2.3. Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных
методов управления определяется ситуацией.
Рассматривая организацию как организационную систему взаимосвязанных частей
и совокупности отношений между элементами, выделяются два подхода к
изучению систем управления:
1. Рассмотрение организаций с точки зрения ее функций.
2. Рассмотрение организаций как структуры, обеспечивающей
реализацию функций.
В связи с данной классификацией можно выделить два основных типа систем
управления: механистическая и органическая.
Механистическая система управления:
1. Основана на формальном разделении труда и четких операций.
2. Общие цели разлагаются на частные подзадачи, выполнение которых не
зависит от решения общих задач
3. Операционные задания (задачи) задаются жестко в терминах конкретного
выполнения.
4. В структуре управления преобладают вертикальные потоки информации.
5. Контроль и наиболее важная информация концентрируется ближе к вершине
иерархии управления.
6. Выполнение всех видов работ не зависят от персональных качеств
работников. Работники взаимозаменяемые.
Основной закон Мэрфи
Если какая-нибудь неприятность может произойти, она случается.
Следствия
1. Все не так легко, как кажется;
2. Всякая работа требует больше времени, чем вы думаете;
3. Из всех неприятностей произойдет именно та, ущерб от которой больше;
4. Если четыре причины возможных неприятностей заранее устранены, то всегда
найдется пятая;
5. Предоставленные сами себе, события имеют тенденцию развиваться от
плохого к худшему;
6. Как только вы принимаетесь делать какую-то работу, находится другая,
которую надо еще сделать раньше;
7. Всякое решение плодит новые проблемы.
Органическая система управления: Она направлена на максимальное
высвобождение человеческого потенциала.
Свойства органической системы управления:
1. В системах управления отсутствует жесткое распределение обязанностей,
задач, ответственности и целей. Происходит их постоянное перераспределение
и корректировка.
2. В структуре управления, управленческих решений иерархия нарушается.
Преобладают над вертикальными горизонтальные коммуникации и неформальные
связи.
3. Регламентация работ низкая, основная ставка на исполнительность,
инициативу и мотивацию.
4. Главным в управлении и организации делается на развитии персональных
качеств работников, их творческого потенциала.
Органическая система управления наиболее эффективна для высоко динамичных
организационных систем, адаптивных организаций.
16. Методика и техника исследования в теории организации
Всеобщая организационная наука (тектология) Александра Александровича
Богданова явилась первым научным сочинением, специально посвященным
вопросам организации, в котором автор сформулировал основные положения
теории организации. Дадим определение тектологии. В буквальном переводе с
греческого тектология означает “учение о строительстве”
Методы тектологии:
- общие: индукции (от частного к общему, от фактов к гипотезе), дедукции
(от общего к частному, от гипотезы к теореме), аналогий (конкретное знание
переносится на наименее изученный предмет),
- специализированные: математические, статистические, логические,
абстракций, экономические и др.,
- организационные: подбора (аналогия с отбором в учении Ч. Дарвина. Подбор
- универсальный регулирующий механизм, определяющий развитие комплекса и
его приспособление к среде), ингрессии (связывание элементов в систему,
комбинирование, “клей”), дезингрессии (дестабилизация системы, распадение,
“растворитель”). Организационные методы являются общими для всех наук:
естественных, общественных, экономических. Все методы наук, по сути,
организационные
К настоящему времени известны четыре важнейших подхода, которые внесли
существенный вклад в развитие теории и практики управления.
Подход с позиций выделения различных школ в управлении заключает в себе
фактически четыре разных подхода. Здесь управление рассматривается с
четырех различных точек зрения. Это школы научного управления,
административного управления, человеческих отношений и науки о поведении, а
также науки управления, или количественных методов.
Процессный подход рассматривает управление как непрерывную серию
взаимосвязанных управленческих функций.
В системном подходе подчеркивается, что руководители должны рассматривать
организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди,
структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение
различных целей в условиях меняющейся внешней среды.
Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных
методов управления определяется ситуацией. Поскольку существует такое
обилие факторов как в самой организации, так и в окружающей среде, не
существует единого «лучшего» способа управлять организацией. Самым
эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более
всего соответствует данной ситуации.
17. Структура управления организацией.
В организационной системе функция исследуется и понимается как
предназначение, цель деятельности организационной системы СТРУКТУРА!
Потенциал системы обеспечивает выживаемость организации, ее существование.
Менеджмент, чаще всего, занимается совершенствованием организационной
структуры, т.е. распределением , размещением ресурсов максимально
обеспечивающих эффективность организации .
Построение совершенной функция управления, - ее реализация требует
определенного рассмотрения как самой организации так и ее управляющей
системы.
