Уникальность системы СО дополняется системой бесплатного здравоохранения. Не было равной помощи по все террит-и.
Также уникальным явл - бесплатное образование на всех этапах. (минусы - г-во не может ориентироваться на рынок - перепроизводство одних спецов и нехватка других)
Система СО базировалась на гос средствах. Так ситуация складывалась до кризиса. Уже в второй половине 80-х - скрытая инфляция (дефицит товаров). 90-е - у гос-ва уже денег нет. Пенсии, «съедает» инфляция. Накопления не выплачиваются. Гос-во уже не может обеспечивать бесплатное медобслуживание, врачи - мизерная З\П.
Появляется платная мед-на, образ-ие.
Развал СССР ухудшает эк-ую ситуацию, т.к. происходит разрыв эк связей.
Плюс ко всему появляется нищенство (включая проф-ое), безработица, беспризорность. Первая пол. 90-х - гиперинфляция.
С 93г. гарантированная соц-ая помощь только остронуждающимся.
Разрешили церковную благотворительность
С 95г. разрешили частная и общественная благ-ть.
14. Субъекты и объекты социальной работы.
С.р. - это проф. деят. по оказанию пом. индивидам, группам или общинам в целях усиления или возрождения их способности к соц.ф-нию и создание для этого благоприятных общ.условий (Баркер Р. Словарь с.р. 94г.).
С.р. - совокупность деят-ти проф-х или непроф-х , рез-ом кот. явл. обеспеч-е каждому чел. соц. благопол-я и на этой основе сплаченности (Международная Фед-я с.р.-ов).
О. с.р. - клиент (индивид, гр-па, община…)
С. с.р. - гос. ведомства и учр-я соц. защиты населения; органы МСУ и их учр-я; общ-ные, религиозные и благотв-ые организации и иные негос-е объед-я; коммерческие структуры и бизнес; проф. р -ки и занимающиеся соц. раб. На общ-х началах - добровольцы; сами граждане (гражданские инициативы, #гр. Самопомощи).
П. с.р. - процесс организации (оказания) пом..
Проф-я с.р. - способствует реализации соц. изменений в общ-ве, решению проблем чел-х взаимоотн-й и укреплению свободы чел. и его права на достойную жизнь. Используя теории чео-го поведения и соц. систем, с.р. вкл-ся в процесс на этапе, когда люди взаимод-ют с окр. средой.
Принципы соблюдения прав чел. и соц. справ-ти явл. фундаментальными для с.р. (принято на встрече Междун-й Фед-ции с.р-ов - 2000г., Монреаль).
Отношения в с.р. носят субъективно-объективный хар-р Субъектами социальной политики и социальной работы являются: Государственные ведомства и учреждения социальной защиты населения.
Основными субъектами социальной политики и социальной работы в РФ выступают министерство здравоохранения и социального развития, образования, в совокупности с соответствующими учреждениями ицентрами по оказанию социальных услуг населению.
Органы местного самоуправления и их учреждения.
Профессиональные работники и занимающиеся социальной работой на общественных началах добровольцы.Сами граждане (в том числе в форме участия в различных гражданских инициативах, например, группах самопомощи).
Объектом социальной политики и социальной работы является в той или иной степени практически все население (с особым акцентом на социальную защиту малообеспеченных граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации).
15. Виды и формы организаций и учреждений СР
Организация - группа лиц, взаимодействующих друг с другом с помощью материальных, экономических, правовых и других условий ради решения стоящих перед ними проблем и для достижения общей цели. Требования к орг-ции: 1.наличие по крайней мере 2 людей,кот.считают себя частью группы, 2...одной общей цели, 3.наличие членов группы,кот.сознательно работают вместе,чтобы достичь поставл.цели.
Целью организаций и учреждений СР является оказание социальной помощи и\или реализация социальной политики. Социальная сфера - область жизнедеятельности общества, в которой реализуется социальная политика государства. Субъектами СС (в узком смысле) явл.специализированные федеральные, республиканские, краевые, областные, государственные, муниципальные и общественные органы и службы, в т.ч. службы соцразвития предприятий и организаций различных форм собственности.
