Таким чином, соціальна служба для молоді - це спеціальні заклади, які надають їй соціальні послуги та соціальну допомогу у відповідності до чинного законодавства України.
Найважливішим принципом формування молодіжного законодавства в Україні, є закріплені взаємодії молоді, окремих її соціальних груп та суспільства, держави на основі рівності, партнерства та ділової співпраці. Забезпечення цього принципу визначає ступень досконалості законодавства, його здатність захистити молодих громадян, забезпечити їхню життєдіяльність, самореалізацію, і тим самим, визначає і особливості організації роботи соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, та ефективність цієї роботи.
Центральним стратегічним моментом політики сучасної України стосовно молоді є врахування інтересів суспільства з залучення молоді у сфери діяльності, які забезпечують роботою все молоде покоління. У зв'язку з цим в даному параграфі наведені результати проведеного соціального опитування учнівської молоді з проблем „Молодь на ринку праці”, який, на наш погляд, адекватно відображає загальний стан справ в області реалізації молодіжної політики засобами соціальних служб.
2.2 Приблизна програма реалізації молодіжної політики в регіоні
Особливості соціального захисту молоді в діяльності соціальних служб було відмічено, що ефективність практичної діяльності соціальних служб для молоді в Україні багато в чому пов'язано із розробкою та реалізацією комплексних програм, які мають як загальнонаціональний, так і регіональний характер.
Приведено розроблену нами модель регіональної програми реалізації молодіжної політики на п'ятирічний строк, яка в якості зразка може бути використана радами всіх рівнів для розробки власних програм.
Паспорт програми
Рішення про розробку програми: рішення регіональної ради від _____ №__ «Про перспективний план роботи ради на ______ рік».
Нормативно-правова основа Програми: Закони України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки», «Про молодіжні та дитячі організації», постанова Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 № 1444 «Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби і служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання».
Замовник Програми: регіональна рада.
Виконавець Програми: управління у справах молоді та спорту регіону.
Строк виконання Програми: _________рр.
Об'єм фінансування Програми на період її реалізації: прогнозоване фінансування ______ тис грн.
Джерела фінансування Програми: кошти регіонального бюджету.
Вступна частина.
В регіоні проживає ______ тис. молодих громадян, що складає ______% населення. Молодь як соціально-демографічна група характеризується не тільки віковими ознаками, але і специфікою соціального положення, особливим місцем у структурі суспільства. Для значної частини молодих громадян регіону гострими залишаються проблеми, які пов'язані з отриманням житла та якісної освіти, безробіттям, відсутністю змістовного дозвілля. Все це негативно впливає на суспільне положення молодих громадян, провокує розвиток негативних явищ в їхньому середовищі. Загрозливого розповсюдження серед молоді набули такі небезпечні хвороби, як туберкульоз, ВІЛ/СНІД, наркоманія, хвороби, що передаються статевим шляхом. Значна частина молодих громадян зайнята в тіньовому секторі економіки. Збільшуються об'єми нелегальної зовнішньої трудової міграції. Знижується інтерес молоді до літератури, мистецтва, культурної спадщини.
У зв'язку з цим забезпечення соціального становлення та розвитку молоді, реалізація її конституційних прав і свобод потребує посилення координації зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і громадськості в цьому напрямі.
У центр уваги регіональної молодіжної політики ставиться молодь як стратегічний ресурс, головне джерело інновацій. Саме тому пріоритетом регіональної молодіжної політики стає створення умов, які будуть сприяти розвитку економічної і соціальної активності молоді.
Мета Програми.
Метою Програми є створення сприятливих політичних, соціальних, економічних, фінансових й організаційних умов для самовизначення та самореалізації молоді, вирішення її проблем, активізація участі молодих громадян у соціально-економічному, політичному та культурному житті регіону.
Механізм виконання Програми.
Механізм виконання Програми передбачає залучення до вирішення проблем молоді представників громадських організацій, підприємців, науковців, місцевих засобів масової інформації й інших соціальних інститутів.
