Наблюдая рост и развитие женских инициатив в крае можно констатировать, что в настоящее время в Алтайском крае идет процесс становления третьего сектора - одной из движущих сил гражданского общества, к которому мы все стремимся и которое хотим построить, и роль женского общественного движения в этом деле несомненна. [6]
На территории Алтайского края действуют пять отделений более крупных организаций. Одно из них является отделением международной организации - АКОФ "Алтайское отделение международного фонда защиты здоровья матери и ребенка". Остальные отделениями общероссийских организаций: Алтайская краевая общественная организация "Краевой совет женщин" отделение общероссийской организации "Союз женщин России", Алтайское краевое отделение общероссийского общественно-политического движения "Всероссийский женский союз", Алтайская краевая организация общероссийской общественной организации "Российский союз сельских женщин" и Алтайское региональное отделение общероссийского общественно-политического движения женщин России.
Таким образом, основными видами деятельности женских общественных организаций в Алтайском крае являются:
* издание и распространение брошюр, информационно-образовательных буклетов, бюллетеней;
* проведение конференций, пресс-конференций, "круглых столов", акций, фестивалей, праздников;
* участие в российских, международных конференциях и других мероприятиях;
* организация и проведение обучающих семинаров, тренингов;
* консультации (очные, письменные, телефонные);
* социологические исследования, мониторинг проблемы;
* создание образовательных программ;
* оказание финансовой, гуманитарной и других видов помощи;
* создание банка данных;
* формирование библиотеки;
* посредничество в оказании медико-социальной помощи.
Дополнительными условиями, способствующими успешной деятельности женских организаций, можно считать работу ресурсных центров на территории Алтайского края. В рамках программы "Ресурсный центр для НКО Алтайского края", которая реализуется АКОО "Поддержка общественных инициатив", общественным организациям предоставляются следующие виды услуг: техническая помощь (компьютер, электронная почта, Интернет, принтер, копировальный аппарат, факс), услуги библиотечно-информационного отдела, консультации юриста, бухгалтера, программного менеджера, проведение тематических семинаров и тренингов. [112, с. 2)].
Особенностями деятельности женских организаций в Российской Федерации в целом, и в Алтайском крае являются изменения приоритетности целей на разных этапах развития женских организаций, исходя из специфики региона. Деятельность женских общественных организаций направлена на решение наиболее актуальных, требующих немедленного решения проблем в конкретный период времени, в определенной местности. Таким образом, особенности деятельности женских общественных организаций в Российской Федерации обуславливаются спецификой региона. Особенности деятельности женских организаций также зависят от особенностей женских организаций в конкретном регионе.
Целевая направленность региональных женских организаций имеет свою специфику и выражается в расширении внимания к культурному направлению деятельности, решению проблем занятости женщин и содействию женского предпринимательства, экологической деятельности, благотворительности.
Определены особенности деятельности женских общественных организаций в России. Цели российских женских общественных организаций отражают интересы участников организаций и направлены на решение проблем социальной группы женщин. Женские организации заинтересованы в развитии собственных ресурсов женского сообщества, о чем свидетельствует информационная, научная, образовательная деятельность. Неблагоприятное экономическое положение женщин, особенно обострившееся в последнее десятилетие, вызвало реакцию женских организаций в виде деятельности по развитию и поддержке женского предпринимательства, вопросам занятости.
Женские организации интенсивно используют и развивают технологии производства собственных печатных и электронных изданий, освоения системы Интернета. Рост использования средств электронной коммуникации, создание нового информационного и дискуссионного пространства для женщин, женских организаций разных стран и регионов в значительной степени катализирует процессы, связанные с переосмыслением положения и роли женщин в обществе. С одной стороны, расширяется доступ женских организаций к новым информационным ресурсам, способствует развитию информационного обмена между организациями, как в России, так и за рубежом. С другой, дает возможность организациям распространить информацию о себе и своей деятельности.
Выявлены основные характеристики деятельности женских общественных организаций на разных этапах их развития.
Формирование и развитие механизмов социального партнерства государственных и женских общественных организаций может считаться одной из особенностей современного периода.
