(1642-1648 гг.).
В ходе гражданской войны произошло окончательное размежевание политических
сил. Сторонники короля – кавалеры, выражали интересы землевладельцев,
английской церкви и части крупной буржуазии, имевшие привилегии от короля.
Противники короля – пуритане. Внутри них:
- пресвитериане – крупная буржуазия и часть джентри, которые
выступали лишь за ограничение власти короля. В церковных вопросах они
требовали устранения церкви по шотландскому образцу – существуют отдельные
христианские общины во главе с выборными старостами – пресвиторами и
народными общинами стоит совет этих пресвиторов.
- Индепеденты (независимые) – средняя буржуазия и джентри.
Большинство их выступали за конституционную монархию, свободу торговли. В
церковных вопросах резко раск. с пресвит. выступали за существование
полноправной независимой христианской общины.
- Левеллеры (уравнители) – мелкая буржуазия, которая выступала за
упразднение монархии, установление республики и всеобщего мужского
избирательного права.
- Детеры – коммунистическое течение в революции, которое выступало за
возврат к общинному землевладению.
На I этапе революции, в начале гражданской войны, ведущей силой – престви-не,
т.к. они обладали большинством в палате общин, но в ходе гражданской войны
расстановка политических сил изменилась: в начале король одерживал победы,
т.к. парламентская армия была плохо организована и не было постоянного
командования. Поэтому в ходе войны были приняты два акта:
1. «О самоотречении» – запрещал занимать командные посты с членством в
палате общин. Большинство лидеров – пресвит.оставались в парламенте и
официально состав армии был в основном из индепедентов.
2. «О новой модели» – в парламентской армии была введена строгая
дисциплина и отбор. Особой популярностью стал пользоваться Оливер Кромвель. В
1647 г. король потерпел поражение и попал в плен. Над ним состоялся суд и
Карл I был казнен.
Пресветит-не, поняв, что они упустили инициативу в революции, попытались
расформировать революционную армию, но индепеденты в ходе гражданской войны
заключили союз с левеллерами, поэтому при их поддержке индепеденты изгнали из
палаты общин сторонников просв-н.
В 1648г. приняли законы:
-об упразднении королевского звания,
-об упразднении палаты лордов,
-о провозглашении палаты общин носительницей верховной власти.
Т.о. начался III этап революции – индепедентской республики. Т.о. индепеденты
выполнили лишь первое обещание, данное левеллерам, которые стали требовать
отмены имущественного ценза, а также перераспределения земли.
Для предотвращения откр.предо О.Кромвель послал армию и Ирландию для
подавления национального восстания и разрешил грабить, мародерствовать,
насиловать, и армия превратилась в шайку разбойников и мародеров.
В 1653 г. О.Кромвель разогнал парламент и установил свою диктатуру. Начался
последний этап революции – протекториат Кромвеля (1653-1658 гг.).Эта
диктатура была оформлена в виде конституций: «Орудие управления». В этом акте
вся полнота государственной власти передавалась лорду – протектору. При нем
был совещательный орган – государственный совет, который по состоянию
совпадал с высшим офиц-ом. Конституция предполагала избрание однопалатного
парламента на основе высшего имущественного ценза. В условиях парламента
стала создаваться идея о возрождении монархии. Звание короля было предложено
даже Кромвелю, но этому воспротивилось его окружение.
В 1668 г. К.Кромвель умер и по конституции новым лордом был избран его сын.
Реальной властью он не обладал, и поэтому, вскоре отказался от власти прот-
ра. В этих условиях началась подготовка реставрации Стюартов и начались
переговоры с сыном казненного Карла I.
В 1660г. он вступил на престол под именем Карла II. Так завершилась
английская буржуазная революция.
Вопрос №38 Habius corpus act 1649 г.:
В декабре 1648 года армия оккупирует Лондон. Полковник Прайд, действуя по
поручению Кромвеля, производит насильственную чистку парламента.
Из 90 "вычищенных" 40 человек было арестовано. В конце концов, осталось 100
послушных армии депутатов.
В том же декабре в палату был внесен законопроект о суде над королем,
которого обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа и
пр. Лорды (то есть та часть верхней палаты, которая осталась в Лондоне)
единодушно отвергли этот билль.