Виконавцем Програми є управління у справах молоді та спорту. Інформація про хід виконання основних заходів Програми публікується в газетах та інших місцевих засобах масової інформації.
Основні завдання та напрями реалізації Програми.
1. Створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді, що передбачає:
- підтримку заходів у сфері наукової та науково-технічної діяльності учнівської та студентської молоді;
- створення умов для інформування молоді, яка бажає здобути відповідну освіту, брати участь в міжнародних навчальних програмах;
- підтримку друкарських видань студентської молоді;
- створення умов для реалізації творчих ініціатив молоді;
- вдосконалення виховної роботи в навчальних закладах, посилення соціальної роботи з учнівською та студентською молоддю;
- забезпечення участі студентів в громадському контролі за наданням освітніх послуг вищими навчальними закладами;
- підтримку заходів екологічної спрямованості серед молоді.
2. Забезпечення зайнятості та розвиток підприємницької діяльності молоді, що передбачає:
- сприяння гарантованому забезпеченню молоді першим робочим місцем, стимулювання створення працедавцями додаткових робочих місць для молоді;
- створення умов для вторинної зайнятості студентської молоді без відриву від навчального процесу;
- сприяння розвитку підприємництва та фермерства серед молоді в сільській місцевості, підтримка освітніх проектів для сільської молоді, спрямованих на стимулювання підприємницької діяльності;
- створення умов для професійної орієнтації та професійного навчання молоді;
- інформаційне забезпечення молоді, що здійснює трудову міграцію за межі України;
- підтримку заходів молодіжних громадських організацій та їх союзів, спрямованих на вирішення проблем зайнятості молоді та реалізацію її підприємницьких ініціатив.
3. Формування здорового способу життя молоді, що передбачає:
- формування у молоді відповідального ставлення до свого здоров'я та здоров'я оточуючих, усвідомлення життєвої необхідності здорового способу життя;
- вдосконалення роботи центрів ресоціалізації наркозалежної молоді й аналогічних центрів, що створюються молодіжними громадськими організаціями;
- підтримку діяльності центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і їх спеціалізованих формувань, розширення мережі цих установ;
- підготовку та впровадження в навчальних закладах програм, курсів, навчальних посібників, дидактичних відеоматеріалів з питань здорового способу життя;
- забезпечення інформаційними матеріалами профілактичної спрямованості педагогічних, медичних, соціальних працівників, учнів, студентів, їх батьків, залучення до цієї роботи засобів масової інформації;
- підтримку заходів, спрямованих на створення та забезпечення діяльності спортивно-оздоровчих центрів молоді;
- здійснення пропагандистської діяльності, спрямованої на популяризацію здорового способу життя, запобігання табакокурінню та вживанню наркотиків, зниження шкоди від вживання наркотиків, дотримання безпечної сексуальної поведінки;
- підтримку молодіжного туризму;
- підтримку заходів, спрямованих на популяризацію любительського спорту, проведення регіональних змагань з різних видів спорту серед непрофесійних молодіжних команд;
- реалізацію заходів, спрямованих на запобігання захворюванням ВІЧ СНІДом в молодіжному середовищі;
- сприяння діяльності молодіжних і дитячих громадських організацій, їх союзів з питань формування здорового способу життя, залучення дітей, підлітків та молоді до занять фізичною культурою, спортом і туризмом.
4. Підготовка молоді до сімейного життя і підтримка молодих сімей, що передбачає:
- виховання у молодих людей відчуття відповідальності за виконання шлюбно-сімейних і батьківських обов'язків, подальше зміцнення сім'ї як соціального інституту;
- сприяння розвитку мережі центрів планування сім'ї, центрів підтримки дитинства, зокрема, зокрема центрів „Родинний Дім”, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді;
- розвиток альтернативних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківської піклування (зокрема створення та підтримка дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей);
- сприяння вирішенню соціальних проблем студентських сімей;
- інформаційне забезпечення роботи з молодими сім'ями;
- пропаганду традицій української сім'ї та виховання дітей;
- залучення громадських організацій (зокрема молодіжних, жіночих, релігійних, добродійних) до проведення заходів щодо підготовки молоді до сімейного життя та соціальної підтримки молодих сімей.
