Четвертым стало направление социальной поддержки, его выделяют 19 организаций. Адресатами социальной поддержки являются женщины и семьи, защите их социальных интересов посвящают свою деятельность 13 и 9 организаций, выделяющих социальное направление. Дети являются членами семей, поэтому можно говорить, что организации, ориентирующиеся на социальную поддержку семьи, включают автоматически и защиту детей, но при этом 4 организации (21% от организаций, выделяющих социальное направление) выделяют детей в отдельную категорию. Необходимо отметить, что семья - это не только женщины и дети, это также и мужчины, исполняющие роли мужа и отца, таким образом, поддержка семьи включает в себя поддержку женщины, детей и мужчин в указанной роли. Организации же, определяющие в качестве объекта социальной поддержки детей и женщин, а не семью, тем самым исключают мужей и отцов. Особо организации подчеркивают поддержку многодетных семей (2 организации - 10,5% от организаций, выделяющих социальное направление). Также выделяются особые группы, нуждающиеся в поддержке: инвалиды, пенсионеры, солдаты, малолетние матери, матери-одиночки, дети-сироты. Их социальной поддержке посвящены цели 6 организаций (31,5% от организаций, выделяющих социальное направление). Члены организации и члены их семей особо представлены в уставах 6 организаций (31,5% от организаций, выделяющих социальное направление) как нуждающиеся в поддержке. Эти данные представляют интерес на фоне другой цифры, 17,6% от всех зарегистрированных женских организаций одной из целей своей деятельности указывают поддержку собственных членов организации. При этом только одна организация формулирует эту цель как основную, в других случаях она фигурирует на фоне более масштабных социальных целей.
Чаще всего в этих случаях организации формулируют свою цель именно как "социальная защита" женщин, семьи и др. Анализ уставов даёт нам возможность предположить, что эта цель понимается организациями как достижение "социальной справедливости" в отношении объектов защиты. Меры, необходимые для достижения этого, уточняются как "оказание финансовой помощи", "улучшение жилищных условий", "улучшение торгового, медицинского и иного обслуживания". Также присутствуют и такие способы улучшения социального положения женщин, как "психологическая и социальная реабилитация". Обращают на себя внимание цели, отражающие масштабы предполагаемой деятельности, такие как "содействие в реализации программ, направленных на помощь материнству и детству", а также "осуществление целостной государственной политики по улучшению положения женщин". Такие цели предполагают выполнять три женские общественные организации. Женские организации обратили внимание и на одну из трудно и редко решаемых проблем, поставив перед собой цель, содействовать "предоставлению социальных гарантий работающим женщинам, независимо от формы собственности предприятий, в том числе при ликвидации и реорганизации". Также организации ставят перед собой задачу "организации и развития социальных услуг", особенно "позволяющих родителям совмещать трудовую деятельность с выполнением родительских обязанностей". Отдельные организации ставят перед собой целью создание социальных учреждений, таких как "городские и сельскохозяйственные коммуны для брошенных детей и детей сирот", "создание семейных детских домов". По мнению автора диссертационного исследования, именно в этой группе целей прослеживается тенденция взять на себя решение тех социальных проблем, которые традиционно находились в компетенции государственных органов. В силу экономических, политических причин данные проблемы сегодня либо не решаются вовсе, либо решаются неудовлетворительно. Поэтому женские организации и ставят пред собой целью решение этих проблем. Однако, поскольку эти задачи не перестают быть задачами государственного масштаба и значения, учитывая интерес женских организаций к этой сфере, целесообразным видится взаимодействие, сотрудничество государственных органов и женских общественных организаций.