В широком смысле субъектом СС выступает все взрослое население страны.
Виды О и У СР: 1.гос-ые( хар-ся гос. системой администрирования, т.е. гл.организацией явл.министерство здравоохранения и соцразвития, затем соответствующие комитеты и департаменты и так далее до локального уровня (ЦСО)), 2. коммерческие, 3. смешанные ( заним-ся коммерч.д-тью, но реализуют соц.политику. (пр., унитарные предприятия), 4 службы, работающие при благотв.фондах, религ.и общ.организациях.
Согласно законодательству РФ (ГК и з-ны об общественных организациях, об НКО ит.д.) выделяют следущие организационно-правовые формы:
1. коммерческих организаций:
1. хоз.товарищества (в соц.сфере их мало):
- полное товарищество (это объединение двух или более лиц, участники кот. занимаются предпринимательской д-тью от имени товарищества. Участники полного товарищества солидарно несут дополни-тельную (субсиди-арную) ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Это означает, что ответственность всех участников пропорциональна раз-меру их вклада.),
- товарищество на вере(коммандитное) (вкладчики, не прини-мают участия в предприн-й д-ти, но получа-ют прибыль и несут риск убытков в пределах сумм сделанного вклада. Такая форма позволяет привлекать дополнит.ка-питалы лиц, заинтересованных в выгодном помещении своих свободных денежных средств. Вклад м.б. сделан не только в денежной форме, но и в виде предоставления помещения, транспортных средств и иным образом)
2. Общества ( в соц. сфере более распространены):
· общества с огр.ответственностью (доминируют в СС).Предприятие, созд.по соглашению юрид.и физ.лиц путем объединения их вкладов в целях осущ.хоз.д-ти и получения прибыли. Прибыль распределяется пропорционально вкладам его участников или учредителей. Участники товарищества отвечают по его обязательствам только в пределах своих вкладов, на их имущество и сбережения ответственность не распространяется. Поскольку вклады участников становятся собственностью обще-ства, они несут не «ответственность» по его долгам, «ограничен-ную рамками их вкладов», а только риск убытков (утраты вне-сенных ими вкладов).;
· о.с дополнит.о.( т.е. учрежденное одним или неск.лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных размеров; участники несут солидарную ответст-венность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его дополнительная ответственность по обязательствам общества распределяется ме-жду остальными участниками, пропорционально их вкладам);
· акционерные общества (Акционерным признается общество уставный капитал которой разделен на опред.кол-во акций, удостоверяющих обязат.права участников, т.е. акционеров. В отличие от товариществ участники АО (акционеры) заранее ограничивают свою ответственность по обязательствам общества и несут риск убытков только в пределах внесенных ими вкладов (стоимости принадлежащих им акций. Учредителями АО могут выступать как юрид.лица, так и граждане). Различают два типа акционерных обществ -- открытые (вправе проводить открытую подписку на свои акции и отчуждать их без согласия других акционеров, число самих акционеров не ограничено) и закрытые (общество, акции кот. распределя-ются лишь среди учредителей и иного указанного заранее круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку и распределение акций. Количество участников (учредителей) акционерного общества не может превышать числа 50).
2. некомерч.орг-ции - д-ть не связана с извлечением прибыли.:
· общ.объединения (добровольное, самоуправляемое, неком.форми-рование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей и реализации общих целей, ука-занных в уставе. Участники (члены) организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов. При ликвидации объединения, имущество используется по целям согласно уставу, а если это невозможно то оно передается а гос. бюджет. К общественным организациям также относятся союзы, ассоциации. Они могут быть федеральными, межрегиональными, региональными, городскими, районными.
· общ.орг-ции - религ.объединения(добровольное объедине-ние граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основани-ях проживающих на территории РФ, образованное в целях со-вместного исповедания и распространения веры).
· фондом явл.не имеющая членства неком.орг-я, создаваемая гражданами и/или юрид.лицами на основе добровольных имущ.взносов, преследующая соц., благотв., культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Фонд является собственником имущества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество фонда.