Выделены и проанализированы основные этапы формирования женских общественных организаций Алтайского края. В развитии женского движения в Алтайском крае можно выделить три периода. Возникновение женских организаций первого периода (1991-1994 годы) было поддержано государственными структурами и более крупными федеральными организациями. Несмотря на это организации, возникшие в этот период, отличались недостаточной жизнеспособностью. Женские организации, возникшие во второй период (1995-1998 годы), отличаются высоким уровнем самостоятельности и жизнеспособности. Большинство из этих организаций претендуют на охват всего региона как сферы своей деятельности. Впервые появляются городские организации и организации в районных центрах края. Третий период (1999-2000 годы) характеризуется интенсивным ростом количества женских организаций. Значимой особенностью этого периода можно считать накопившийся опыт деятельности общественных организаций, повышение уровня профессионализма. К этому времени окончательно оформляется тенденция возникновения женских организаций в районах Алтайского края, впервые появляются организации, представляющие интересы сельских женщин.
Динамика развития женских организаций Алтайского края в 1990-е годы в целом соответствует общероссийской, хотя и имеет особенности, обусловленные характером региональных процессов.
На примере Алтайского края выявлена специфика деятельности женских общественных организаций в решении социальных проблем в регионах России. Целевая направленность региональных женских организаций имеет свою специфику и выражается в расширении внимания к поддержке и развитию культуры, решению проблем занятости женщин и содействию женского предпринимательства, экологической деятельности, благотворительности. Расширяется перечень социальных групп на которые распространяется деятельность женских общественных. Члены организации, несомненно, пользуются поддержкой женских организаций, но эта цель не является приоритетной.
Развитию женских организаций способствует деятельность информационных и ресурсных центров общественных организаций региона. Женские организации ориентированы на сотрудничество с органами государственной власти. В регионе идет создание механизмов социального партнерства женских организаций и государственных структур. Этот процесс происходит при активном участии обеих сторон, однако его эффективности препятствует отсутствие нормативно-правовой базы.
Последовательное решение поставленных задач позволило подтвердить гипотезы исследования. Особенности деятельности женских общественных организаций обуславливаются спецификой региона.
Особенностями деятельности женских общественных организаций являются изменения направленности деятельности на разных этапах их развития, что обусловливается общественно-политическими изменениями в обществе.
Одним из важных факторов, влияющих на деятельность женских общественных организаций, является социальное партнерство между женскими организациями и государственными структурами.
Выявлено:
Для развития женских общественных организаций в Российской Федерации характерна преемственность целей женских организаций, формирующихся в различные периоды развития общества.
Особенности деятельности женских общественных организаций в Российской Федерации обусловливаются спецификой региона.
Основными направлениями развития женских общественных организаций в России являются расширение деятельности в сферах образования, науки, культуры и развитие благотворительной деятельности, разработка и реализация социальных программ и проектов.
Массовое общественное женское движение на Алтае не сформировалось, так как отсутствует общая идеология. Необходимо просвещать женское население в правовых вопросах, поэтому так важна деятельность женских общественных организаций Алтайского края. Направления работы женских общественных организаций в Алтайском крае разнообразны, но большинство имеют правозащитный профиль.
К 2002 году в Алтайском крае насчитывалось более 40 женских общественных организаций.
Увеличение численности организаций само по себе не свидетельствует о поддержке со стороны определенной социальной группы. Пассивность социальной группы выражается в отсутствии конкретных целей, заменяемых мечтами, надеждами на поддержку со стороны другого субъекта социальной политики, например, государства. Активные участники социальной политики могут оценить положение своей социальной группы, возможности его улучшения и соответственно сформировать цели. Региональные женские организации формулируют свои цели, опираясь на нормы международных и российских правовых документов. Среди этих целей: решение проблем занятости, повышение эффективности защиты прав человека, социальная поддержка семьи, социальная защита детей и т. д. Анализ деятельности женских общественных организаций Алтайского края показывает, что на данном этапе их главной целью является институционализация права осуществлять социальную политику, стать полноправным субъектом социальной политики в регионе. Этот процесс связан не только с признанием такого права со стороны государственных органов, других субъектов социальной политики, но и с признанием со стороны граждан.