Содействие занятости женщин - одно из приоритетных направлений женских организаций. Три из всех зарегистрированных женских организаций выделяют эту цель как главную и отражают это в своих названиях: Ассоциация женщин-предпринимателей Сибири "Лагода", Региональная общественная организация "Женский бизнес-центр "Этуаль", Алтайский краевой общественный фонд "Лига женщин - предпринимателей малого и среднего бизнеса". В общем же решению проблемы занятости женщин способствуют 11 женских организаций, что составляет 32,3% от всех женских организаций. Прежде всего организации подчеркивают, что занятость женщин - это реализация их "права на труд". Особая сложность данной сферы определяется ими в связи с "условиями рыночной экономики" и со "становлением новых экономических образований", что как следствие повлекло за собой падение конкурентоспособности женщин. Поэтому женские организации считают необходимым содействовать "профессиональной подготовке и переподготовке женщин", "повышению их квалификации". Особо выделяется задача "раскрытия профессиональных и деловых качеств женщин", а также "оказание им поддержки в предпринимательской и коммерческой деятельности, особенно в сфере малого и среднего бизнеса", на что указывают 90% организаций, выделяющих занятость женщин как одну их своих целей. Здесь же отмечаются специфические, присущие только женщинам проблемы. Во-первых, снижение конкурентоспособности женщин на рынке труда связано не только с общими экономическими изменениями, но и из-за перерыва в работе "в связи с рождением ребенка и ухода за ним". Во-вторых, в связи с "женской тематикой" возникла и такая цель, как "поэтапная ликвидация отставания в оплате труда в бюджетных отраслях с преимущественной занятостью женщин". В-третьих, женские организации ставят своей целью "законодательное признание значимости домашнего труда женщин". Исследуемые организации берут на себя и задачу содействия организации рабочих мест, начиная с такой как "организация биржи труда для женщин", и продолжая более узкими, например, "представление надомной работы женщинам-инвалидам", организация рабочих мест "для женщин, нуждающихся в особой социальной защите", "для представителей социально-уязвимых слоев населения".
На решение проблем здоровья направлены усилия 11 организаций (32,3% от общего числа зарегистрированных женских организаций). В большей степени цели этой группы связаны с "охраной здоровья матери и ребенка", т.е. с репродуктивным здоровьем. Организации, возникшие во второй период, расширяют сферу своих интересов в этой области и обращаются к культуре здоровья, например, к реализации "оздоровительных мероприятий: диеты питания, спорт-программы, сауна, встречи с косметологами". В планы женских организаций входит "открытие оздоровительно-профилактического центра реабилитации женщин и детей, спортивно-оздоровительного центра для женщин и детей". И, наконец, цели организаций третьего периода отражают современные валеологические подходы к здоровью и ориентированы на "разработку и внедрение современной концепции здорового образа жизни", "пропаганду здорового образа жизни".
Почти треть женских организаций занимаются образовательной деятельностью. Ни у одной организации образовательная деятельность не занимает приоритетного положения. Скорее, образование здесь служит одним из способов достижения главной цели, например, "оказание помощи в развитии и использовании прогрессивных форм обучения и подготовки специалистов в области материнства и детства" или "создание оздоровительно-образовательных программ для женщин с ориентацией на семью". Для достижения повышения конкурентоспособности организации предполагают проводить профессиональную подготовку женщин, сотрудничать с образовательными учреждениями, планируют проведение симпозиумов, конференций, семинаров по своим целевым проблемам. Можно сказать также, что организации заинтересованы в поддержке образовательных программ, направленных на обучение специалистов, которые впоследствии смогут работать в женских организациях. Однако в большинстве своём эти организации ориентированы на просветительскую деятельность в рамках поставленных перед ними целей по проблемам семьи, женщин, подростков. Выделяется такое направление как, "изучение компьютера", "обучение "Интернет", а также "изучение иностранных языков, навыков работы со сложной бытовой техникой".
Благотворительность занимает заметное место в целях женских организаций. Однако ни в одной из организаций эта цель не является главной или ведущей, во всех уставах она стоит на одном из последних мест и никак не расшифровывается ни в целях, ни в задачах. Очевидно, это свидетельствует о том, что данная сфера деятельности является важной, но второстепенной для женских общественных организаций и методы, способы и средства реализации этой цели остаются за пределами уставных документов.