Тогда нижняя палата принимает (4 января 1649 г.) резолюцию, примечательную
как по теоретическому содержанию, так и по практическим результатам. Суть ее
- в признании верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями
вообще (в том числе королем).
1. Народ, находящийся под властью бога, есть источник всякой справедливой
власти.
2. Избранная народом палата общин имеет высшую власть в государстве.
3. То, что палата общин объявит законом, то и будет таковым, несмотря на
возражения лордов и короля".
Вслед за тем принимается решение о создании особого верховного суда из 135
человек, которому поручается решение судьбы Карла 1.
Осуществив некоторое давление, Кромвель добивается смертного приговора
королю. 30 января 1649 года Карл 1 был казнен.
5. В 1649 году английская буржуазная революция достигает своей высшей точки.
Вслед за казнью Карла 1 последовала ликвидация палаты лордов и самой
монархии. Англия стала республикой.
Открывались возможности для осуществления программы, заключенной в "Народном
соглашении", содержавшей в себе, как мы уже видели, идею демократической
республики. Но произошло как раз обратное. Индепендентское руководство в
армии и парламенте (и сам Кромвель) опасалось дальнейшего развития революции
и противилось ему. Последнее не отвечало их интересам.
"Народное соглашение" было для Кромвеля тактической уступкой, но не
действительно почитаемой программой действий.
Как только это вполне выяснилось, левеллеры разорвали с Кромвелем и его
сторонниками. Вслед за тем последовал арест Лильберна и других руководителей
левеллеров. Петиции протеста были оставлены без внимания.
В поддержку Лильберна и "Народного соглашения" выступили армейские части.
Четыре полка, стоявшие в Солсбери, подняли восстание. Кромвель подавил его,
не стесняясь в средствах. Стало ясно, что как правитель республики Кромвель
является защитником собственности и буржуазного порядка, то есть вполне
естественного завершения буржуазной революции. На этой основе состоялось
торжественное примирение индепендентов и пресвитериан, отмеченное банкетом в
купеческом центре Лондона - Сити.
Подавление левеллерского мятежа не гарантировало от новых возмущений.
Левеллерская агитация не прекращалась. И тогда Кромвель, и его генералы
принимают решение послать армию на подавление ирландского мятежа.
В 1641 году Ирландия, воспользовавшись революцией в Англии, восстала: она
требовала возвращения отобранных англичанами земель и равенства
вероисповеданий.
Пока шла гражданская война, Долгий парламент терпел ирландское восстание.
Теперь, в новой ситуации, Кромвель бросил армию на штурм Ирландии. Подавление
несчастной страны сопровождалось непомерными жестокостями, память о которых
ирландцы сохранили до наших дней.
Ирландской землей Кромвель и его правительство расплатились с офицерами и
солдатами, которым сильно задолжали. Завоевание и дележ добычи разложили
армию, лишили ее революционного характера. "...Английская республика при
Кромвеле, - справедливо замечает в связи с этим К. Маркс, -- в сущности
разбилась об Ирландию".
6. Способность Кромвеля и его правительства осуществлять такую внутреннюю
политику, которая отвечала интересам буржуазии, и его успехи во внешней
политике привели к сближению между индепендентами и некоторой частью их
недавних противников - просвитериан. На этой основе возникает тот
государственный режим, та политическая система, которая известна под
названием протектората.
Разогнав Долгий парламент (1653 г.), Кромвель и его офицерский совет
вырабатывают новую конституцию Англии, так называемое Орудие управления.
Конституция эта, столь странно названная, заключала в себе отрицание
принципов "Народного соглашения". Признавалась законодательная власть
парламента, сосредоточенная в одной палате. Годовая сессия парламента должна
была длиться не менее 5 месяцев, а беспарламентское правление не могло
продолжаться более трех лет.
Устанавливался равный для всех избирательный ценз, но он составлял 200 фунтов
и потому отстранял от выборов подавляющее большинство населения. Парламент
протектората не стал представительным органом народа.
"Орудие управления" служило прикрытием полновластия одного лица,
сосредоточенного в особе лорда-протектора (покровителя) Англии. Конституция
указывала его имя - Оливер Кромвель.
Лорд-протектор обладал законодательной властью. Однако считалось, что он
делил ее с парламентом. Лорд-протектор обладал исполнительной властью (хотя и
должен был считаться с мнением Государственного совета). От него фактически
зависели суды.
