùèõ Ìîíàðøåãî âíèìàíèÿ. 14. Ïðåäïîëîæåíèÿ ãëàâíûõ íà÷àëüíèêîâ âåäîìñòâ, ðàâíî îñîáûõ ñîâåùàíèé, êîìèòåòîâ è êîìèññèé ïî ïðåäìåòàì çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå èíûì, ïîäëåæàùèì âåäåíèþ Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, íå ìîãóò áûòü âíåñåíû â ñïè óñòàíîâëåíèÿ áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ â Ñîâåòå Ìèíèñòðîâ ãëàâíûõ îñíîâàíèé ýòèõ ïðåäïîëîæåíèé è ñóùåñòâåííûõ èõ ÷àñòåé. 15. Íèêàêàÿ èìåþùàÿ îáùåå çíà÷åíèå ìåðà óïðàâëåíèÿ íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòà ãëàâíûìè íà÷àëüíèêàìè âåäîìñòâ ïîìèìî Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ. Ïðåäñåäàòåëþ Ñîâåòà äîñòàâëÿþòñÿ Ìèíèñòðàìè è Ãëàâíîóïðàâëÿþùèìè îòäåëüíûìè ÷àñòÿìè áåçîòëàãàòåëüíî ñâåäåíèÿ î âñåõ âûäàþùèõñÿ ïðîèñõîäÿùèõ â ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè ñîáûòèÿõ è âûçâàííûõ èìè ìåðàõ è ðàñïîðÿæåíèÿõ. Òàêîâûå ìåðû è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà, åñëè ïðèçíàåò íóæíûì, ïðåäëàãàåò íà îáñóæäåíèå Ñîâåòà. 16. Äåëà, îòíîñÿùèåñÿ äî âåäîìñòâà èìïåðàòîðñêîãî äâîðà è óäåëîâ, ãîñóäàðñòâåííîé îáîðîíû è âíåøíåé ïîëèòèêè, âíîñÿòñÿ â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ, êîãäà ïîñëåäóåò íà òî âûñî÷àéøåå ïîâåëåíèå, èëè êîãäà íà÷àëüíèêè ïîäëåæàùèõ âåäîìñòâ ïðèçíàþò ñèå íåîáõîäèìûì, èëè êîãäà óïîìÿíóòûå äåëà êàñàþòñÿ äðóãèõ âåäîìñòâ. 17. Ïðåäïîëîæåíèÿ íà÷àëüíèêîâ âåäîìñòâ, ïðèíàäëåæàùèõ ê îáùåìó ìèíèñòåðñêîìó óñòðîéñòâó, î çàìåùåíèè ãëàâíûõ äîëæíîñòåé âûñøåãî è ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ ïîñòóïàþò íà îáñóæäåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ. Ïðàâèëî ñèå íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà äîëæíîñòè ïî âåäîìñòâó èìïåðàòîðñêîãî äâîðà è óäåëîâ è ïî óïðàâëåíèþ àðìèåé è ôëîòîì, à òàêæå íà äîëæíîñòè äèïëîìàòè÷åñêèå. 19. Ãëàâíûìè íà÷àëüíèêàìè âåäîìñòâ ñîîáùàþòñÿ ïðåäñåäàòåëþ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ïðåäâàðèòåëüíî âñå ïîäëåæàùèå ïðåäñòàâëåíèþ íà âûñî÷àéøåå áëàãîóñìîòðåíèå âñåïîääàííåéøèå äîêëàäû, èìåþùèå îáùåå çíà÷åíèå èëè êàñàþùèåñÿ äðóãèõ âåäîìñòâ. Òàêèå âñåïîääàííåéøèå äîêëàäû âíîñÿòñÿ íà ðàññìîòðåíèå Ñîâåòà åãî ïðåäñåäàòåëåì èëè æå ïî ñîãëàøåíèþ åãî ñ ïîäëåæàùèì Ìèíèñòðîì èëè Ãëàâíîóïðàâëÿþùèì îòäåëüíîþ ÷àñòüþ äîêëàäûâàþòñÿ ñèìè ïîñëåäíèìè íåïîñðåäñòâåííî Ãîñóäàðþ Èìïåðàòîðó, ïðè òîì â ñëó÷àå íàäîáíîñòè â ïðèñóòñòâèè ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ. Ïðèìå÷àíèÿ. 1 Ïðîäîëæåíèå Ñâîäà Çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè 1906 ãîäà. ×. 