решается при помощи механизма цен. Изменение относительных цен и предельных
норм замещения является тем ориентиром, который подсказывает производителям,
что производить, а потребителям - что покупать. В условиях административно-
командного управления эти механизм не работает. [6, с.12]
Система управления советским народным хозяйством неоднократно
реформировалась. Например, управление промышленностью к концу 20-х - началу
30-х годов была 4-х звенной. По результатам реформы 1934 г. в нашей стране
возникла 3-х и 2-х звенная система управления. Изменения в схеме управления
сводились к изменениям подчинения. Предприятия подчинялись то через трест
производственно-территориальным управлениям, то непосредственно центру.
Вместо Главков, создавались Производственно-территориальные Управления. То
ликвидировалась функциональная система управления, то возрождалась. Так с
1936 г. усилился процесс дробления Наркоматов. В целом на этой базе
продолжалась эволюция системы управления советской промышленностью до конца
50-х годов, во всяком случае до реформы 1957 г., когда была предпринята
попытка перехода на отраслевую систему управления по региональному признаку.
Но не зависимо от реформ управленческих структур развитие промышленности шло
за счет экстенсивных факторов. Как и прежде, строились тысячи новых
предприятий, но административно-командные методы управления народным
хозяйством не способствовали повышению эффективности имеющихся мощностей.
Постепенно из-за несовершенства планирования усиливались структурные
диспропорции.
Попытки реформирования системы управления в 50-х г. более походили на
поспешные “шараханья” и чаще всего не давали быстрых положительных
результатов, поэтому государственные руководители возвращались к прежним,
привычным для них методам управления. Советская директивная экономика, в силу
ее сверхцентрализованности, отсутствия инициативы и предприимчивости в
различных хозяйственных структурах, оказалась неспособной к широкому
внедрению научно-технических разработок в производство (кроме военно-
промышленного комплекса) и стала стремительно отставать от стран с рыночной
экономикой. При этом никто не хотел признаться, что все провалы советской
экономики зависят не от конкретных исполнителей, а заложены внутри самой
командной системы. В результате чего в экономике и возникла
макроэкономическая несбалансированность:
неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей народного хозяйства.
Это проявлялось, прежде всего, в гипертрофированном развитии определенных
отраслей (ВПК, тяжелое машиностроение), доля которого в совокупном
общественном продукте на конец 80х-составляла 68% - эти отрасли поглощали
львиную долю инвестиций, сырья, материалов, квалифицированной рабочей силы,
тем самым еще более "обездоливая" другие отрасли. Создание невиданного по
своим масштабам ВПК, поглощавшего ежегодно не менее 2/3 экономического
потенциала страны, на содержание которого ежегодно тратилось 18-20%
национального дохода. Это и обусловило отставание отраслей, не работавших в
ВПК, что привело к замедлению темпов экономического роста, к дефициту, к
импорту;
неравномерность в технико-технологической основе различных секторов и
отраслей. Это выражалось в плохом материальном оснащении многих отраслей, в
крайне запущенном состоянии инфраструктуры (транспортное, складское
хозяйство, энергетическая отрасль, информационная, коммунальная, социальная
- отставали в плане технического оснащения и развития).
глубоко деформированной оказалась структура аграрно-промышленного комплекса,
отражавшая общую несбалансированность национальной экономики.
Все это привело к негативным тенденциям экономического развития России и
неуклонному снижению темпов экономического развития.
Господство административно-командных методов управления народным хозяйством в
нашей стране привело, в конце концов, к закономерному итогу – кризису всей
системы. В рамках прежней системы, назревшие макроэкономические проблемы уже
невозможно было решить, понадобились глубокие структурные реформы не только
в экономике, но и в социально-политической жизни страны. Реформы стали
жизненной необходимостью, т.к. необходимо было решить проблему структурно-
инвестиционной перестройки на современной технико-технологической основе.
Глава 2. Изменение в структурах власти
Сразу после завершения второй мировой войны, в сентябре 1945 г., было
отменено чрезвычайное положение и упразднен Государственный Комитет Обороны.
В марте 1946 г. Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет
Министров. Одновременно по нарастаю
щей шло увеличение количества министерств и ведомств, росла численность их
аппарата.
В это же время прошли выборы в местные советы, Верховные Советы республик и
Верховный Совет СССР, в результате чего обновился депутатский корпус, не
менявшийся в годы войны. К началу 50-х гг. усилилась коллегиальность в
деятельности Советов в результате более частого созыва их сессий, увеличения
числа постоянных комиссий. В соответствии с Конституцией были впервые
проведены прямые и тайные выборы народных судей и заседателей. Однако вся
полнота власти по-прежнему оставалась в руках партийного руководст
ва.