Особого внимания заслуживает ст. ХХУП новой конституции, разрешавшая
правительству взимать налоги на содержание армии, военно-морского флота, а
также и на "покрытие издержек", связанных с деятельностью правительства,
судов, государственного аппарата вообще.
Таким образом, был перечеркнут весь парламентский опыт Англии, связанный с
взиманием налогов не иначе как с согласия парламента, "опыт", служивший
орудием парламента в его сношениях с королями.
Вся Англия была разделена на округа, во главе которых были поставлены
генерал-губернаторы (генерал-майоры).
"Орудие управления" создало единоличную диктатуру, но по своей сути это была
диктатура буржуазии и нового дворянства.
Вопрос №39 Установление в Англии конституционной дуалистической монархии.( II
половина ХVII - начало ХVIII века):
Еще до вступления на престол Карл II обещал не преследовать активных
участников революции, но своего обещания не сдержал. Была восстановлена
прежняя структура парламента и порядок выборов в него, но абсолютизм был
восстановлен лишь внешне. Карл II не посмел возродить Звездную палату и
Высшую комиссию и конфисковать имущество, приобретенное в ходе революции.
После первых выборов в палату общинных племен возникла оппозиция королю.
Сторонники короля, которые выступали за сокращение традиции церкви – тори.
Первые 1,5 десятка своего приближения Карл II часто подвергал незаконным
арестам, поэтому, как только они упрочнили свои позиции в палате общин, они
добились принятия habeas corpur akt 1693 г. В этом акте впервые в истории
буржуазного права закреплялись гарантии неприкосновенности, в частности при
арестах.
В этом акте закреплялось: любое арестованное лицо могло потребовать от шерифа
тюремного начальника, привести его в суд для обоснования законности ареста,
если этого не сделано, то должностное лицо за 1 случай подвергалось штрафу в
200 фунтов. За повторный случай 400 фунтов и увольнение с должности.
В суде могло быть принято 1 из трех решений: или судья признает арест
обоснованным, или арест является незаконным, или освобождение под залог –
арест обоснованный.
Тяжкие преступления – под залог отпущение не возможно. Не выносил судья – 500
фунтов, за повторный случай 500 ф. и увольнение . Эти гарантии
распространялись и на английских подданных, проживающих за морями (в
колониях).
Этот акт предусматривал возможность приостановления его действия по решению
парламента. Принятие этого акта было первым шагом на пути установления в
Англии конституционной монархии.
После смерти Карла II на престол вступил Яков II – убежденный католик и в
Англии сложилась реальная угроза возрождения католицизма.
После вступления на престол, был провозглашен Вильгельм Оранский, который
легко согласился подписать Билль о правах 1689 г. В этом акте запрещалось
королю принимать или отменять законы без согласия парламента; в сфере
финансов король не мог установить налоги по своему усмотрению, король
оставался главнокомандующим, но вопросы о мобилизации в войне и мире решал
парламент.
В этом акте предусматривались некоторые права и свободы: свобода слова. Т.о.,
этот акт заложил основу конституционной буржуазной монархии в Англии. В Билле
четко были разграничены вопросы законотворчества и исполнительной власти, но
король продолжил по своему усмотрению назначать и смещать судей, поэтому
большое значение имело принятие в 1701 г. акта «о престолонаследии». Поводом
для принятия этого акта вновь послужила угроза вступления на престол короля-
католика. Поэтому в акте «о престолонаследии» установили, что английским
королем может быть лицо только англиканской веры. Король был лишен права по
своему усмотрению смещать судей – судья занимает свой пост, пока ведет себя
хорошо. Это определяет парламент, а не король и отрешение от должности судей
в порядке импичмента.
В этом акте было введено правило контрассигнатуна – т.е. противоположная
подпись, т.е. все акты короля стали подписываться составным министерством. В
случае издания незаконного акта к ответственности привлекался этот министр.
Т.о. в начале ХVIII в. в Англии установилась дуалистическая монархия: король
сохранил реальную власть, формируя кабинет министров, руководя его работой,
выступая в качестве главнокомандующего и имея право абсолютного вето на акты
парламента, но король был ограничен в вопросах законотворчества и финансов.
