В данной главе мы рассмотрели политику занятости в Красноярском крае. Охарактеризовали ситуацию на рынке труда края по итогам 2009 года и за январь 2010, где сложилась достаточно сложная ситуация, требующая пристального внимания, как со стороны государства, так и со стороны региональных властей.
Проанализировали долгосрочную целевую программу «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края».
Рассмотрев механизмы обеспечения занятости населения, а также тенденции и перспективы кадрового рынка в Красноярском крае, мы выявили, что уже приняты и принимаются соответствующие механизмы обеспечения занятости. Список программ достаточно большой, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять все эти программы в жизнь.
Таким образом, только совместная работа поможет достигнуть поставленной цели.
Заключение
Завершая работу, сделаем выводы по состоянию рынка труда и занятости, как по всей России, так и по Красноярскому краю.
Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям. Особенно острой и болезненной является проблема занятости.
Занятость представляет собой сложное социально-экономическое явление, которое приобретает свое конкретное содержание под воздействием множества факторов и процессов, начиная от демографических процессов в обществе и кончая государственным регулирующим воздействием на макроэкономику и на рынок труда, а также политикой государства в сфере образования и здравоохранения. Волгин, Н.А. Рынок труда и доходы населения. Учебное пособие / Под ред. Н.А. Волгина - М.: Деловая литература, 2001. - С.80.
Одной из характеристик современного рынка труда является несоответствие между спросом и предложением. Причины этого кроются, в недостаточно оперативной реакции системы профессионального образования на изменившиеся условия рынка, отсутствии маркетингового подхода к управлению деятельности большинства образовательных учреждений, в качестве подготовки определенной части выпускников учреждений профессионального образования, не отвечающей требованиям производства.
Однако видны и положительные изменения на рынке труда, которые связаны как с объективными причинами (экономика начинает «отходить от шока», предприятия научились работать в новых условиях), так и с активными действиями властей. Лапин Д. Научим всех / Д.Лапин // Эксперт Сибирь. - 2009. - №19-20 // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.expert.ru/printissues/siberia/2009/20/kadrovyi_rynok/
После нескольких лет экономического роста и повышения благосостояния людей, Россия вновь столкнулась с серьезнейшими экономическими проблемами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.
Негативное воздействие кризиса отразилось и на экономике нашего региона. В сфере занятости и на рынке труда Красноярского края произошли количественные и качественные изменения, характеризующиеся:
- увеличением численности трудоспособного населения;
- снижением численности населения, занятого экономической деятельностью;
- перераспределением численности занятых по формам собственности в пользу отраслей непроизводственной сферы;
- незначительным сокращением неэффективной занятости;
- активизацией процессов высвобождения работников;
- расширением занятости в неформальном секторе экономики;
- дефицитом высококвалифицированных работников;
- ростом числа зарегистрированных безработных;
- значительной дифференциацией районов области по уровню регистрируемой безработицы.
В целях дальнейшего развития повышения качества и эффективности обучения и роста профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда и быстрейшего трудоустройства будут использованы как традиционные, так и инновационные направления и формы работы, среди них:
- развитие качества рабочей силы посредством создания эффективного механизма социального партнерства органов службы занятости населения, органов исполнительной власти области, образовательных учреждений, работодателей;
- повышение статуса профессионального обучения, как преобладающего инструментария обеспечения социальной защищенности граждан на рынке труда;
- обеспечение возрастания роли работодателей в определении стратегии, направлений и форм профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения по профессиям, требующимся на рынке труда и соответствующим заявкам работодателей под гарантированное трудоустройство;
- внедрение в профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения инновационных социальных и педагогических технологий, обеспечивающих повышение качества учебного процесса и конкурентоспособность граждан на рынке труда.
В регионе действуют эффективные программы снижения напряженности на рынке труда, состоящие из четырех программ:
- опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения;
- общественные работы;
- адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность в поисках работы;
- помощь безработным в организации предпринимательской деятельности.
Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Таким образом, изучение проблемы занятости населения, и разработка мер по ее стабилизации несомненно актуальны.