· учреждения признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. В отличие от всех других видов юридических лиц учреждения отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами. (Напр., Молодая семья, союз МЖК - на каждую соц.программу созд.соц.учреждение, которому делегируются полномочия на реализацию программы).
· автономная НКО - создать ее может любой. Смысл: учреждается, например, сеть учебных центров. Учредители только координируют деятельность этой НКО, но в самой работе участия не принимают.
· некомерческое партнерство.
Таким образом, в настоящее время в РФ существует разнообразие форм организаций учреждений СР.
В.16 Милосердие и благотворительность в Р.
М - милосердное отн-ие к членам общ-ва. Видим М у восточных славян (соседская община - М к детям -сиротам, принимали в семью вдов, совм. постройки, помощь с урожаем итпд).
Благотв-сть - творить добро, этим термином можно обозначить часть СР.
СР- это общ-ая деят-сть, напр-ая на сохранение соц-го мира в конкр. общ-ве, в конкр. время ( вкл. и соц пом. детям, увечным; и соц. защита; соц.реаб-я).
Не всегда СР это работа с «+». Политика репрессий большевиков (Гулаг и др. репр. меры, Спарта в др.Греции)
Идеи М заложены в Х-ве 998 г - введение Х-ва. Идеи внедряются в сознание верующих. Возникает культ юродивых - следствие изоляции Руси МТИ. Княжеское М. - не только милостыня, но выкупали пленных, училища для мол-х . (но во всем рациональная идея) Милос-ые дела монастырей. Но милосердие, кот. требует церковь приводит к проф.нищенству.
Начало 17 в - появляются первые указания о частном М. Развивается част благ-ть во 2 пол. 17 в.
Воспит-ые дома Е2 существуют на благ.пожертвования. Призревают 23-30 тыс. детей каждый. Императрица Мария Федоровна - финанс-ет деят-сть соц.учр - после ее смерти объединили в ВУИМ. Александр 1 (1 четв 19 в) создается ИЧО (на особых основаниях управляемые) Таких обществ было несколько ВУИМ, РОКК. Попеч-во о трудовой помощи - особый статус благ.орг., зафикс. в законодательстве)
Статус в том, что контрол-ся императором ч/з св. служ-х и финанс-ся из личных ср-тв императора. Учр-я имеют льготы по налогам, чиновники до 5 класса статус госслуж-го.
С 1863 право на разрешение БО перешли к МВД. Параллельно с этим разрешают использовать утвержденный образец устава - т.е. упростили порядок. Законодательно закреплен порядок финанс-я БО. Разрешены только те, кот. имели капитал, годовых % кот. хватало бы на год СР. (напр. Странноприимны дом Шереметьева)
Все БО контр. МВД. Если не присылают отчеты в теч. 2-х лет, то закр-ют БО.
Только БО имеют право на проведении лотереи. И только те у кого опыт р-ты не менее 2-х лет. Были и злоупотребления. (БО для скрытой эксплуатации, уйти от налогов, отмыть деньги).
Особ-ти благ движения в Р. явл. тот факт, что БО раб-ли изолированно др. от др. ( и этим пользовались проф.нищие). Для преодоления этого недостатка устраивались съезды.
Противоречие, недостаток нивелирует рез-ты СР - большой бюрократич-ий аппарат, кот. «съедает» частично пожертвования.
Направления частной благотв-ти:
Б пожертовавния - создание (участие в создании) к.л. соц или мед. учр-я
Участие в деят-ти соц. учр. (на общ.началах - # Доктор Гааз) -Движение сестер милосердия -Благотв-ные именные комитеты (Алексеевский, Ольгинский) -Меценатство - часть БД
Причины Б: христианская вера, желание войти в историю, гос-во стимулирует, звание почетного горожанина, снижение налогов, карьерный рост, звание потомственного дворянина.
Расцвет Б - II пол. 19 н. 20 вв. Завершилось накопление капитала - доходы не скрывают, налоги заплачены.
1917 - все разруш-ся: частная - нет владельцев собств-ости, церковная - запр-на. Но тем не менее благотворительность была.