1. ÑÏá., á. ã. 2 «Ó÷ðåæäåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ» ( ò.å. çàêîí î Ñîâåòå Ìèíèñòðîâ) áûëî ðàçðàáîòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ èìåííûì óêàçîì 19 îêòÿáðÿ 1905 ã. «Î ìåðàõ ê óêðåïëåíèþ åäèíñòâà â äåÿòåëüíîñòè Ìèíèñòåðñòâ è Ãëàâíûõ óïðàâëåíèé». Ýòîò àêò ïðåâðàòèë ñîáèðàâøèéñÿ ðàíåå êðàéíå íåðåãóëÿðíî (îáû÷íî — ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì öàðÿ) Ñîâåò Ìèíèñòðîâ â ïîñòîÿííî äåéñòâóþùóþ âûñøóþ êîëëåãèþ, èãðàâøóþ ïîä ðóêîâîäñòâîì îñîáîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà — ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ — ðîëü ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé èìïåðèè. 3 Ê Ãëàâíîóïðàâëÿþùèì «îòäåëüíûìè ÷àñòÿìè, ïðèíàäëåæàùèìè ê îáùåìó ìèíèñòåðñêîìó óñòðîéñòâó», îòíîñèëèñü Ãëàâíîóïðàâëÿþùèé çåìëåóñòðîéñòâîì è çåìëåäåëèåì, Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëåð è Îáåð-ïðîêóðîð Ñèíîäà. 4  ÷èñëî ýòèõ âåäîìñòâ âõîäèëè Ñîáñòâåííàÿ Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà (Å.È.Â.) êàíöåëÿðèÿ, Ñîáñòâåííàÿ Å.È.Â. êàíöåëÿðèÿ ïî ó÷ðåæäåíèÿì èìïåðàòðèöû Ìàðèè, Êàíöåëÿðèÿ Å.È.Â. ïî ïðèíÿòèþ ïðîøåíèé è Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîííîçàâîäñòâà.Состав Совета Министров на 1913 год
Ñâåäåíèÿ î ñîñòàâå âûñøåãî ÷èíîâíè÷åñòâà (Ìèíèñòðîâ è Ãëàâíîóïðàâëÿþùèõ, òîâàðèùåé Ìèíèñòðîâ è äèðåêòîðîâ Äåïàðòàìåíòîâ) ïî÷åðïíóòû èç ëè÷íûõ äåë è ôîðìóëÿðíûõ ñïèñêîâ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö, õðàíÿùèõñÿ â ôîíäàõ ÃÈÀ ÐÔ, à òàêæå èç îïóáëèêîâàííûõ ñïèñêîâ ÷èíîâ Ìèíèñòåðñòâ è Ãëàâíûõ óïðàâëåíèé, ñïèñêà ãðàæäàíñêèì ÷èíàì ïåðâûõ ÷åòûðåõ êëàññîâ íà 1913 ã. Äàííûå î ãóáåðíàòîðàõ âçÿòû èç «Ñïèñêà âûñøèõ ÷èíîâ ìåñòíûõ óñòàíîâëåíèé Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë» (ÑÏá., 1913). Ìèíèñòðû è Ãëàâíîóïðàâëÿþùèå. (Âñåãî 18 ÷åëîâåê) Ñîñëîâíîå ïðîèñõîæäåíèåÊðåñòüÿíå | Êàçàêè | Ìåùàíå | Êóïöû | Ïîòîìñòâåííûå ïî÷åòíûå ãðàæäàíå | Äóõîâåíñòâî | Äåòè îôèöåðîâ è ÷èíîâíèêîâ | Äâîðÿíå | Íåò ñâåäåíèé |
— | — | — | — | — | — | 2 | 16 | — |
Êëàññû | XIV-IX | VIII-V | IV-II | Èìåëè çâàíèÿ | ||
×èíû | ãåíåðàë-àäúþòàíò è ãåíåðàë ñâèòû | êàìåðãåð | ñòàòñ-ñåêðåòàðü | |||
Âîåííûå è ìîðñêèå | — | — | 3 | 3 | — | — |
Ãðàæäàíñêèå | — | — | 9 | — | 1 | — |
Ïðèäâîðíûå | — | — | 6 | — | — | 7 |
Âñåãî | — | — | 18 | 11 |
Ïðàâîñëàâíîå | Åâàíãåëè÷åñêî-ëþòåðàíñêîå | Ðèìñêî-êàòîëè÷åñêîå | Ìàãîìåòàíñêîå | Èóäåéñêîå |
17 | 1 | — | — | — |
äî 30 ëåò | 31-35 | 36-40 | 41-45 | 46-50 | 51-55 | 56-60 | 61-65 | Ñòàðøå 65 |