Экологическое направление также представлено в целях женских организаций, эти цели ставит перед собой пятая часть организаций. В основном организации не конкретизируют эту цель, ограничиваясь фразой "решение экологических проблем". Однако организации, возникшие в третьем периоде, более широко обосновывают своё видение этой цели, предполагая "содействовать развитию реформ, направленных на решение экологических проблем", заниматься "экологическим просвещением женщин". Здесь встречается ссылка, которая конкретизирует эту деятельность как "проведение экспедиций и практических работ в рамках экологического движения "Земля - наш общий дом".
Совсем немного женских организаций Алтайского края выделяют исследовательскую и научную сферы деятельности. Одна из них специализируется на проблеме охраны здоровья и потому ставит пред собой цель "изучение факторов риска возникновения неинфекционных заболевания путем проведения исследований". Вторая даёт расплывчатую формулировку о том, что "разрабатывает и выполняет различные образовательные и научные программы". Наиболее конкретной оказалась цель третьей организации, которая фокусирует своё внимание предельно точно - "исследования по проблемам насилия в сельской местности".
Сравнительный анализ целей женских общественных организаций в Алтайском крае и целей женских общественных организаций России, позволяет выявить особенности деятельности женских организаций нашего региона. Защита прав человека является приоритетным направлением деятельности женских общественных организаций как по всей России, так и в Алтайском крае.
В деятельности женских организаций России не выделяется "культура" как отдельное направление их деятельности, однако в Алтайском крае оно занимает третье по значимости место. Отдельно на российском уровне присутствует лишь направление, обозначенное как "женское творчество". Под этим термином подразумевается особый вид искусства, который в целях женских организаций Алтайского края не представлен вовсе.
Проблемам занятости женщин и содействию женского предпринимательства на Алтае отводится более значительное место. Среди женских организаций Алтая занятость женщин занимает третье место по значимости, а по России - пятое.
Здоровье не выделяется в целях российских женских организаций, поэтому нет возможности провести сравнение по этой цели. А вот в сфере образования обнаруживается значительная разница. По России это второе по значимости направление. Для Алтайского края эта цифра значительно ниже.
Благотворительности в Алтайском крае женские организации уделили большее внимание, эту цель преследуют почти треть женских организаций, в целом по России эта цифра ниже.
Экологическая деятельность в женских организациях Алтая также занимает более весомое место. По России же эта цифра составляет очень низкий процент.
Исследовательское направление деятельности женских общественных организаций России и Алтайского края приблизительно одинаково.
Проблема насилия в целях российских организаций чуть выше, чем в Алтайском крае.
Третье место по России занимает направление, абсолютно не представленное в целях женских организаций Алтая - информационная деятельность. Ни в одном уставе не отражено стремление организаций к сбору, хранению и распространению информации, изданию газет, созданию электронной или почтовой рассылки и другого. Это связно с более низкой материальной и технической оснащенностью региональных организаций. Ведение информационной работы тесно связано с этими видами ресурсов.
В целях российских женских организаций отмечается феминизм среди основных сфер своей деятельности, хотя численность таких организаций невелика. В уставах Алтайских организаций слово "феминизм" не встречается ни разу, хотя их цели вполне сопоставимы с феминистскими идеями.
Большинство женских организаций Алтайского края ориентируются на работу со всеми женщинами, без выделения особой категории. Однако заметно стремление организаций делать акцент прежде всего на защите материнской функции женщины - «защита материнства и детства». Матери как особая целевая группа выделяются в документах 6 организаций края. Отдельное внимание отдано таким слабозащищенным категориям женщин, как матери-одиночки, малолетние матери, женщины-инвалиды.
Семья как целевая группа деятельности женских организаций оказалась на втором месте. На поддержку семьи отдают свои усилия 11 организаций. Еще 3 организации работают с отдельной категорией семей, а именно с многодетными семьями. Как уже утверждалось выше, работа с семьями подразумевает под собой работу не только с женщинами, но с детьми, отцами, а также с представителями старшего поколения родственников. Однако дети выделяются многими организациями в отельную целевую группу, как нуждающиеся в особом внимании. Защита прав детей, их социальная поддержка, помощь в творческом и духовном развитии - всё это отражено в документах 11 организаций. Особое внимание отведено детям из неблагополучных семей и детям-сиротам.
