промышленного оборудования. Кроме того, бесплатным, но весьма эффективным был
труд почти 9 млн. советских заключенных и около 2 млн. немецких и японских
военнопленных, также внесших св
ой вклад в послевоенное восстановление.
Экономика быстро набирала темпы своего развития. Значительно вырос объем
машиностроительной продукции, увеличилась добыча нефти, газа, угля и других
сырьевых материалов. Значительно выросло производство стали, цветных
металлов, сделала шаг вперед технология производства. Заметные успехи в
восстановлении хозяйства были достигнуты еще в первые годы после окончания
войны. В кратчайшие сроки был восстановлен ДнепроГЭС и промышленные центры
Юга России получили электроэнергию, поднялись из руин цементные заводы
Новороссийска и вся их продукция была направлена в освобожденные от
гитлеровцев районы страны. Быстро пошел уголь первых восстановленных шахт
Донбасса, большое значение имело восстановление крупных машиностроительных
заводов Ленинграда.
Совершенствование военной техники требовало освоения и внедрения
прогрессивных технологических приемов и открытий науки. Сразу же после
окончания войны происходит техническое перевооружение армии, насыщение ее
новейшими образцами авиации, стрелкового оружия, артиллерии, танков. Больших
сил потребовало создание реактивной авиации и ракетных систем для всех родов
войск. В короткие сроки были разработано ракетное оружие тактического, затем
стратегического назначения и противовоздушной обороны.
Была развернута широкая программа строительства как крупнотоннажных кораблей
ВМФ, так и значительного подводного флота.
Огромные средства были сконцентрированы на реализации атомного проекта,
который курировал всесильный Л. П. Берия. Благодаря усилиям советских
конструкторов, а отчасти и разведки, сумевшей выкрасть у американцев важные
атомные секреты, атомное оружие в СССР было создано в непредсказуемо короткие
сроки — в 1949 г. А в 1953 г. Советский Союз впервые в мире создал водородную
(термоядерную) бомбу.
Таким образом в послевоенные годы Советскому Союзу удалось добиться немалых
успехов в развитии экономики и перевооружении армии. Однако Сталину эти
достижения казались недостаточными. Он считал, что необходимо «подстегнуть»
темпы экономического и военного развития. В 1949 году руководитель Госплана
Н.А. Вознесенский был обвинен в том, что составленный в 1946 г. план
восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг. содержал
заниженные показатели. Вознесенский был осужден и казнен. В 1949 г. по
указанию Сталина без учета реальных возможностей развития страны были
определены новые показатели для основных отраслей промышленности. Эти
волюнтаристские решения создали крайнюю напряженность в экономике и замедлили
повышение и без того очень низкого жизненного уровня народа. (Через несколько
лет этот кризис был преодолен и в 1952 г. прирост промышленной продукции
превысил 10%). Однако реализация атомного проекта явилась не только
исследовательской, конструкторской задачей, но и экономической проблемой,
потребовавшей создания новых производств и отраслей, а отчасти и общей
перестройки народного хозяйства. В результате были заложены урановые рудники,
начали действовать заводы по производству обогащенного урана на Урале.
Практически заново создана приборостроительная промышленность, которая
обеспечивала быстрые темпы реализации атомного проекта. Крупные шаги были
сделаны в развитии электроэнергетики. Наряду с восстановлением разрушенных во
время войны электростанций вводились новые энергетические мощности, которые
обеспечивали нужды гражданских отраслей промышленности, бытовое потребление и
приоритетное снабжение производств, связанных о атомным проектом и ракетной
программой.
В 1950 г. было официально объявлено, что пятилетний план выполнен досрочно.
Однако не говорилось, что в показатели были включены репарации и продукция
ряда совместных советско-восточногерманских предприятий. Нельзя забывать и
дармовой принудительный труд миллионов людей в системе ГУЛАГа. Объем
выполненных системой лагерей, где работали заключенные, вырос после войны в
несколько раз. Армия заключенных расширилась за счет военнопленных
проигравших стран. Именно их трудом строились, (но так и не были достроены)
Байкало-Амурская железнодорожная магистраль от Байкала до берегов Тихого
океана и Северная дорога вдоль берегов Ледовитого океана от Салехарда до
Норильска, создавались объекты атомной промышленности, металлургические
предприятия, энергетические мощности, добывались уголь и руда, лес, давали
продукцию огромные лагеря-совхозы.
Признавая несомненные экономические успехи, следует отметить, что в
тяжелейших условиях восстановления разрушенного войной хозяйства
односторонний сдвиг в пользу военных отраслей, по существу подчинявших себе
остальную часть промышленности, создавал дисбаланс в развитии экономики.
Военное производство ложилось тяжелым бременем на экономику страны, резко
ограничивало возможности повышения материального благосостояния народа.
Прежняя модель управления экономикой осуществлялась даже с большей
жесткостью, чем это имело место в годы предвоенных пятилеток. По сталинскому
плану окончательно оформлялось общество с ликвидацией рыночных отношений и
полным подчинением человека политико-административной власти. Эта целостная
модель охватывала все народное хозяйство.