— | — | — | 2 | 2 | 5 | 3 | 4 | 2 |
Âûñøåå | Íàëè÷èå ó÷åíîé ñòåïåíè | Ñðåäíåå | Íèçøåå, âêëþ÷àÿ äîìàøíåå | ||
ãðàæäàíñêîå | âîåííîå | ãðàæäàíñêîå | âîåííîå | ||
15 | 1 | 1 | — | 1 | 1 |
16 | 1 |
Äî 10 äåñ. | 11-50 | 50-100 | 101-500 | 501-1000 | 1001-5000 | Ñâûøå 5000 | Áåç óêàçàíèÿ ðàçìåðà | Íåò çåìëè |
— | — | — | 3 | 1 | 3 | 1 | 1 | 9 |
«Учреждение Министерств» 1
Ðàçäåë ïåðâûé. Îáùåå îáðàçîâàíèå Ìèíèñòåðñòâ Ñò.1. Óïðàâëåíèå êàæäîãî Ìèíèñòåðñòâà ââåðÿåòñÿ ëèöó, îïðåäåëÿåìîìó ïî íåïîñðåäñòâåííîìó Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà èçáðàíèþ ñ çâàíèåì Ìèíèñòðà, Ãëàâíîóïðàâëÿþùåãî èëè Ãëàâíîíà÷àëüñòâóþùåãî. 3. Ãëàâíûå ÷àñòè, Ìèíèñòåðñòâî ñîñòàâëÿþùèå, ñóòü: 1) Äåïàðòàìåíòû 2; 2) Ñîâåò Ìèíèñòðîâ 3; 3) Îáùåå ïðèñóòñòâèå â êàæäîì Äåïàðòàìåíòå 4; 4) Êàíöåëÿðèÿ Ìèíèñòðà; 5) Îñîáåííûå óñòàíîâëåíèÿ, ïðè íåêîòîðûõ Ìèíèñòåðñòâàõ ñîñòîÿùèå. 4. Îñîáûå ïðàâèëà î ñîñòàâå Ìèíèñòåðñòâ è ãëàâíûõ èõ ÷àñòåé, à ðàâíî èçúÿòèÿ èç ïðàâèë ñåãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ Ìèíèñòåðñòâ èçëàãàþòñÿ... â ÷àñòíûõ Ó÷ðåæäåíèÿõ Ìèíèñòåðñòâ ïî ïðèíàäëåæíîñòè. Ðàçäåë âòîðîé. Îáùèé íàêàç Ìèíèñòåðñòâàì 152.  ïîðÿäêå ãîñóäàðñòâåííûõ ñèë Ìèíèñòåðñòâà ïðåäñòàâëÿþò óñòàíîâëåíèå, ïîñðåäñòâîì êîåãî Âåðõîâíàÿ Èñïîëíèòåëüíàÿ Âëàñòü äåéñòâóåò íà âñå ÷àñòè óïðàâëåíèÿ. 153. Ìèíèñòåðñòâà óñòàíîâëåíû íà òîò êîíåö, ÷òîáû íåïðåðûâíûì äåéñòâèåì èõ è íàäçîðîì äîñòàâèòü çàêîíàì è ó÷ðåæäåíèÿì ñêîðîå è òî÷íîå èñïîëíåíèå. 155. Âñå Ìèíèñòðû â äåéñòâèÿõ èõ ïîä÷èíåíû íåïîñðåäñòâåííî Âåðõîâíîé Âëàñòè, 156. Âëàñòü Ìèíèñòðîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè ìîãóò ïîíóæäàòü âñå ïîä÷èíåííûå èì ìåñòà è ëèöà ê èñïîëíåíèþ çàêîíîâ è ó÷ðåæäåíèé. 158.  îáñòîÿòåëüñòâàõ ÷ðåçâû÷àéíûõ, òðåáóþùèõ âûñøåãî ðàçðåøåíèÿ, êîãäà íå ìîæåò îíî áûòü îòëàãàåìî áåç âàæíîãî âðåäà èëè ãîñóäàðñòâåííîãî óùåðáà. Ìèíèñòðû óïîëíîìî÷èâàþòñÿ äåéñòâîâàòü âñåìè ââåðåííûìè èì ñïîñîáàìè, íå îæèäàÿ ñåãî ðàçðåøåíèÿ; íî îíè îáÿçàíû äîíîñèòü â òî æå âðåìÿ î ïðèíÿòûõ èìè ìåðàõ è î ïðè÷èíàõ èõ íàñòîÿòåëüíîñòè. 159. Ãëàâíîíà÷àëüñòâóþùèå è Ãëàâíîóïðàâëÿþùèå îòäåëüíûìè ÷àñòÿìè, õîòÿ áû è íå èìåëè îíè íàçâàíèÿ Ìèíèñòðîâ, íî êîãäà ââåðåíî èì ãëàâíîå óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äåë, â îáùåì ðàçäåëåíèè èõ îòäåëüíîå Ìèíèñòåðñòâî ñîñòàâëÿþùèõ, èìåþò òå æå ïðàâà, âëàñòü è îáÿçàííîñòè, êàêèå ïðèñâîåíû Ìèíèñòðàì, åñëè îñîáåííûìè óñòàâàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè íå ïîñòàíîâëåíî äëÿ íèõ èçúÿòèÿ â ðàñïðîñòðàíåíèå èõ âëàñòè èëè ê åå îãðàíè÷åíèþ. 182. Ïîåëèêó âñå Ìèíèñòåðñòâà ñîñòàâëÿþò åäèíîå óïðàâëåíèå, òî íè îäíî èç íèõ íå ìîæåò îòäåëÿòüñÿ îò äðóãîãî, íè â âèäàõ óïðàâëåíèÿ, íè â îáùåé åãî öåëè. Ðàçäåëåíèå ðàçíûõ ÷àñòåé óïðàâëåíèÿ ïî Ìèíèñòåðñòâàì íå åñòü ðàçäåëåíèå ñàìîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðîå ïî ñóùåñòâó ñâîåìó âñåãäà äîëæíî áûòü åäèíî. 