Список используемых источников
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009 N 367-ФЗ) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. - Версия Проф. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=90026;fld=134;dst=4294967295
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009; с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. - Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/tkrf/
3. Ситуация на рынке труда Красноярского края // Агентство труда и занятости населения Красноярского края. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rabota-enisey.ru/
4. Белокрылова, О.С. Экономика труда: Конспект лекций / О.С.Белокрылова, Е.В.Михалкина. - Ростов н /Д: Феникс, 2002. - 224 с.
5. Боровик, В.С. Занятость населения: Учебное пособие / В.С.Боровик, Е.Е.Ермакова, В.А.Похвощев. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - 320 с.
6. Волгин, Н.А. Рынок труда и доходы населения. Учебное пособие / Под ред. Н.А. Волгина - М.: Деловая литература, 2001. - 280 с.
7. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / Б.М.Генкин - М.: Норма, 2000. - 384 с.
8. Гимпельсон, В. Нестандартная занятость и российский рынок труда // В.Гимпельсон, Р. Капелюшников // Вопросы экономики. - 2006. - №1. - С.126.
9. Голенкова, З.Т. Социальные характеристики трудовой занятости в регионе / З.Т.Голенкова и др. // Социологические исследования. - 2009. - №9. - С.108.
10. Громыко, В.А. Концепция миграционной политики на территории Красноярского края / В.А.Громыко // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. - 2009. - С.64.
11. Гусов, К.Н. Трудовое право России: Учеб. / К.Н.Гусов, В.Н.Толкунова. - М.: ТК Велби, 2004. - 496 с.
12. Долгосрочная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» Решение № АЖ-П12-75пр. Утверждена Правительством Красноярского края 31.12.2009 постановление № 690-п. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rabota-enisey.ru/project/spec/
13. Дудко, В.Н. Модернизация социально-трудовых отношений в России / В.Н.Дудко // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. - 2006. - С.87-93.
14. Дудко, В.Н. Современные проблемы занятости / В.Н.Дудко, Н.Н.Кочегаров // Вестник Саратовского государственного университета. - 2006. - №13. - С.91-98.
15. Зибарев, Д.Б. Занятость и рынок труда в рыночной экономике // Научные труды Московского гуманитарного университета / Д.Б.Зибарев // Моск. Гуманитарный университет. - 2006. - №72. - C.141-152.
16. Золкин Е.Ю. Социально-экономическое содержание и основные формы занятости населения / Е.Ю.Золкин. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. - 180с.
17. Зубаревич, Н. Региональная проекция кризиса / Н.Зубаревич // Pro et Contra. 2008. - T.12. - №5. - С.48.
18. Калашникова, Л.М. Особенности государственного регулирования в сфере труда / Л.М.Калашникова, С.Н.Лайфуров, Е.В.Смолева и др. // Материалы международной научной конференции Москва. - 2003. - №5. - 128 с.
19. Капелюшников, Р.И. Нестандартные формы занятости и безработицы в России / Р.И.Капелюшников. - М.: ГУ ВШЭ, 2004. - С.16.
20. Квеско, Р.Б. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / Р.Б.Квеско. - Томск: Изд-во ТПУ, 2008. - 102 с.
21. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: - http// www.youngscience.ru
22. Крылова, Е.Б. Малое предпринимательство и занятость населения Е.Б./ Крылова // Пробл. прогнозирования. - 2009. - №1. - С.125-131.
23. Мониторинг реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда // Федеральная служба по труду и занятости. - Москва. - 2009. - 14 с.
24. Мосакова, Е.А. Занятость женщин и рождаемость в современной России / Е.А.Мосакова // Вестн. Моск. ун-та. - 2008. - №5. - С.75-85.
25. Неверкевич, Д.О. Формирование и использование трудового потенциала // Социальная политика и социальное партнерство. - 2007. - №5. - С.18-23.
26. Носова, С.С. Экономическая теория: Краткий курс: Учеб. пособие для студ. выс. уч. заведений / С.С.Носова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. - 288 с.