Между структурой управления и организационной структурой существует тесная
связь: структура организации отражает принятое в ней разделение работ между
подразделениями, подсистемами, структура управления создает механизм
координации, обеспечивающих эффективное достижение общих целей и задач
организации. Как правило, мероприятия по усовершенствованию состава самой
организации вызывают изменения и в самой структуре управления.
Что есть «СТРУКТУРА»?
Структура управления - упорядоченная совокупность связей между звеньями и
работниками, занятыми решением управленческих задач организационных систем.
В ней выделяют
1) элементы связи уровни
2) отношения между элементами поддерживается на основе связей, которые
принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.
Горизонтальные связи носят характер согласования и является, как правило,
одноуровневым.
Вертикальные связи - связи подчинения, необходимость которых возникает при
иерархии управления
3) кроме этого, в состав с разделение управленческого труда связи могут
иметь линейный и функциональный характер
Линейные связи отражают движение информации управленческих решений между
линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за
деятельность организации (директор):
- большая сфера влияния, больше объем решений.
- может быть не всегда компетентным
Функциональные связи. Им место по линии движения информации управленческих
решений, по функциям управления.
Специализация в очень узкой области знаний.
Все структуры управления отражают степень распределения управленческих
решений по видам и уровням связей.
Структура управления может рассматриваться как форма разделения и
кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс
управления.
В соответствии с этим построение организационной структуры требует: анализ
и группировка всех видов работ по функциям, целям и задачам формирование
соответствующих подразделений, подсистем и исполнителей установление
полномочий по принятию решений и видов связей между элементами формирование
систем информации и механизмов, обеспечивающих координацию и передачу
решения по вертикали и горизонтали
Структура управления - структура управленческого решения. Понятие
управленческого решения, тесно связано с понятием власти в организации,
которая рассматривается в менеджменте как право влиять на поведение
других людей и заставлять их действовать в определенном направлении.
18. Характеристика системы управления.
Наиболее важные моменты, характеризующие структуру управления: сложность,
уровни формализации и централизации, механизмы координации.
Сложность организационной структуры управления определяется по количеству
подразделений, подразделяющихся на уровни иерархии. Эти параметры в
организациях могут значительно отличаться в зависимости от принятого
разделения работ (дифференциации) и характера взаимосвязей между
ними. В теории менеджмента выделяют три формы дифференциации:
горизонтальную, вертикальную и пространственную.
Горизонтальная дифференциация устанавливает степень горизонтального
разделения работ по их однородности тем знанием (квалификацией), которое
требуется для выполнения задач и работ. Чем больше требуется организации
работников с разными знаниями и умениями, тем более сложная становится
организация.
Вертикальная дифференциация характеризуется числом уровней иерархии в
управлении организации. Чем больше уровней между высшим менеджментом и
исполнителями, тем более сложными становятся коммуникации, тем труднее
координировать управленческие воздействия.
Пространственная дифференциация отражает географическое расположение
заводов, филиалов, подразделений и служб организации. Чем больше части
организации удалены друг от друга, тем сложнее обеспечивать реализацию
управленческого решения, координацию и контроль.
Формализация характеризует масштабы использования правил и регулировочных
механизмов для управления поведением людей. Другими словами, формализация
характеризует степень стандартизации работ внутри организации. Стандарты
ограничивают возможности выбора исполнителя, указывая им на то, как и что
делать. Большая формализация характерна для организаций, где работы носят
повторяющийся, рутинный характер. Самая высокая степень формализации
характерна для бюрократических типов организаций.
Централизация характеризуется степенью концентрации принятия решений на
самом высоком уровне организации. Она отражает формальное распределение
прав, обязанностей и ответственности по вертикали управления, а ее уровень
показывает в какой степени члены организации привлекаются к выработке
управленческого решения. Высокий уровень децентрализации обеспечивает более
быструю реакцию на события и управленческие решения. Критерии, по которым
можно определить реальный уровень децентрализации в управлении организации
связаны с оценкой уровня отношений между исполнителями и менеджерами.
Координация основывается на использовании механизмов интеграции
(объединения разделенных ресурсов и действий. Интеграция осуществляется как
по горизонтали (цепляя элементы структуры одного уровня), так и по
вертикали (распределение системы прав сверх) вниз). Горизонтальная
интеграция достигается установлением связей, которые могут носить как
формальный так и неформальный характер.
Развитие и совершенствование горизонтальных связей важнейшая задача
практической менеджмента. Так как именно такие связи позволяют принимать
больше эффективны: решений, перерабатывать больше информации, не загружая
вертикальную информационную систему.
ВЫВОД: связь структуры управления с целями, функциями и процессом
управления людьми свидетельствует об огромном влиянии на все стороны жизни
организации.