Вопрос №40 Формирование парламентской монархии в Англии в ХVIII в.:
В ХVIII в. развитие капитализма в Англии завершилось промышленной революцией,
и Англия превратилась в «мастерскую мира». Значительно возросло экономическое
могущество промышленности буржуазии, которая стала контролировать не только
сферу законотворчества и финансов, но и исполнительную власть. Необходимость
этого объяснялось изменением формы государственного устройства, в результате
чего унии Англии и Шотландии стали называться Великобританией. Были
упразднены звание шотландского короля и шотландского парламента.
Соответственно, шотландские аристократы вошли в палату лордов английского
парламента. В начале ХIХ века в состав Великобритании вошла Ирландия –
соединились королевства Великобритании и северной Ирландии. Кроме того,
Великобритания стала центром «метрополии», огр. британскими колониями
империи.
Установление контроля над кабинетом министров со стороны парламента
способствовали не только объективные условия, но и историческая случайность.
После смерти королевы Анны – немецкий принц из династии Ганноверов, который
не знал английского языка, поэтому перестал посещать заседания кабинета
министров и подписывал все акты, не читая их, поэтому сложился обычай и
прецедент – король не участвует в заседании совета министров. В ХVIII в.
стало складываться другое правило: во избежании частых конфликтов между
кабинетом министров и парламентом, король стал назначать лидера той партии,
которой им. большинство в палате общин – премьер-министром; если большинство
изменилось, то сложилась практика возражения недоверия правительству с его
отставкой (окончательно это сложилось в ХIХ веке).
Т.о., к концу ХVIII в. дуалистическая монархия в Великобритании была заменена
на парламентскую, и кабинет министров стал отвечать не перед королем, а перед
парламентом. Король формально сохранил звание главы государства, но де-факто
стало действовать правило «король царствует, но не правит».
Вопрос №41 Избирательные реформы Великобритании XIX в.:
Вопрос №42 Развитие партийной системы Великобритании в XIX-XX в.:
По форме правления в начале ХIХ в. Великобритания представляла собой
конституционную буржуазную монархию, но политический режим трудно назвать
демократическим. Это объясняется тем, что оставалось неизменным сложившееся в
средние века система выборов парламента, по которому преобладает часть
взрослого мужского населения, в т.ч. и средняя буржуазия вообще не имели
право голоса.
Анахронизм строй избирательной системы проявлялся в сокращении высокого
земельного ценза и в существовании «гнилых» и карманных местечек.
«Гнилые» – те населенные пункты, которые еще в средние века получили право
избирать в палатной общине 1 или 2 депутатов, но к началу XVIII в.
обезлюдели. В результате промышленной революции возникли новые крупные
города, которые вообще не избирали ни 1 члена палаты общин.
Карманные местечки – избирательные округа, которые находились в рамках
владений конкретного частного лица и поэтому избиратели голосовали так, как
укажет землевладелец.
Голосование было открытым, что приводило к подкупу и шантажу избирателей,
допуск двойной и тройной вотум. ! лицо могло голосовать как по месту
жительства, так и по месту нахождения имущества.
В результате упорной борьбы первая избирательная реформа была проведена в
1832 г. – было уничтожено 50 гнилых и карманных местечек, освобожденные места
переданы крупным промышленным центрам. Был снижен имущественный ценз - в
графствах, сельских местностях право голоса получили не только собственники
земель, но и арендаторы с доходом больше 10 фунтов. В городах право голоса
получили собственники домов и их арендаторы, если уплачивали больше 10 фунтов
платы за дом.
По этой реформе право голоса получила средняя буржуазия.
В 40-е годы развернулось мощное рабочее движение за избирательную реформу,
которая со временем приняла форму движения чартизма. Лидеры этого движения
составили народную хартию и предъявили ее парламенту:
- всеобщее М избирательное право,
- введение тайного голосования,
- ограничение срока депутатских полномочий 1 годом,
- введение оплаты членам палаты общин.
Парламент отверг эту хартию, а лидеры движения были арестованы. В это же
время существенные изменения произошли в партийной системе. В парламенте
развернулась борьба за хлебные зоны, т.е. за снижение таможенных пошлин на
ввозимую из-за рубежа сельскохозяйственную продукцию. Тори выступали против
этого закона, т.к. они выражали интересы крупнейших землевладельцев, а
высокие пошлины позволяли поддерживать большие цены на их продукцию. Это было
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