183. Íî ïðè ñåì åäèíñòâå óïðàâëåíèÿ íè îäèí Ìèíèñòð íå äîëæåí ñàì ñîáîþ è íåïîñðåäñòâåííî âõîäèòü â óïðàâëåíèå äåë, ââåðåííûõ äðóãîìó. Ïðèìå÷àíèÿ: 1 Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Èçäàíèå 1892 ã. Ò. 1. 4.2. ÑÏá., á. ã.  íàñòîÿùåì ñáîðíèêå ïóáëèêóþòñÿ îòäåëüíûå ñòàòüè «Îáùåãî Ó÷ðåæäåíèÿ Ìèíèñòåðñòâ», â êîòîðîì ôîðìóëèðîâàëèñü îñíîâíûå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèîííîãî óñòðîéñòâà è äåÿòåëüíîñòè âàæíåéøèõ çâåíüåâ öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ýòîò çàêîíîäàòåëüíûé àêò, ïîÿâèâøèéñÿ åùå â 1811 ã., ñîõðàíÿë â öåëîì è â 1913 ã. çíà÷åíèå ãëàâíîãî íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà, ðåãëàìåíòèðîâàâøåãî ñòðóêòóðó è ïîðÿäîê ðàáîòû Ìèíèñòåðñòâ. 2 Ìèíèñòåðñòâà ìîãëè ïîìèìî Äåïàðòàìåíòîâ ïîäðàçäåëÿòüñÿ òàêæå íà Ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ, óïðàâëåíèÿ è îòäåëû. 3 Ñîâåò Ìèíèñòðà — ñîâåùàòåëüíûé îðãàí îáùåé êîìïåòåíöèè ïðè ãëàâå âåäîìñòâà â áîëüøèíñòâå Ìèíèñòåðñòâ. ×ëåíàìè Ñîâåòà ÿâëÿëèñü òîâàðèùè ( ò.å. çàìåñòèòåëè) Ìèíèñòðà, ðóêîâîäèòåëè îñíîâíûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé Ìèíèñòåðñòâà (äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòîâ è äð.), à òàêæå ëèöà, íàçíà÷åííûå öàðåì. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â Ìèíèñòåðñòâàõ ìîãëè ñîçäàâàòüñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûå ñîâåùàòåëüíûå îðãàíû ðàçëè÷íîãî ðàíãà è ñîñòàâà, êîòîðûå çàíèìàëèñü îáñóæäåíèåì îïðåäåëåííûõ êàòåãîðèé äåë, ïîäâåäîìñòâåííûõ äàííîìó Ìèíèñòåðñòâó. 4 Îáùåå ïðèñóòñòâèå äåïàðòàìåíòà — ñîâåùàòåëüíûé îðãàí ïðè äèðåêòîðå Äåïàðòàìåíòà. ×ëåíàìè Îáùåãî ïðèñóòñòâèÿ ÿâëÿëèñü íà÷àëüíèêè îòäåëåíèé ñîîòâåòñòâóþùåãî Äåïàðòàìåíòà. Òîâàðèùè Ìèíèñòðîâ è äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòîâ 1913 ã. (Âñåãî 136 ÷åëîâåê) Ñîñëîâíîå ïðîèñõîæäåíèåÊðåñòüÿíå | Êàçàêè | Ìåùàíå | Êóïöû | Ïîòîìñòâåííûå ïî÷åòíûå ãðàæäàíå | Äóõîâåíñòâî | Äåòè îôèöåðîâ è ÷èíîâíèêîâ | Äâîðÿíå | Íåò ñâåäåíèé |
1 | — | 4 | 1 | 2 | 8 | 3 | 108 | 9 |
Êëàññû | XIV-IX | VIII-V | IV-II | Èìåëè çâàíèÿ | ||
×èíû | ãåíåðàë-àäúþòàíò è ãåíåðàë ñâèòû | êàìåðãåð | ñòàòñ-ñåêðåòàðü | |||