Женское предпринимательство заслужило особого внимания женских организаций, с этой целевой группой работают семь организаций. Этой экономической инициативе женщин организации уделяют заметное внимание. Причем не только организации, объединяющие женщин-предпринимателей, но и женщин, считающих это направление одной из современных возможностей реализовать своё право на труд. Одна из организаций поддерживает предпринимателей вне зависимости от пола, т.е. как мужчин, так и женщин.
Интересным представляется тот факт, что семь организаций среди своих целевых групп обращаются к защите и поддержке всех социальных слоёв населения, вне зависимости от пола, возраста, профессиональной принадлежности и других отличий.
В качестве целевой группы отчетливо выделяются женские общественные организации и "все общественные организации". Члены организации, несомненно, являются целевой группой женских организаций, но только у одной - главной группой. В уставах шести организаций этой группе уделяется особое внимание. Отдельно стоят организации, где главной целевой группой являются военнослужащие и члены их семей. Одна из организаций занимается поддержкой всех инвалидов, вне зависимости от пола, а ещё одна - поддержкой профессионалов в области женского бокса.
Организации, созданные женщинами, ориентированы на поддержку женской части населения. Однако около половины женских организаций направлены на целевые группы, которыми являются как женщины, так и мужчины, т.е. являются гендерно нейтральными. Следует добавить, что мужчины чаще всего входят в эти гендерно нейтральные целевые группы, выполняя социальные роли мужей, отцов и детей.
Целевая направленность женских организаций Алтайского края имеет свою специфику и выражается в расширении внимания к поддержке и развитию культуры, решению проблем занятости женщин и содействию женского предпринимательства, экологической деятельности, благотворительности.
Дополнительными условиями, способствующими успешной деятельности женских организаций, считаются ресурсные центры на территории Алтайского края. Благодаря им, общественным организациям предоставляются техническая помощь (компьютер, электронная почта, Интернет, принтер, копировальный аппарат, факс), услуги библиотечно-информационного отдела, консультации юриста, бухгалтера, программного менеджера, проведение тематических семинаров и тренингов. Это дает возможность организациям, не имеющим достаточного опыта работы и собственной техники, использовать ресурсы центра. Информационной поддержкой является издание и распространение в краевом центре, в городах и населенных пунктах края ежемесячного вестника «Общий дом». Важную роль в жизни общественных организаций Алтайского края играет деятельность организации «Молодые журналисты Алтая». В 1997 году на ее базе был организован информационный центр общественных организаций, основная цель которого - создание единого поля социальной информации. С октября 1999 года на базе этой организации функционирует Ресурсный центр, который оказывает широкий спектр услуг.
Среди общественных организаций края существуют и такие, которые не всегда называются женскими, хотя при этом реализуют программы, целевой группой которых являются женщины, организованы женщинами.
За сравнительно короткий срок российские женские организации добились устойчивости, построили российские и межгосударственные сети взаимодействия, создали основу для сотрудничества с различными социальными институтами - органами власти, бизнесом, средствами массовой информации и т. д. Они часто демонстрируют свою социальную активность: представляют общественное мнение на международных конференциях ООН по проблемам улучшения положения женщин, участвуют в работе отраслевых государственных комитетов и комиссий, в сотрудничестве с государственными учреждениями занимаются решением социальных проблем на региональном уровне. Набирают силу возрождающиеся женсоветы в малых городах и селах края, возникают женские группы в рамках деятельности других общественных организаций. Расширяется их деятельность в сферах образования, науки, культуры, получает развитие благотворительная деятельность, участие в разработке и реализации социальных программ и проектов, проявляются политические намерения женских организаций. [8]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