После тринадцатилетнего перерыва в октябре 1952 г. состоялся XIX съезд
ВКП(б), принявший решение о перенаименовании партии в КПСС. В 1949 г. прошли
съезды профсоюзов и комсомола (также не созывавшиеся 17 и 13 лет). Им
предшествовали отчетно-выборные пар
тийные, профсоюзные и комсомольские собрания, на которых обновилось
руководство этих организаций. Однако, несмотря на внешне позитивные,
демократические изменения, в эти самые годы в стране ужесточался политический
режим, нарастала новая волна репрессий.
Система ГУЛАГа достигла своего апогея именно в послевоенные годы, так как к
сидевшим там с середины 30-х гг. "врагам народа" добавились миллионы новых.
Один из первых ударов пришелся по военнопленным, большинство из которых
(около 2 млн.) после освобожд
ения из фашистской неволи были направлены в сибирские и ухтинские лагеря.
Тула же были сосланы "чуждые элементы" из прибалтийских республик, Западной
Украины и Белоруссии. По разным данным, в эти годы "население" ГУЛАГа
составляло от 4,5 до 12 млн. челов
ек.
В 1948 г. были созданы лагеря "специального режима" для осужденных за
"антисоветскую деятельность" и "контрреволюционные акты", в которых
использовались особо изощренные методы воздействия на заключенных. Не желая
мириться со своим положением, политическ
ие заключенные в ряде лагерей поднимали восстания, проходившими порой под
политическими лозунгами. Самыми известными из них стали выступления в Печоре
(1948 г.), Салехарде (1950 г.), Кингире (1952 г.), Экибастузе (1952 г.),
Воркуте (1953 г.) и Норильске (1953 г.).
Наряду с политзаключенными в лагерях после войны оказалось и немало тех
тружеников, которые не выполняли существовавшие нормы выработки. Так, Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 2 июня 1948 г. местным властям было
предоставлено право выселять в о
тдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в
сельском хозяйстве.
Опасаясь возросшей в ходе войны популярности военных, Сталин санкционировал
арест маршала авиации А.А. Новикова, генералов П.Н. Понеделина, Н.К.
Кириллова, ряда сослуживцев маршала Г.К. Жукова. Самому полководцу были
предъявлены обвинения в сколачивании группы недовольных генералов и офицеров,
неблагодарности и неуважения к Сталину. Репрессии затронули и часть партийных
функционеров, особенно тех, кто стремился к самостоятельности и большей
независимости от центральной власти. В начале 1948 г. были арестованы почти
все лидеры ленинградской парторганизации. Общее число арестованных п
о "ленинградскому делу" составило около 2000 человек. Спустя некоторое время
были отданы под суд и расстреляны 200 из них, в том числе Председатель
Совмина России М. Родионов, член Политбюро и Председатель Госплана СССР Н.
Вознесенский, секретарь ЦК ВКП(
б) А. Кузнецов. "Ленинградское дело" должно было стать суровым
предостережением тем, кто хоть в чем-то мыслил иначе, чем "вождь народов".
Последним из готовившихся процессов стало "дело врачей" (1953 г.), обвиненных
в неправильном лечении высшего руководства, повлекшем смерть ряда видных
деятелей. Всего жертвами репрессий в 1948-1953 гг. стали почти 6,5 млн.
человек. Маховик репрессий был остановлен лишь после смерти Сталина.
Глава 3. Идеология и культура
Восстановление "железного занавеса". Война пробудила в интеллигенции надежды
на ослабление партийно-идеологического пресса. Деятели культуры рассчитывали,
что наметившаяся в годы войны тенденции к относительному смягчению контроля
за интеллектуальной жизнью общества получит развитие. Союзни
ческие отношения с западными демократиями, как и заграничный поход Красной
Армии, не только прорвали "железный занавес", но и создали возможности для
развития и укрепления культурных контактов с ними.
Однако этим надеждам не суждено было сбыться. С лета 1946 г. власти
развернули широкое наступление против "западного влияния" на развитие
отечественной культуры. По существу речь шла о наступлении на свободомыслие и
любое проявление творческой самостояте
льности интеллигенции, о возвращении безраздельного партийно-политического
контроля над ней.
В августе 1946 г. был создан новый журнал "Партийная жизнь", призванный взять
под контроль развитие культуры, которая, по мнению партийных чиновников,
"страдала идеологической вялостью, появлением новых идей и иностранных
влияний, подрывающих дух коммуни
зма". Поход против "западничества" возглавил член Политбюро и секретарь ЦК
ВКП(б), отвечавший за идеологию, А.А. Жданов.