Поставленная проблема требует своей дальнейшей научной разработки. Требуют дальнейшего исследования и обсуждения вопросы: о влиянии политики зарубежных благотворительных фондов на общественные организации, о роли индивидуальной и социальной субъектности в стратегии и тактике женских общественных организаций, об оценке эффективности их деятельности и др.
Заключение
Женская общественная организация - это многофункциональная общественная организация, объединяющая женщин, занимающихся решением широкого круга социальных проблем, основанная на членстве и созданная на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей объединившихся.
К 1999 году в Российской Федерации насчитывалось более 650 официально зарегистрированных женских общественных организаций, численность незарегистрированных организаций во много раз больше, в связи с этим, точное количество женских общественных организаций никогда не было установлено.
В развитии женского движения в России можно выделить три периода. Для женских организаций первого периода (с начала 1860-х годов по 1917 год) основными целями деятельности являлись: борьба за всеобщее избирательное право и равный доступ к высшему образованию, просветительство, поддержка женщин при включении в трудовую деятельность, защита нравственных устоев, благотворительность. Для них характерны разнообразие идейных направлений и разобщенность в действиях, высокая степень политизации; финансовая независимость; активное взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти.
Специфика деятельности женских организаций России во второй период (с 1917 год по 1990-е годы) обусловливалась поддержкой со стороны государственных структур. В этот период женские инициативные группы осуществляли свою деятельность в рамках диссидентского движения. Опыт деятельности женских организаций советского периода используется и развивается многими современными женскими организациями.
Для третьего периода (с 1990 г. по настоящее время) развития женского движения характерно изменение государственной политики и идеологии; проведение экономических реформ; изменение нормативно-правовой базы РФ, ориентация на международные правовые стандарты и обязательства, «снятие» барьеров в международных контактах.
Разным периодам формирования женского движения в России присущи как общие, так и специфические характеристики, обусловленные социальными, политическими и экономическими особенностями развития российского общества.
В настоящее время в России зарегистрированы женские организации, имеющие международный и общероссийский статус, а также работающие на региональном и местном уровнях. Их работа осуществляется по следующим направлениям:
- повышение роли женщин в общественно-политической, экономической и культурной жизни; усиление их влияния на процесс развития общества;
- содействие решению крупных общественных, просветительских, экологических, социально-экономических проблем, стоящих перед обществом;
- раскрытие профессиональных и деловых качеств женщин, поддержка их предпринимательской инициативы; усиление роли женских неправительственных организаций в развитии малого и среднего бизнеса;
- защита трудовых прав женщин в условиях массовых увольнений, свертывания производства и безработицы, создание благоприятных условий для социально-психологической адаптации к рыночным отношениям;
- помощь в реализации творческого потенциала женщин, создание условий для общения и взаимной поддержки;
- помощь женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в т.ч. и подвергшимся насилию;
- оказание правовой, социально-психологической, материальной и других видов поддержки и помощи отдельным категориям семей;
- сотрудничество с международными организациями ООН, ЮНЕСКО, с неправительственными организациями зарубежных государств по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и создание условий для их самореализации.
Женщины занимаются решением проблем в сфере труда, образования, приобретения современной квалификации, завоевания демократических свобод, ускорения прогресса в социальной области и, в особенности, в заботе о человечестве, о сохранении мира на земле.
Женские организации активно борются с проблемами положения женщин в российском обществе, вопросами труда и занятости, необходимостью выработки социальной политики в отношении женщин, отстаивания социальных интересов женщин. Они, безусловно, вносят немалый вклад в решение острых социальных проблем, активно участвуют в построении в России правового государства и гражданского общества. Без активного участия женщин становление демократии в России вряд ли возможно.
Особенности деятельности женских общественных организаций в Российской Федерации обусловливаются спецификой региона. Анализ деятельности женских общественных организаций в Алтайском крае позволяет это выявить.