19. Принципы формирования структур управления.
В теорий менеджмента выработаны основные подходы и принципы по
проектированию и формированию структур управления:
1. Прежде всего структура управления должна соответствовать
целям и задачам организаций, т.е. должна быть подчиненной решению
структуры организации.
2. Структура управления должна соответствовать функциональному разделению
задач и полномочий работников управления.
Необходимость соблюдения принципов соответствия масштабам управляемости,
т.е. числа подчиненных руководителям. В соответствии с современными
требованиями менеджмента можно констатировать тенденцию к решению уровней
иерархии и увеличению масштаба управляемости за счет информационной
вооруженности, и профессиональной подготовленности менеджеров.
Система – это целое, созданное из частей и элементов, взаимодействующих
между собой, для целенаправленной деятельности. Среди её основных признаков
следует назвать: множественность элементов, целостность и единство между
ними, наличие определённой структуры и т.д. Вместе с тем система имеет
свойства, отличные от свойств своих элементов. Всякая система, в общем
виде, имеет входное воздействие, систему обработки, конечные результаты и
обратную связь.
В настоящее время в составе системы управления организации выделяют
следующие подсистемы:
- структура управления;
- техника управления.
- функции управления.
- методология управления
Организационная структура и техника управления являются элементами
механизма управления и включают себя соответственно:
- функциональную и организационную структуру, схему организационных
отношений, профессионализм персонала;
- компьютерную и оргтехнику, мебель, каналы передачи информации (сети
связи), систему документооборота.
Процесс управления, как элемент управленческой деятельности, включает в
себя: систему коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решений,
информационное обеспечение.
Методология же включает в себя цели, законы, принципы, методы и функции,
технологии управления и практику управленческой деятельности. Основной
задачей системы управления организации ставится формирование
профессиональной управленческой деятельности.
20. Формирование иерархических и бюрократических структур управления.
Структура управления зависит от внутреннего строения организации к
необходимости постоянной адаптации к изменяющимся условиям внешней среды.
Первый подход предполагает совершенствование внутренней структуры
и организации за счет оптимизации координации и разделения труда, а также
совершенствования (рационализации) управления, т.е. главное внимание
уделяется разделению работ на отдельные функций и соответственно
определение ответственности и полномочий предоставляемым работникам. На
этой основе создавали так называемые формальные структуры управления,
которые известны под названием иерархические и бюрократические (это разные
уровни управления по общности их функций).
Назовем типовые принципы, на которых основывается проектирование
иерархических структур управления:
1. Четкие вертикальные линии распределения прав, идущие сверху вниз
(цепь команд);
2. Единоначалие, в соответствии с которым каждый работающий в организации
не должен иметь более одного непосредственного руководителя;
3. Соответствие прав и обязанностей каждого звена;
4. Абсолютная ответственность руководителей за действия своих
непосредственных починенных;
5. Делегирование полномочий как можно ниже по управленческой вертикали;
6. Специализация работ с выделением одной основной функции для
каждого работника;
7. Ограничение сферы контроля (масштаба управляемости).
Одной из основополагающей позиций теории управления является формирование
бюрократических структур управления. Концепцию такой структуры
управления, сформировал Макс Вебер.
Главное положение его теории заключается:
. необходимость для эффективного управления формирования нормативной модели
рациональной бюрократии;
. иерархическая структура основывается на власти, на способности получения
эффективных результатов путем применения комбинаций угроз и санкций;
права менеджера трактовались как способность получать результаты путем
распоряжений, которые подчиненные считают законными и обоснованными, они
как бы соглашаются выполнять требования руководителя в обмен на получение
определенных выгод, т.е. у работников должна сформироваться вера в
порядок и правила.
Так же можно выделить основные принципы, лежащие в основе его концепции
(бюрократической):
. осуществление руководства на непрерывной и постоянной основе;
необходимость четкого разделения труда, следствием
которого является необходимость использования квалифицированных
сотрудников по каждой должности;
. иерархичность, многоступенчатость управления при котором нижестоящий
уровень подчиняется и координируется вышестоящим, т.е. иерархическая
структура представляет собой служебную лестницу переход по которой четко
и жестко формализован, последователен;
. наличие формальных правил, шаблонов поведения каждого звена управления,
обеспечивающих одинаковый подход к выполнению менеджерами своих функций и
задач;
. дух формальной обязанности с которым руководители выполняют свои
обязанности;
. необходимость организации найма на работу и поиска соответствующих
специалистов.
Бюрократические структуры управления представляют собой стержень, основу
любого государственного устройства, так как они обеспечивают
преемственность, повторяемость, верифицируемость, проверяемость. Однако
бюрократические структуры управления становятся неэффективными в
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