"Железный занавес" был окончательно восстановлен в ходе развернувшейся в
конце 1948 г. кампании по борьбе с "космополитизмом". Страна вновь оказалась
на только в идеологической, но и в культурной изоляции от остального мира.
Литература.Один из первых ударов был нанесен по отечественной литературе. В
постановлении ЦК ВКП(б) от 14 августа 1946 г. "О журналах "Звезда" и
"Ленинград" эти издания обвинялись в пропаганде идей, "чуждых духу партии",
предоставлении литературной трибуны для "без
ыдейных, идеологически вредных произведений". Особой критике подверглись М.М.
Зощенко, А.А. Ахматова, названные в постановлении "пошляками и подонками
литературы". В постановлении отмечалось, что Зощенко проповедует "гнилую
безыдейность, пошлость и аполи
тичность" с целью дезориентации советской молодежи, "изображает советские
порядки и советских людей в уродливо карикатурной форме", а Ахматова является
типичной представительницей "чуждой нашему народу пустой безыдейной поэзии",
пропитанной "духом пессим
изма и упадочниства... старой салонной поэзии". Журнал "Ленинград" был
закрыт, а в журнале "Звезда" заменено руководство.
Резкой критике были подвергнуты даже те писатели, творчество которых вполне
отвечало требованиям партии. Так, руководитель Союза писателей А.А. Фадеев
был раскритикован за первоначальный вариант романа "Молодая гвардия", в
котором было недостаточно показ
ано партийное руководство молодыми подпольщиками; поэт-песенник М.А.
Исаковский - за пессимизм стихов "Враги сожгли родную хату". Критике
подверглись драматург А.П. Штейн, писатели Ю.П. Герман и Э.Г. Казакевич, М.Л.
Слонимский. Литературная критика перер
астала и в прямые репрессии. В ходе борьбы с "космополитами" были расстреляны
П.Д. Маркиш и Л.М. Квитко, велось следствие по "делу" И.Г. Эренбурга, В.С.
Гроссмана, С.Я. Маршака.
В дальнейшем были приняты и другие постановления по проблемам литературы: "О
журнале "Крокодил" (1948 г.), "О мерах по улучшению журнала "Огонек" (1948
г.), "О журнале "Знамя" (1949 г.), "О недостатках журнала "Крокодил" и мерах
его улучшения" (1951 г.)
и др. Итогом "борьбы за чистоту литературы" стало закрытие ряда журналов,
запрещение литературных произведений, "проработка", а порой и репрессирование
их авторов, а главное - застой в отечественной литературе.
Театр и кино.Вслед за литературой было "усилено партийное руководство"
театром и кино. В постановлении ЦК ВКП(б) от 26 августа 1946 г. "О репертуаре
драматических театров и мерах по его улучшению" осуждалось преобладание в
театрах страны классического репертуара в ущ
ерб пьесам, посвященным "пафосу борьбы за коммунизм". А немногие
встречающиеся в репертуарах пьесы на современную тематику критиковались как
слабые и безыдейные, в которых советские люди предстают "примитивными и
малокультурными, с обывательскими вкусами
и нравами", а события изображены "надуманно и лживо". Критиковался Комитет по
делам искусств за наличие в репертуаре пьес, "идеализирующих жизнь царей,
ханов, вельмож", за "внедрение в репертуар театров пьес буржуазных западных
драматургов, открыто проп
оведующих буржуазные взгляды и мораль".
4 сентября 1946 г. появилось новое постановление ЦК, на этот раз посвященное
критике "безыдейности" ряда кинофильмов. В их числе были названы фильмы:
"Большая жизнь" (2-я серия) Л.Лукова, рассказывающей о трудностях
восстановления Донбасса после войны (б
ал раскритикован за "фальшивое изображение партийных работников" и отсутствие
показа "современного Донбасса с его передовой техникой и культурой, созданной
в годы сталинских пятилеток"); "Адмирал Нахимов" В.И. Пудовкина; "Иван
Грозный" (2-я серия) С.М. Э
йзенштейна (по мнению Сталина, в этом фильме был создан ложный образ царя -
нерешительного и бесхарактерного, "типа Гамлета", неправильно, в негативном
виде показана опричнина). Критике были подвергнуты также выдающиеся
кинорежиссеры Г. Козинцев, Л. Трау
берг и др.