Во время голода, ВОВ (фонд обороны, строит-во воен-й техники), массовая шефская работа. Организации РОКК и ДОСААФ.
1995 - разрешили благ деят-ть. Возрождается част. и обществ. (марафоны, гранты, фонды). Опять много негатива. Период становления. Гос-во не стимулирует, легализации капиталов не происходит. Уход от налогов тормозит благ-е движение. Но БД есть всегда.
17.Социология и теория с.р: взаимосвязь и взаимод-е.
Соц-я - наука об общ-ве, имеющая объектом общ-во, как ценность, как реальность. Предмет: совок-тьобщ-х представлений, отношений на данном этапе раз-я общ-ва. Теория и методика с.р.опирается на социологич-е знания об общ-ве и прежде всего на возмож-е проблемы и хар-ки общ-ва. Социология дает с.р.: 1. знание об общ-ве как целостности, совокуп-ти соц.связей и взаимод-й. 2. Соц.стр-ра общ-ва. Осн.виды соц.групп стр-ры общ-ва: соц-демографич., соц-класс., соц-этн., соц-проф. 3. знание о проблемах, соц.неравенство и соц.стратификации. Соц.страта=соц.слой. Соц.стратификация - деление общ-ва на слои. Соц.неравенство - превосходство одного класса над другим. Пр., управляющий - служащий. В РФ соц.нерав-во усугубляется, т.к. max часть насел-я принадлеж.к низшому слою, средний - не развит, max разрыв с высшим. Взаимосвязь содержания соц-гии и теории с.р., но социология дает общие знания на основе кот-х выстраиваются методы с.р.
18. Социальная идентичность: норма, отклонение, коррекция.
Соц-я идентичность - осознание индивидом себя как личности.
Соц-я идентификация - процесс отождествления индив-ом себя с др. чел., гр-ой, образцом и самим собой. Этот процесс происходит вместе с процессом соц-ции. Этот термин введен Фрейдом.
Моя соц-я ид-сть - мое отождествление с др.. Соответствую ли я этому образцу поведения.
О. соц. ид-ти: семья, близкие, товарищи по работе; людт того же поколения, возраста; профес-е гр-пы, организации; граждане общ-ва, само общ-во.
Этническая ид-ть - этнические гр-пы, общности, традиции, обычаи.
Полит-я ид-ть - политич-е партии, их лидеры, программы …
Уровни соц. ид-сти (по Эриксону):
1)Я-ид-ть: а)органические компоненты (биологические):расовая, половая, физ-я, телесная, возрастная; б)личностный компонент: осознание индивидов.
2)Соц-я ид-ть: соц.-груп-я (должны обладать типичными для данной гр-ы кач-ми); психо-соц-я (осознание принадлежности и оценки со стороны общ-ва).
Норма/отклонение - проблема соответствие/несоответствие, ориетнир индивида и общ-ва.
Кризис - осознание несоответствия
Кризис идентичности - это резкая перемена в осознании ид-ти, осознание недостигнутой ид-ти.
Нормативный кризис ид-ти связан с осознанием и приодолением несоответствия. Это импульс для дальнейшей соц-ции.
Кризис отклонения - это продолжительное осознание чего-то, кот. не удается разрешить индивиду.
Виды ид-ти: «+» и «-« (положит-я и отриц-я); целостная;зрелая;альтернативная;двойственная или множественная; утраченная.
По содержанию:
1) гражданская
2) этническая (чувство и осознание принадлежности к 1 этнич-й гр-пе; разграничение, обособленность от др. этносов; ситуации конкуренции и к-та)
3)политическая (предвиденность…)
19. Социализация личности: норма, отклонение и возможности коррекции в системе соц.р-ты.
Чел-ом рождаются, а личностью становятся.
Личночть - соц. сущность чел., означающая устойчивую совокупность черт индивида.
Чтобы стать Л. Необходимы некоторые условия:
1) биологически генетически заданные предпосылки (чел. должен впитывать и отражать соц. действительность)
2) наличие матер-но-вещ-ой, соц.-групповой и социок-й среды
3) уникальный индивидуальный опыт
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