5. Сприяння вихованню патріотизму, розвитку духовності, моральності дітей і молоді, організації їх змістовного дозвілля, що передбачає:
- зміцнення в свідомості молодих людей високих моральних цінностей, засвоєння кращих зразків вітчизняної та світової культурної спадщини, виховання любові до Батьківщини;
- підтримку художньої професійної та самодіяльної творчості, діяльності творчих союзів і об'єднань, військово-патріотичних об'єднань, просвітницьких, спортивних закладів і секцій, технічних станцій для школярів, фізкультурно-оздоровчих клубів, центрів та інших позашкільних навчальних закладів, молодіжних і дитячих клубів за місцем проживання;
- вдосконалення системи військово-патріотичного виховання та допризивної підготовки молоді;
- організацію та проведення молодіжних культурно-мистецьких, спортивних, туристично-краєзнавчих заходів, спрямованих на розвиток інтелектуальних, творчих і спортивних здібностей молоді;
- сприяння проведенню державних, народних і традиційних свят із залученням молоді;
- створення та підтримку центрів дозвілля молоді, які орієнтовані на організацію змістовного дозвілля молоді;
- підтримку трудових і волонтерських загонів, молодіжних громадських організацій, діяльність яких спрямована на реставрацію та відновлення історичних пам'ятників, пам'яток культури й архітектури, меморіальних комплексів, пам'ятників військової та трудової слави, допомога соціально незахищеним верствам населення;
- сприяння проведенню конкурсів з розробки комп'ютерних ігор патріотичної тематики;
- підтримку діяльності молодіжних і дитячих громадських організацій, їх союзів, які сприяють розвитку духовності, патріотизму, організації змістовного дозвілля молоді;
- підтримку діяльності молодіжних центрів, створених регіональними молодіжними громадськими організаціями.
6. Формування в молоді пошани до закону та запобігання негативним явищам в молодіжному середовищі, що передбачає:
- підтримку заходів, спрямованих на посилення ролі сім'ї, школи, засобів масової інформації, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій в процесі формування правової культури, попередження негативних проявів в поведінці молоді;
- створення умов для соціальної, психолого-педагогічної, медичної, правової підтримки і реабілітації підлітків та молоді з девіантною поведінкою, зокрема, шляхом їх залучення до діяльності в молодіжних громадських організаціях, участі у фізкультурно-спортивних, туристичних, інформаційних, розважальних програмах і заходах, таборах труду та відпочинку, молодіжних трудових загонах;
- підтримку заходів молодіжних громадських організацій та їх союзів, спрямованих на формування у молоді правової культури, пропаганду соціально безпечної поведінки молоді, залучення студентської молоді до надання правовій допомоги соціально незахищеним громадянам.
7. Розвиток громадської активності молоді, забезпечення постійної співпраці місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з молодіжними і дитячими громадськими організаціями, що передбачає:
- сприяння розвитку волонтерського молодіжного громадського руху;
- організацію навчання лідерів й активістів молодіжного і дитячого руху основам управління суспільними об'єднаннями;
- підтримку зв'язків між молодіжними громадськими організаціями регіону та українською діаспорою;
- сприяння формуванню обласних дитячих і молодіжних організацій;
- сприяння діяльності волонтерів молодіжних і дитячих громадських організацій;
- сприяння громадській та політичній активності молоді, підвищенню її ролі в житті області шляхом створення умов для самореалізації, творчого розвитку, життєвого самовизначення молодих людей;
- забезпечення участі молодіжних громадських організацій та їх союзів в розробці та впровадженні соціальних програм, що стосуються молодіжної проблематики;
- розвиток лідерських якостей молоді.