Анализ литературы позволил выяснить, что женские общественные организации, прежде всего, исследуются в контексте изучения женского движения. Наиболее развито его историческое исследование, особенно анализ деятельности женских организаций конца XIX - начала XX века. Социологических исследований современного женского движения и женских организаций недостаточно, при этом в основном рассматривается политический аспект их деятельности. Отсутствуют работы, в которых женские организации рассматривались бы в рамках теории организации, региональные исследования женских организаций.
Виталистская концепция жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека, разработанная учеными Алтайского государственного университета под руководством С.И. Григорьева, раскрывающая сущность активности населения в обществе, позволяет выявить, что женские общественные организации способствуют развитию личности, реализации её потенциала во взаимодействии с социально значимыми целями общества.
В Алтайском крае возможно взаимодействие разнопрофильных организаций друг с другом в рамках выполнения больших социально-значимых проектов. Организации очень разные, работают различными методами и находятся в разных частях города, но они едины в решении очень важных проблем края. В крае есть хороший опыт взаимодействия женских общественных организаций с отделом медико-социальных и семейно-демографических проблем. В рамках этого сотрудничества подписан договор о совместной деятельности и уже проведены мероприятия, направленные на решение проблем женщин города и края.
Существенным достижением некоммерческого сектора Алтайского края является тот факт, что многие НКО налаживают взаимодействие между тремя основными силами в обществе - государственными структурами, коммерческими предприятиями и некоммерческими организациями. Конечно, представители каждого сектора имеют разные возможности и ресурсы для участия в решении проблем социальной сферы. У них разные представления о самой природе социальных проблем. Но несмотря на все различия и связанные с ними противоречия, сотрудничество секторов необходимо: ни государство, ни бизнес, ни общественность не могут "в одиночку" преодолеть социальную несправедливость и конфликты.
Необходимо взаимодействие женских организаций края со СМИ, очень мало информации на темы женских общественных организаций и осуществления их деятельности на страницах газет и экранов краевого и городского телевидения.
Совместными усилиями «третьего сектора» необходимо разработать краевую или городскую программу специального образования населения в разрешении актуальных проблем личности и семьи, программу по технологиям успеха личности.
Таким образом, необходимо укрепление связей между женскими организациями, взаимодействие органов муниципального управления и женских общественных организаций по улучшению положения женщин на территории - по профилактике безработицы, по развитию семейного бизнеса, по ликвидации правонарушений и насилия в отношении женщин, по продвижению женщин во властные структуры, на уровень принятия решения.
Для развития женских общественных организаций в Алтайском крае и повышения эффективности их деятельности необходим обмен опытом между «третьим сектором» для успешного решения социально-значимых проблем на территории Алтайского края, консолидация женского общественного движения в Алтайском крае и развитие партнерских отношений с органами власти.
Список используемой литературы
Айвазова С.Г. Женское движение в России: традиции и современность. // Общественные науки и современность. - 1995 г. - № 2. - 122-130 стр.
Белоусова М.П. Гендерология и феминология: программа спецкурса. Барнаул, 2001 г. - 20 стр.
Библиографический указатель по социальной работе. / Под ред. Л. Г. Гусляковой, М.И. Попковой. Часть III, изд. 2-е. Барнаул - Шумановка, 1999 г. - 153 стр.
Билинкис А.А. Анализ проблем женщин, обращающихся в службу «телефон доверия». // Психологический журнал. - 1997 г. - Т. 18. - № 4. - 85-89 стр.
Гамисония Э.А. Женское движение в России: проблемы экологии. // Социально-политический журнал. - 1995 г. - № 4. - 232-237 стр.
Женские некоммерческие организации Алтайского края. Информационный бюллетень № 1. Барнаул. Ноябрь 1998 г.
Абубикирова Н.И., Клименкова Т.А., Кочкина Е.В., Регентова М.А. Женские организации в России сегодня // Женские неправительственные организации России и СНГ: Справочник / Сост. Н.И. Абубикирова, Т.А. Клименкова, Е.В. Кочкина, М.А. Регентова, Т.Г. Тройнова М.: Эслан, 1998. 365 с.