Âîåííûå è ìîðñêèå | — | — | 6 | 3 | — | — |
Ãðàæäàíñêèå | 10 | — | 99 | — | 15 | 1 |
Ïðèäâîðíûå | — | — | 21 | — | — | — |
Âñåãî | 10 | — | 126 | 19 |
Ïðàâîñëàâíîå | Åâàíãåëè÷åñêî-ëþòåðàíñêîå | Ðèìñêî-êàòîëè÷åñêîå | Ìàãîìåòàíñêîå | Èóäåéñêîå |
122 | 10 | 4 | — | — |
Íåò ñâåä. | 31-35 | 36-40 | 41-45 | 46-50 | 51-55 | 56-60 | 61-65 | Ñòàðøå 65 |
— | 1 | 4 | 16 | 38 | 32 | 25 | 13 | 5 |
Âûñøåå | Íàëè÷èå ó÷åíîé ñòåïåíè | Ñðåäíåå | Íåò ñâåäåíèé | ||
ãðàæäàíñêîå | âîåííîå | ãðàæäàíñêîå | âîåííîå | ||
115 | 6 | 12 | 2 | 11 | 2 |
121 | 13 |
Äî 10 äåñ. | 11-50 | 50-100 | 101-500 | 501-1000 | 1001-5000 | Ñâûøå 5000 | Íåò ñâåäåíèé | Íåò çåìëè |
— | 1 | 10 | 7 | 11 | 4 | 4 | 99 |
5. Местное управление
Свод губернских учреждений 1
Ñò. 1. Èìïåðèÿ â îòíîøåíèè ê ïîðÿäêó ìåñòíîãî åå ãðàæäàíñêîãî óïðàâëåíèÿ ðàçäåëÿåòñÿ íà ãóáåðíèè, îáëàñòè è ãðàäîíà÷àëüñòâà. 2 Ñò. 2. Êàæäàÿ èç ñèõ ÷àñòåé Èìïåðèè óïðàâëÿåòñÿ èëè ïî Îáùåìó ó÷ðåæäåíèþ èëè æå ïî Ó÷ðåæäåíèþ îñîáåííîìó. 3Общее учреждение губернское
7. Êàæäàÿ ãóáåðíèÿ ñîñòîèò èç óåçäîâ è ãîðîäîâ. 14. Ãóáåðíñêèå ìåñòà è âëàñòè ñóòü: ãëàâíûé íà÷àëüíèê ãóáåðíèè; ãóáåðíàòîð; ãóáåðíñêîå ïðàâëåíèå; ñòàòèñòè÷åñêèé êîìèòåò; ãóáåðíñêîå ïî çåìñêèì è ãîðîäñêèì äåëàì ïðèñóòñòâèå èëè ãóáåðíñêîå ïî ãîðîäñêèì äåëàì ïðèñóòñòâèå; ãóáåðíñêîå ïðèñóòñòâèå èëè ãóáåðíñêîå ïî êðåñòüÿíñêèì äåëàì ïðèñóòñòâèå; ãóáåðíñêîå ïî âîèíñêîé ïîâèííîñòè ïðèñóòñòâèå; ãóáåðíñêîå ïî ïðîìûñëîâîìó íàëîãó ïðèñóòñòâèå; ãóáåðíñêîå ïî êâàðòèðíîìó íàëîãó ïðèñóòñòâèå; ãóáåðíñêîå ïðèñóòñòâèå ïî íàëîãó ñ íåäâèæèìûõ èìóùåñòâ â ãîðîäàõ, ïîñàäàõ è ìåñòå÷êàõ; ãóáåðíñêîå ïî äåëàì îá îáùåñòâàõ ïðèñóòñòâèå; êàçåííàÿ ïàëàòà; ãóáåðíñêèé ðàñïîðÿäèòåëüíûé êîìèòåò; óïðàâëåíèå çåìëåäåëèÿ è ãîñóäàðñòâåííûõ èìóùåñòâ; ãóáåðíñêîå ïî ôàáðè÷íûì è ãîðíîçàâîäñêèì äåëàì ïðèñóòñòâèå è ïðèñóòñòâèå ïî äåëàì ñòðàõîâàíèÿ ðàáî÷èõ.  íåêîòîðûõ ãóáåðíèÿõ ñîñòîÿò ãóáåðíñêèå ïî îïåêóíñêèì äåëàì ïðèñóòñòâèÿ, ëåñîîõðàíèòåëüíûå êîìèòåòû, ïðèêàçû îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ, ãóáåðíñêèå çåìñêèå ñîáðàíèÿ, ãóáåðíñêèå çåìñêèå óïðàâû è ãóáåðíñêèå êîìèòåòû è óïðàâû ïî äåëàì çåìñêîãî õîçÿéñòâà. 4 15. Óåçäíûå ìåñòà è âëàñòè ñóòü: óåçäíûé èñïðàâíèê; óåçäíûé ñúåçä èëè óåçäíîå ïî êðåñòüÿíñêèì äåëàì ïðèñóòñòâèå; óåçäíîå ïî âîèíñêîé ïîâèííîñòè ïðèñóòñòâèå; óåçäíûå âðà÷è; óåçäíûå êîìèòåòû îáùåñòâåííîãî çäðàâèÿ è îñïåííûå; äâîðÿíñêàÿ îïåêà; óåçäíûé ðàñïîðÿäèòåëüíûé êîìèòåò; óåçäíîå çåìñêîå ñîáðàíèå; óåçäíàÿ çåìñêàÿ óïðàâà; óåçäíûé êîìèòåò è óåçäíàÿ óïðàâà ïî äåëàì çåìñêîãî õîçÿéñòâà. 