27. Остапенко, Ю.М. Экономика и социология труда в вопросах и ответах. Учебное пособие / Ю.М. Остапенко. - М.: Инфра-М, 2007. - 272 с.
28. Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика / В.И.Плакся. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 384 с.
29. Развитие социального партнёрства в интересах решения проблемы занятости людей с инвалидностью // Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Красноярск. - 2008. - 70 с.
30. Ратникова, Т.А. Сколь долог поиск работы в России: новый подход к оцениванию / Ратникова Т.А., Фурманов К.К. // Экон. журнал ВШЭ. - 2009. - №2. - С.279-294.
31. Рощин, С.Ю. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие / С.Ю.Рощин, С.О.Разумова. - М.: Инфра-М, 2004. - 400 с.
32. Рыжиков, И.В. Отдельные аспекты занятости и безработицы среди молодёжи / И.В Рыжиков // Вопросы статистики. - 2006. - №5. - С.78.
33. Садовая, Е. Политика занятости и адаптационный потенциал рынка труда в России / Е.Садовая, М.Хохлова // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2009. - №10. - С.81-93.
34. Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Всероссийской научно-практической Интернет-конференции с международным участием / ПетрГУ. - Петрозаводск, 2006. - 240 с.
35. Тарасова, Н.А. Динамика и прогноз скрываемых элементов занятости и доходов / Н.А.Тарасова, С.Р.Хачатрян, М.С.Тарасова // Экон. наука соврем. России. - 2006. - №4. - С.49-67.
36. Труд и занятость в России, 2008: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики. - М.: Росстат, 2008. - 611 с.
37. Труд и социальное развитие: Словарь. - М.: ИНФРА-М, 2001. - С.233.
38. Шкаратан, О.И. Профессионалы и менеджеры в сфере занятости - положение и реальное поведение / О.И.Шкаратан, С.А.Инясевский // Социологические исследования. - 2006. - N 12. - С.41-52.
39. Шлихтер, А.А. Государственные программы в сфере труда и занятости / А.А.Шлихтер // Трудовое право. - 2005. - №2. - С.77-87.
40. Экономика труда в схемах и таблицах. Учебно-наглядное пособие / Сост. Е.В.Шубенкова, Е.Е.Миргород. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005. - 256 с.
41. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. - М.: Изд-во МГУ, 2005. - 248 с.
42. Юсупов, Д. Рынок труда в России в условиях мирового экономического кризиса / Д.Юсупов // Мировое и национальное хозяйство. - 2009. - №9. - С.5.
Приложение 1
Уровень безработицы по муниципальным образованиям Красноярского края
№ | Городские округа и муниципальные районы | Уровень безработицы *, % | Численность безработных, человек | |||
на 01.02.2010 | на 01.02.2009 | на 01.02.2010 | на 01.02.2009 | |||
до 3%: | ||||||
1 | Балахтинский район | 1,1 | 1,1 | 144 | 142 | |
2 | город Красноярск | 1,1 | 0,9 | 6663 | 5285 | |
3 | город Железногорск | 1,2 | 1,0 | 761 | 673 | |
4 | город Ачинск | 1,3 | 1,1 | 896 | 796 | |
5 | Березовский район | 1,4 | 1,2 | 348 | 284 | |
6 | Рыбинский район | 1,6 | 1,6 | 322 | 320 | |
7 | город Зеленогорск | 1,6 | 1,7 | 684 | 713 | |
8 | город Норильск | 1,6 | 1,4 | 2413 | 2109 | |