Женские общественные организации Алтайского края. Справочник. / Составители: Белоусова М.П., Синцова Л.К., Чудова С.Г. - Барнаул, 2002 г. - 116 стр.
Женщины в современном мире. / Отв. ред. В.В. Любимова. Москва, 1989 г. - 357 стр.
Женщины стран СНГ - объединяйтесь! // Соц. обеспечение. - 1997 г. - № 1. - 8-9 стр.
Здравомыслова Е.А. От социальной проблемы к коллективному действию: правозащитная организация "Солдатские матери" // Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к коллективному действию / Отв. ред. В.В. Костюшев. М.: Институт социологии РАН, 1999. 172 с.
Пригожин А.И. Современная социология организаций. М.: Интерпракс, 1995. 296 с.
Радугин А.А., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организаций и управления. Воронеж: изд. Воронежской государственной строительной Академии, Воронежской Высшей школы предпринимателей, 1995. 195 с.
Развитие женских предпринимательских инициатив: опыт, проблемы, перспективы. // Соц. обеспечение. - 1997 г. - № 9. - 18-21 стр.
Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». // Собрание законодательства Российской Федерации. 11.08.95. № 135.
Федеральный закон «Об общественных объединениях». // Как создать общественное объединение. / Абросимова Е.А., Бурцева Н.Ф., Семионкина И.Л., Толмачова А.К. Москва, 1995 г. - 55-76 стр. - Приложение: стр. 55-109.
Федеральный закон «Об общественных объединениях» о внесении изменений и дополнений. // Собрание законодательства Российской Федерации. 27.07.98. № 30, ст. 3608.
Федеральный закон «О некоммерческих организациях». // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 г. - № 3. - ст. 145.
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» о внесении дополнения. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999 г. - № 28. - ст. 3473.
Айвазова С.Г. Женское движение в России: традиции и современность // Общественные науки и современность. 1995. №2. С. 122-130.
Айвазова С.Г. К истории феминизма // Общественные науки и современность. 1992. №6. С. 153-168.
Айвазова С.Г. Русские женщины в лабиринте равноправия. М.: РИК Русанова,1998. 405 с.
Белоусова М.П. Основы взаимодействия государственных учреждений и женских общественных организаций в сфере социальной защиты // Социальная работа в современном обществе: реалии и перспективы. Материалы межрегиональной научно-практической конференции "Теория, практика и образование в социальной работе: реалии и перспективы" / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Г. Гусляковой. Барнаул: изд. администрации Алтайского края, 2001. С. 47-49.
Григорьев С.И. Интегративные тенденции в опыте и методике социальной работы: современный контекст // Социальная работа в сельских регионах и образование в области социальной работы: Материалы докладов и выступлений международной конференции. Барнаул, 17-21 сент.1995 г. Барнаул: День, 1997. 199 с.
Гуслякова Л.Г. Проблемы взаимодействия теории и практики социальной работы // Образование и социальное развитие региона. 1996. №2. С. 5-11.
Женские некоммерческие организации Алтайского края. Информационный бюллетень №1. Барнаул, 1998. 20 с.
Женские некоммерческие организации Алтайского края. Информационный бюллетень №2. Барнаул, 1998. 20 с.
Женщины в общественных объединениях: Сб. ст. / Отв. ред. Н.И. Кондакова и др. М.: Луч, 1992. 171 с.
Женщины в современном мире: к итогам "Десятилетия женщины" ООН. М.: Наука, 1989. 358 с.
Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Исследования женщин и гендерные исследования на Западе и в России // Общественные науки и современность. 1999. №6. С. 177-185
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. М., 1998. 264 с.
Конституция Российской Федерации // Полный сборник кодексов Российской Федерации. С изм. и доп. на 1 мая 1999 г. М.: ООО «Фирма»; Изд-во Аст, 1999. С. 23-38.
Кочкина Е. Политические стратегии женского движения и гендерные исследования // Гендерные исследования и переходный период в России. Материалы конференции. М.: МЦГИ, 1996. 118 с.
Малаховская Н. 20 лет тому назад в Ленинграде зародилось женское движение // "WE/МЫ" (Диалог женщин). 1999. №9 (25) С. 25-32.