Развивая идеи этих постановлений, специально созданный властями еженедельник
"Культура и жизнь" в конце 1946 г. начал массовую компанию против
"декадентских тенденций" в театре и потребовал исключения из репертуара
театров всех пьес зарубежных авторов.
Музыка. В конце 1947 г. жесткий идеологический пресс обрушился и на советских
музыкантов. Поводом послужило исполнение трех произведений, созданных по
заказу властей к 30-летию Октябрьской революции: Шестой симфонии С.С.
Прокофьева, "Поэмы" Ф.И. Хачатуряна и опе
ры "Великая дружба" В.И. Мурадели. В феврале 1948 г. ЦК ВКП(б) издал
постановление "О декадентских тенденциях в советской музыке", где критике
подвергся Мурадели за "пренебрежение лучшими традициями и опытом классической
оперы вообще, русской классическо
й оперы в особенности".
Критиковались также и другие композиторы, "придерживающиеся
формалистического, антинародного направления", - С.С. Прокофьев, Д.Д.
Шостакович, А.И. Хачатурян, Н.Я. Мясковский. После выхода этого постановления
началась чистка и в Союзе композиторов. Произ
ведения опальных композиторов перестали исполняться, консерватории и театры
отказались от их услуг. Вместо их произведений звучали хоровые и сольные
восхваления Сталина и счастливой жизни советских людей, строящих под
руководством партии райскую жизнь на
земле.
Все это не только обедняло отечественную культуру, но и изолировало ее от
лучших достижений мировой культуры. И все же, несмотря на диктат и
идеологические шоры, культурная жизнь имела и положительные черты, в первую
очередь - в освоении огромного класси
ческого наследия.
Научные "дискуссии". В годы войны знания ученых были востребованы властью,
многих из них возвратили из заключения. Постепенно, хотя и в известных
рамках, шло возрождение свободомыслия в науке, без которого она обречена на
загнивание. Творческая атмосфера не была утрачена и п
осле победы, когда развернулись оживленные дискуссии среди историков,
философов, биологов, физиков, кибернетиков, экономистов. Однако эти дискуссии
были использованы партийным руководством для "усиления партийной
направленности науки", а отдельными ее пр
едставителями - для сведения счетов с научными оппонентами.
Наиболее типичной из таких "дискуссий" стала дискуссия по проблемам
биологии. Ее инициировал президент Всесоюзной академии сельскохозяйственных
наук им. В.И. Ленина Т.Д. Лысенко. Сделав головокружительную карьеру в 30-е
гг. на критике "кулаков от науки"
. Добившись ареста в 1940 г. академика Н.И. Вавилова (умер в саратовской
тюрьме в 1943 г.), Лысенко в 1947-1948 гг. возобновил атаку на генетиков и
биологов-менделистов. Началась компания в печати, направленная на шельмование
"антидиалектической" генетик
и и ее представителей, ставивших опыты на мухах-дрозофилах. Критика
"мухолюбов-человеконенавистников" завершилась тем, что на августовской (1948
г.) сессии ВАСХНИЛ академики А. Жебрак, П. Жуковский, Л. Орбели, А.
Сперанский, И. Шмальгаузен и их ученики (
несколько сот человек) были изгнаны из академии, лишились возможности
заниматься исследовательской работой. Вместе с ними оказалась на долгие годы
в "изгнании" и сама генетика, в которой отечественные ученые в 30-е гг.
занимали ведущие позиции.
В 1950 г. Сталин принял личное участие в научной дискуссии по проблемам
языкознания. Лингвистика была лишь поводом для постановки вопроса о
взаимоотношениях базиса и надстройки. Сталин в ходе дискуссии "научно
доказал" абсолютную необходимость незыблемог
о и всесильного государства в СССР, отвергнув тем самым тезис Ф. Энгельса об
отмирании государства по мере продвижения к коммунизму.
Дискуссии в исторической науке были сведены, по сути, к укреплению
безраздельного влияния концепции "Краткого курса" для оправдания
существующего положения вещей. В ходе этих дискуссий, например,
прогрессивными деятелями были объявлены Иван Грозный и его
опричники, боровшиеся с боярской оппозицией почти сталинскими методами.
Лидеры национальных движений (например, Шамиль) были объявлены платными
агентами зарубежных спецслужб. Полностью оправданным и неизбежным представал
якобинский террор. В гротескном виде были показаны многие исторические
деятели царской России. Множество имен и событий, не вписывавшихся в
сталинскую концепцию, были надолго забыты.
Борьбой с влиянием западных философских концепций была пронизана критика
книги Г.Ф. Александрова, руководителя отдела агитации и пропаганды ЦК ВКП(б),