16. Ãîðîäñêèå âëàñòè è ìåñòà ñóòü: â ãîðîäàõ Ñ.-Ïåòåðáóðãå, Ìîñêâå, Îäåññå, Ñåâàñòîïîëå, Êåð÷è, Íèêîëàåâå, Ðîñòîâå-íà-Äîíó âìåñòå ñ Íàõè÷åâàíüþ 5 è â ãîðîäå Áàêó: ãðàäîíà÷àëüíèê; â ãîðîäàõ ñ îòäåëüíîþ îò óåçäíîé ïîëèöèåé — ïîëèöìåéñòåð; ãîðîäîâûå âðà÷è; ãîðîäñêàÿ äóìà; ãîðîäñêàÿ óïðàâà; ãîðîäñêîé ñòàðîñòà; ñèðîòñêèé ñóä; ãîðîäñêîå ïî êâàðòèðíîìó íàëîãó ïðèñóòñòâèå è äðóãèå ãîðîäñêèå óñòàíîâëåíèÿ è ÷èíû. 17. Òàì, ãäå ââåäåíî Ïîëîæåíèå î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ, â êàæäîì çåìñêîì ó÷àñòêå ñîñòîèò çåìñêèé ó÷àñòêîâûé íà÷àëüíèê. 6 201. Íà÷àëüíèêè ãóáåðíèé ñóòü ïðàâèòåëè îíûõ, îïðåäåëÿåìûå ñ òèòóëîì ãóáåðíàòîðîâ ïî âûñî÷àéøåìó áëàãîóñìîòðåíèþ. 202.  íåêîòîðûõ ãóáåðíèÿõ, óïðàâëÿåìûõ ïî Îáùåìó ó÷ðåæäåíèþ, íî èìåþùèõ îñîáåííîå ïîëîæåíèå, ñîñòîÿò, êðîìå ãóáåðíàòîðîâ, ãëàâíûå íà÷àëüíèêè ãóáåðíèé ïîä èìåíåì ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîâ. 7 208.  ïîðÿäêå îáùåãî ãóáåðíñêîãî óïðàâëåíèÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðû ñóòü ãëàâíûå áëþñòèòåëè íåïðèêîñíîâåííîñòè âåðõîâíûõ ïðàâ ñàìîäåðæàâèÿ, ïîëüçû ãîñóäàðñòâà è òî÷íîãî èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ è ðàñïîðÿæåíèé âûñøåãî ïðàâèòåëüñòâà ïî âñåì ÷àñòÿì óïðàâëåíèÿ âî ââåðåííîì èì êðàå. 270. Ãóáåðíàòîðû êàê íåïîñðåäñòâåííûå íà÷àëüíèêè ââåðåííûõ èì âûñî÷àéøåé ãîñóäàðÿ Èìïåðàòîðà âîëåé ãóáåðíèé ñóòü ïåðâûå â îíûõ áëþñòèòåëè íåïðèêîñíîâåííîñòè âåðõîâíûõ ïðàâ ñàìîäåðæàâèÿ, ïîëüç ãîñóäàðñòâà è ïîâñåìåñòíîãî òî÷íîãî èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ, óñòàâîâ, âûñî÷àéøèõ ïîâåëåíèé, óêàçîâ Ïðàâèòåëüñòâóþùåãî Ñåíàòà è ïðåäïèñàíèé íà÷àëüñòâà. Èìåÿ ïîñòîÿííîå è òùàòåëüíîå ïîïå÷åíèå î áëàãå æèòåëåé âñåõ ñîñëîâèé óïðàâëÿåìîãî èìè êðàÿ è âíèêàÿ â èñòèííîå åãî ïîëîæåíèå è íóæäû, îíè îáÿçàíû äåéñòâèåì äàííîé èì âëàñòè îõðàíÿòü ïîâñþäó îáùåñòâåííîå ñïîêîéñòâèå, áåçîïàñíîñòü âñåõ è êàæäîãî ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ ïðàâèë ïîðÿäêà è áëàãî÷èíèÿ. Èì ïîðó÷åíû è ïðèíÿòèå ìåð äëÿ ñîõðàíåíèÿ íàðîäíîãî çäðàâèÿ, îáåñïå÷åíèÿ ïðîäîâîëüñòâèÿ ãóáåðíèè, äîñòàâëåíèå ñòðàæäóùèì áåñïîìîùíûì íàäëåæàùåãî ïðèçðåíèÿ è âûñøèé íàäçîð çà ñêîðûì èñïîëíåíèåì âñåõ çàêîííûõ ïîñòàíîâëåíèé è òðåáîâàíèé. Ïðèìå÷àíèÿ 1 Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Èçäàíèå 1892 ãîäà. Ò. 2. ÑÏá., á. ã. 2 Ê 1913 ã. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ äåëèëàñü íà 79 ãóáåðíèé (ñðåäè íèõ — 8 ãóáåðíèé Âåëèêîãî êíÿæåñòâà Ôèíëÿíäñêîãî), 21 îáëàñòü, 2 îêðóãà è 8 ãðàäîíà÷àëüñòâ. Îñíîâíîé àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöåé ÿâëÿëàñü ãóáåðíèÿ. Ïðåèìóùåñòâåííî íà îêðàèíàõ èìïåðèè, ïîìèìî ãóáåðíèé ñóùåñòâîâàëè îáëàñòè è îêðóãà. Íåêîòîðûå êðóïíûå ãîðîäà îáðàçîâûâàëè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå åäèíèöû — ãðàäîíà÷àëüñòâà. 3 «Îáùåå ó÷ðåæäåíèå ãóáåðíñêîå» — âàæíåéøèé çàêîíîäàòåëüíûé àêò, ðåãëàìåíòèðîâàâøèé îðãàíèçàöèþ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ïî ñîäåðæàíèþ îí â ñâîåé îñíîâå âîñõîäèë ê «Ó÷ðåæäåíèÿì äëÿ óïðàâëåíèÿ ãóáåðíèé Âñåðîññèéñêîé èìïåðèè» (1775 ã.). Ê 1913 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ «Îáùèì ó÷ðåæäåíèåì» óïðàâëÿëîñü 50 ãóáåðíèé Åâðîïåéñêîé Ðîññèè. «Îñîáåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè» (ïðàâèëàìè), ò.å. ñïåöèàëüíûìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè îïðåäåëÿëàñü îðãàíèçàöèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà â îñòàëüíûõ ðàéîíàõ èìïåðèè (Öàðñòâî Ïîëüñêîå, Ñèáèðü, Ñðåäíÿÿ Àçèÿ è ïð.). 4  ñâÿçè ñ íåêîòîðûìè ïåðåìåíàìè â àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîì äåëåíèè èìïåðèè, â îðãàíèçàöèè ãóáåðíñêèõ è óåçäíûõ âëàñòåé â ñò. 14-16 «Îáùåãî ó÷ðåæäåíèÿ ãóáåðíñêîãî» èçäàíèÿ 1892 ã. áûëè âíåñåíû ê 1913 ã. èçâåñòíûå èñïðàâëåíèÿ. Ñì.: Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ïðîäîëæåíèå 1912 ãîäà. ×. 2 ÑÏá., á. ã.  íàñòîÿùåé ïóáëèêàöèè ýòè ñòàòüè ïðèâåäåíû â òîé ðåäàêöèè, â êàêîé îíè äåéñòâîâàëè â 1913 ã. 5 Èìååòñÿ â âèäó ãîðîä Íàõè÷åâàíü íà Äîíó, ðàñïîëàãàâøèéñÿ áëèç Ðîñòîâà-íà-Äîíó. Âïîñëåäñòâèè ýòîò ãîðîä ñëèëñÿ ñ Ðîñòîâîì, ïðåâðàòèâøèñü â îäèí èç åãî ðàéîíîâ. 6 Èíñòèòóò çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêîâ, ïðèçâàííûõ îñóùåñòâëÿòü íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ êðåñòüÿíñêîãî ñîñëîâíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, áûë ó÷ðåæäåí â 1889 ã. â 40 ãóáåðíèÿõ Åâðîïåéñêîé Ðîññèè, Ñåëüñêàÿ òåððèòîðèÿ óåçäà äåëèëàñü íà çåìñêèå ó÷àñòêè, ïîäâåäîìñòâåííûå ñîîòâåòñòâóþùèì çåìñêèì íà÷àëüíèêàì. 7 Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðû îáû÷íî íàçíà÷àëèñü äëÿ óïðàâëåíèÿ íåñêîëüêèìè ãóáåðíèÿìè èëè îáëàñòÿìè, îáðàçîâûâàâøèìè â ýòîì ñëó÷àå îñîáóþ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíóþ åäèíèöó — ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðñòâî èëè êðàé, à òàêæå ñòîëè÷íûìè ãóáåðíèÿìè — Ïåòåðáóðãñêîé è Ìîñêîâñêîé. Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðû ïðåäñòàâëÿëè öåíòðàëüíóþ âëàñòü â Âåëèêîì êíÿæåñòâå Ôèíëÿíäñêîì. Ê 1913 ã. èíñòèòóò ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîâ â îñíîâíîì ñîõðàíÿëñÿ íà îêðàèíàõ èìïåðèè, ãäå äåéñòâîâàëè ñîîòâåòñòâóþùèå «Îñîáåííûå ó÷ðåæäåíèÿ» (ñì. ïðèìå÷. 3). Ãóáåðíèè, îáëàñòè è îêðóãà Êàâêàçà â 1913 ã. îáúåäèíÿëèñü â íàìåñòíè÷åñòâî âî ãëàâå ñ íàìåñòíèêàìè. Ãóáåðíàòîðû. 1913 ãîä Âñåãî 68 ÷åëîâåê Ñîñëîâíîå ïðîèñõîæäåíèåÊðåñòüÿíå | Êàçàêè | Ìåùàíå | Êóïöû | Ïîòîìñòâåííûå ïî÷åòíûå ãðàæäàíå | Äóõîâåíñòâî | Äåòè îôèöåðîâ è ÷èíîâíèêîâ | Äâîðÿíå | Íåò ñâåäåíèé |
— | — | — | — | — | — | 2 | 66 | — |
Êëàññû | XIV-IX | VIII-V | IV-II | Èìåëè çâàíèÿ | ||
×èíû | ãåíåðàë-àäúþòàíò è ãåíåðàë ñâèòû | êàìåðãåð | ñòàòñ-ñåêðåòàðü | |||
Âîåííûå è ìîðñêèå | — | — | 1 | — | — | — |
Ãðàæäàíñêèå | — | 7 | 43 | — | 16 | — |
Ïðèäâîðíûå | — | 2 * | 16 | — | — | — |
Âñåãî | — | 9 | 60 | 16 |
Ïðàâîñëàâíîå | Åâàíãåëè÷åñêî-ëþòåðàíñêîå | Ðèìñêî-êàòîëè÷åñêîå | Ìàãîìåòàíñêîå | Èóäåéñêîå |
65 | 2 | 1 | — | — |
äî 30 ëåò | 31-35 | 36-40 | 41-45 | 46-50 | 51-55 | 56-60 | 61-65 | Ñòàðøå 65 |
— | — | 3 | 16 | 18 | 17 | 11 | 3 | — |
Âûñøåå | Íàëè÷èå ó÷åíîé ñòåïåíè | Ñðåäíåå | Íèçøåå, âêëþ÷àÿ äîìàøíåå | ||
ãðàæäàíñêîå | âîåííîå | ãðàæäàíñêîå | âîåííîå | ||
38 | 2 | — | 1 | 26 | 1 |
40 | 27 |
Äî 10 äåñ. | 11-50 | 50-100 | 101-500 | 501-1000 | 1001-5000 | Ñâûøå 5000 | Íåò ñâåäåíèé | Íåò çåìëè |
— | — | — | 8 | 13 | 17 | 1 | — | 27 |
Äîìà | Ìåëüíèöû |
7 | 1 |
Âåäîìñòâî Ïðàâîñëàâíîãî èñïîâåäàíèÿ | 16210 |
Ìèíèñòåðñòâî Òîðãîâëè è Ïðîìûøëåííîñòè | 5059 |
Èìïåðàòîðñêîå ×åëîâåêîëþáèâîå Îáùåñòâî | 669 |
Ìèíèñòåðñòâî Íàðîäíîãî Ïðîñâåùåíèÿ | 27272 |
Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ | 39429 |
Ìèíèñòåðñòâî Èíîñòðàííûõ äåë | 705 |
Ìèíèñòåðñòâî Þñòèöèè | 35676 |
Ìèíèñòåðñòâî Èìïåðàòîðñêîãî äâîðà | 2611 |
Ãëàâíîå Óïðàâëåíèå Çåìëåóñòðîéñòâà è Çåìëåäåëèÿ | 14400 |
Íàìåñòíè÷åñòâî Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà íà Êàâêàçå | 5642** |
Êàíöåëÿðèÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ | 106 |
Ãëàâíîå Óïðàâëåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî Êîííîçàâîäñòâà | 473 |
Ó÷ðåæäåíèÿ èìïåðàòðèöû Ìàðèè | 460 |
Âåäîìñòâî ó÷ðåæäåíèé èìïåðàòðèöû Ìàðèè | 2303 |
Äåòñêèå ïðèþòû | 8448 |
Ãîñóäàðñòâåííàÿ Êàíöåëÿðèÿ è Ãîñóäàðñòâåííàÿ Òèïîãðàôèÿ | 361 |
Ìèíèñòåðñòâî ïóòåé ñîîáùåíèÿ | 6716 |
Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü | 7854 |
Ëèöåé | 38 |
Êàíöåëÿðèÿ Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà ïî ïðèíÿòèþ ïðîøåíèé | 105 |
Èòîãî | 252870 |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115