8. Залучення молоді до участі в роботі місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що передбачає:
- інформування молоді з питань державного управління, державної служби та необхідності підготовки державних службовців;
- залучення молоді до державної служби;
- сприяння діяльності координаційних рад з питань молодіжної політики, які створюються на місцевому рівні;
- вивчення та впровадження позитивного зарубіжного досвіду роботи з молодими державними службовцями.
9. Інтеграція молоді в світову та європейську молодіжну громаду, що передбачає:
- розширення можливостей для підвищення кваліфікації і стажування талановитої молоді за кордоном, фінансової підтримки спеціальних міжнародних програм;
- сприяння міжнародному молодіжному обміну між містами-побратимами, навчальними закладами, молодіжними громадськими організаціями та їх союзами;
- створення умов для розширення в області міжнародного молодіжного туризму;
- підтримку ініціатив з організації та проведенню міжнародних творчих виставок, музичних, фольклорних, театральних фестивалів, конкурсів і концертів, а також міжнародних наукових, інформаційно-методичних й інших заходів для молоді;
- сприяння розповсюдженню в області міжнародних студентських і молодіжних дисконтних карток, що забезпечують надання знижок під час придбання товарів і послуг;
- підтримку реалізації в області міжнародних програм молодіжних і дитячих громадських організацій та їх союзів;
- сприяння міжнародній молодіжній співпраці;
- підтримку програм молодіжних і дитячих громадських організацій із співпраці молоді регіону української діаспори.
10. Формування інформаційного простору для реалізації регіональної молодіжної політики, що передбачає:
- освітлення в місцевих друкарських і електронних засобах масової інформації, комп'ютерній мережі Інтернет ходу реалізації регіональної молодіжної політики, створення в мережі Інтернет інформаційної бази даних про вакансії для молоді, центру правової допомоги „on-line”;
- сприяння проведенню наукових досліджень по питаннях реалізації регіональної молодіжної політики, вивченні інтересів, ціннісних орієнтації та настроїв молоді;
- підтримку місцевих молодіжних друкарських засобів масової інформації, теле- та радіопрограм, Інтернет-центрів;
- підтримку інформаційних і видавничих проектів обласних дитячих і молодіжних громадських організацій;
- підтримку обласних молодіжних інформаційних агентств, інформаційних служб і центрів;
- підготовку і видання інформаційних продуктів, які сприяють інформаційному забезпеченню регіональної молодіжної політики;
- створення умов і проведення інформаційних кампаній, спрямованих на інформування молоді про події та процеси, що відбуваються в молодіжному середовищі;
- розробку методичної та інформаційної продукції, спрямованої на дослідження проблем молоді;
- підтримку заходів, спрямованих на розширення доступу молоді до мережі Інтернет, інших інформаційних баз;
- підтримку програм обласних молодіжних організацій, спрямованих на дослідження проблем молоді.
11. Забезпечення реалізації прав молоді з особливими потребами, що передбачає:
- створення умов для професійної самореалізації молодих людей з обмеженими фізичними можливостями;
- сприяння підприємницькій діяльності молоді з особливими потребами, навчанню її навичкам підприємницької діяльності;
- організацію оздоровлення дітей та молоді з особливими потребами;
- сприяння організації дозвілля молоді та дітей з особливими потребами;
- підтримку заходів, спрямованих на соціальне становлення і допомогу молоді, що перебуває в місцях позбавлення волі;
- сприяння ресоціалізації, психологічній реабілітації молоді, що повернулася з місць позбавлення волі.
Очікувані результати виконання Програми.
В результаті виконання Програми очікується:
- підвищення ефективності реалізації регіональної молодіжної політики, забезпечення необхідних умов для соціального становлення та розвитку молоді;
- створення необхідних стартових можливостей для соціального становлення молоді, її інноваційної діяльності, створення сприятливих умов для безпосередньої участі в суспільних перетвореннях на принципах соціального партнерства;
- створення умов для отримання молоддю якісної освіти, підвищення зацікавленості молоді в її отриманні, створення системи пошуку, навчання, виховання та самовдосконалення обдарованих дітей та молоді;