Мельникова Т.А. Женское движение в России: традиции и инновации. М.: Мысль, 2000. 181 с.
Мельникова Т.А. Женское движение России в политических процессах современного общества. М.: ТОО "Симс", 1999. 188 с.
Национальная платформа действий по улучшению положения женщин в Российской Федерации // Хрестоматия к курсу Основы гендерных исследований / Под ред. О.И. Ворониной и др. М.: МЦГИ/МВШСЭН, 2000. С. 253-261.
Об общественных объединениях: Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. №21. С. 193-219.
Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к коллективному действию / Отв. ред. В.В. Костюшев. М.: Институт социологии РАН, 1999. 172 с.
Общественные объединения Сибирского региона. Негосударственные, некоммерческие, неполитические общественные организации, действующие на территории Сибирского региона: Информационный справочник. 3-е изд. Т. 2, Общественные объединения Алтайского края. Новосибирск: Сибирь, 1998. 157 с.
Презентация НКО г. Барнаула в рамках краевой конференции "НКО Алтая в XXI веке". Барнаул: Б.И., 2000. 71 с.
Ремнева Н.С. Наступит ли "эра женщины"? // Социальная работа: Спецвыпуск журнала "Образование и социальное развитие региона". Барнаул, 2000. С. 115-128.
Ремнева Н.С. Пора подвести итоги. Исполняется 10 лет женским советам Алтая // Алтайская правда. 1997. №246. 27 ноября.
Римашевская Н.М., Посадская А.И., Захарова Н.С. Как мы решаем женский вопрос // Коммунист. 1989. №4. С. 56-65.
Роль женщин в современном обществе (к итогам "Десятилетия женщины" ООН): Сб. статей. Ч. 1. М.: Знание, 1985. 319 с.
Социология организаций: Словарь-справочник. / Под общ. ред. Г.И. Осадчей; Авт. и сост. В.В. Щербина. М.: Союз, 1996. 132 с.
Социология. Основы общей теории: Учебное пособие / Под ред. Г.В. Осипова. М.: Аспект Пресс, 1996. 461 с.
Темкина А.А. Коллективные действия в женском движении // Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к коллективному действию / Отв. ред. В.В. Костюшев. М.: Институт социологии РАН, 1999. С. 38-54.
Тишкин Г.А. Женский вопрос в истории России // Феминизм и российская культура. СПб., 1995. С. 137-167.
Федосова Э.П. У истоков феминизма в России: первые женские организации // Феминизм и российская культура. СПб., 1995. С. 96-102.
Хасбулатова О.А. Опыт и традиции женского движения в России (1860-1917). Иваново: изд. Ивановского ун-та, 1994. 135 с.
Хасбулатова О.А. Теоретико-методологические основы исследования женского движения // Феминология: методология исследования и методика преподавания. Тезисы докладов всероссийской научно-методической конференции, Иваново, апрель 1996 г. Иваново: изд. Ивановского ун-та, 1996. С. 4-11.
Хасбулатова О.А. Традиции женского движения в России (Вторая половина XIX-начало XX в.) // Женщины России в ХХ столетии: уроки прошлого, реалии и перспективы. Иваново: изд. Ивановского ун-та, 1993. С. 17-26.
Хасбулатова О.А., Правкина И.А. Традиции женского движения в России: история и современность // Женщина в Российском обществе. 1997. №1(5). С. 14-21.
Чуйкина С. Участие женщин в диссидентском движении (1956-1986) // Гендерное измерение социальной и политической активности в переходный период: Сб. ст. / Под ред. Е. Здравомысловой, А. Темкиной. Труды ЦНСИ, Вып. 4. СПб: Центр независимых социальных исследований, 1996. С. 61-81.
Юкина И.И. Истоки женского движения в России // Все люди - сестры. Бюллетень СПбЦГИ, 1993. № 1-2. С. 41-45.
Белоусова М.П. Региональная конференция 17 октября 2002 г., г. Барнаул. Социальная политика - реалии XXI века: региональный аспект. Гендерная составляющая региональной социальной политики в условиях трудного становления гражданского общества в России начала XXI века.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