9 | город Дивногорск | 1,8 | 0,7 | 389 | 140 | |
10 | Кежемский район | 1,8 | 1,9 | 286 | 293 | |
11 | Северо-Енисейский район | 1,8 | 2,1 | 124 | 143 | |
12 | Богучанский район | 2,0 | 1,9 | 598 | 566 | |
13 | Мотыгинский район | 2,1 | 2,0 | 211 | 200 | |
14 | Назаровский район | 2,1 | 2,5 | 284 | 331 | |
15 | Шушенский район | 2,2 | 2,1 | 431 | 419 | |
16 | город Сосновоборск | 2,5 | 2,2 | 486 | 425 | |
17 | Емельяновский район | 2,6 | 2,1 | 769 | 604 | |
18 | Новоселовский район | 2,8 | 2,4 | 247 | 210 | |
19 | поселок Солнечный | 2,8 | 1,9 | 207 | 141 | |
20 | Ачинский район | 3,0 | 2,5 | 280 | 238 | |
от 3% до 5%: | ||||||
1 | Курагинский район | 3,0 | 3,1 | 878 | 909 | |
2 | Ирбейский район | 3,0 | 3,0 | 319 | 314 | |
3 | город Лесосибирск | 3,1 | 3,0 | 1299 | 1288 | |
4 | Козульский район | 3,1 | 5,6 | 335 | 596 | |
5 | город Минусинск | 3,2 | 2,2 | 1350 | 911 | |
6 | Минусинский район | 3,2 | 3,1 | 479 | 462 | |
7 | Нижнеингашский район | 3,3 | 3,5 | 731 | 763 | |
8 | Канский район | 3,4 | 3,3 | 534 | 517 | |
9 | Туруханский район | 3,4 | 3,6 | 435 | 463 | |
10 | Партизанский район | 3,4 | 4,5 | 209 | 271 | |
11 | Манский район | 3,5 | 4,1 | 346 | 400 | |
12 | Таймырский район | 3,6 | 4,1 | 882 | 986 | |
13 | Дзержинский район | 3,7 | 3,8 | 318 | 320 | |
14 | город Канск | 3,8 | 3,4 | 2327 | 2096 | |
15 | город Бородино | 3,8 | 4,2 | 436 | 478 | |
16 | Сухобузимский район | 3,8 | 2,2 | 509 | 293 | |
17 | Большемуртинский район | 4,3 | 4,3 | 453 | 454 | |
18 | город Назарово | 4,3 | 3,7 | 1362 | 1192 | |
19 | Эвенкийский район | 4,5 | 3,8 | 444 | 381 | |
20 | город Боготол | 4,5 | 4,6 | 575 | 588 | |
21 | Каратузский район | 4,7 | 4,5 | 431 | 412 | |
22 | Шарыповский район | 4,7 | 4,4 | 483 | 457 | |
23 | Абанский район | 4,8 | 4,2 | 700 | 603 | |
24 | Иланский район | 4,9 | 4,1 | 762 | 645 | |
5% и более: | ||||||
1 | Тасеевский район | 5,1 | 5,6 | 411 | 456 | |
2 | город Шарыпово | 5,1 | 4,9 | 1748 | 1693 | |
3 | Тюхтетский район | 5,4 | 4,9 | 278 | 251 | |
4 | Уярский район | 5,5 | 4,5 | 695 | 577 | |
5 | Идринский район | 5,5 | 4,3 | 436 | 344 | |
6 | Ужурский район | 5,7 | 5,3 | 1106 | 1035 | |
7 | Саянский район | 5,7 | 5,8 | 431 | 437 | |
8 | Краснотуранский район | 6,0 | 5,4 | 543 | 488 | |
9 | Ермаковский район | 6,0 | 5,4 | 664 | 595 | |
10 | город Енисейск | 6,1 | 5,5 | 692 | 624 | |
11 | Боготольский район | 7,0 | 8,5 | 453 | 547 | |
12 | Казачинский район | 7,5 | 6,9 | 467 | 429 | |
13 | Большеулуйский район | 7,6 | 7,4 | 381 | 371 | |
14 | Пировский район | 9,1 | 7,5 | 427 | 350 | |
15 | Бирилюсский район | 11,1 | 9,1 | 720 | 591 | |
16 | Енисейский район | 11,2 | 9,8 | 1717 | 1508 | |
17 | поселок Кедровый | 11,3 | 11,1 | 350 | 343 | |
Итого по краю | 2,5 | 2,2 | 44659 | 40470 | ||
* отношение числа безработных граждан к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте |
Справочно: на 01.02.2010 уровень безработицы к численности экономически активного населения по Красноярскому краю 2,9%
Приложение 2
Таблица 1 - Наиболее востребованные профессии