1.3 Экономические дискуссии 1945-1946 г.
В августе 1945 г. правительство дало поручение Госплану (Н. Вознесенский)
подготовить проект четвертого пятилетнего плана. При его обсуждении были
высказаны предложения о некотором смягчении волюнтаристского нажима в
управлении экономикой, реорганизации
колхозов. "Демократическая альтернатива" проявилась и в ходе закрытого
обсуждения подготовленного в 1946 г. проекта новой Конституции СССР. В нем, в
частности, наряду с признанием авторитета государственной собственности,
допускалась существование мелких
частных хозяйств крестьян и кустарей, основанных на личном труде и
исключающих эксплуатацию чужого труда. В ходе обсуждения этого проекта
номенклатурными работниками в центре и на местах звучали идеи необходимости
децентрализации экономической жизни, пр
едоставления больших прав регионам и наркоматам. "Снизу" все чаще раздавались
призывы к ликвидации колхозов в силу их неэффективности. В оправдание этих
позиций приводились, как правило, два аргумента: во-первых, относительное
ослабление государственного
давления над производителем в годы войны, что дало положительный результат;
во-вторых, проводилась прямая аналогия с восстановительным периодом после
гражданской войны, когда возрождение экономики началось с оживления частного
сектора, децентрализации у
правления и приоритетного развития легкой и пищевой промышленности.
Однако в этих дискуссиях победила точка зрения Сталина, заявившего в начале
1946 г. о продолжении взятого перед войной курса на завершение строительства
социализма и построение коммунизма. Это означало и возврат довоенной модели
сверхцентрализации в план
ировании и управлении экономикой, а одновременно и к тем противоречиям и
диспропорциям между отраслями экономики, которые сложились в 30-е гг.
1.4 Денежная реформа и развитие внутренней торговли.
Послевоенное восстановление экономики требовало оздоровления финансовой
системы. Расстроенные финансы и прогрессирующая инфляция - проблемы, с
которыми пришлось столкнуться практически всем воевавшим странам, в том
числе и СССР.
Денежная реформа проводилась в сложных условиях послевоенной разрухи,
нехватки продовольствия и карточной системы. До конца 1947 года в СССР
сохранялась карточная система на продукты питания и промышленные товары для
населения. Ее отмена планировалась на конец 1946 года, но из-за засухи и
неурожая этого не произошло. Отмену удалось провести только в конце 1947
года. Кстати, Советский Союз был одной из первых европейских стран,
отменивших карточное распределение.
Но прежде чем отменить карточки, правительство установило единые цены на
продукты питания взамен существовавших ранее карточных (пайковых) и
коммерческих цен. Вследствие этого стоимость основных продовольственных
продуктов для городского населения выросла. Так, цена 1 кг чёрного хлеба по
карточкам была 1 руб., а стала 3 руб. 40 коп.; цена 1 кг мяса выросла с 14 до
30 руб.; сахара - с 5,5 до 15 руб.; сливочного масла - с 28 до 66 руб.;
молока - с 2,5 до 8 руб. При этом минимальная заработная плата составляла 300
руб., средняя заработная плата в 1946 году равнялась 475 руб., в 1947 - 550
руб. в месяц. Правда, для низко- и среднеоплачиваемых категорий рабочих и
служащих одновременно с едиными ценами устанавливались так называемые
“хлебные надбавки” в среднем около 110 руб. в месяц, но эти надбавки не
решали общую проблему доходов. [8, с.297]
Первоначально отмену карточек намечалось провести в 1946 г. Однако низкий
уровень жизни населения и продовольственный кризис 1946 г., причиной которого
стала засуха, вынудили советское руководство несколько скорректировать
прежние планы и перенести отмену карточек на конец 1947 г. Одновременно с
отменой карточек должна была проводиться денежная реформа. Обмен денег
начался 15 декабря 1947 г., старые деньги обменивались на новые в соотношении
10:1. Льготному обмену подлежали вклады в сберкассах (до трех тысяч рублей -
в соотношении один к одному). Пропаганда представляла реформу как главный
удар по “спекулятивным элементам”, на самом деле именно эта категория, т.е.
дельцы теневой экономики, успели обезопасить свою наличность, своевременно
разукрупнив свои вклады или переведя наличность в золото, драгоценности и
т.д. Пострадали в результате обмена денег, прежде всего люди, которые не
хранили сбережений в сберкассах, но имели наличные деньги: среди них
подавляющее большинство составляли не “спекулянты”, а рабочие высоких
разрядов, техническая интеллигенция, занятые во вредных производствах,
сельском хозяйстве и др. Вместе с тем, несмотря на издержки, реформа 1947 г.
способствовала стабилизации финансовой ситуации в стране. Менее
подготовленной оказалась отмена карточной системы. Руководство страны
приняло решение об отмене карточек, когда существующий объем
продовольственных и промышленных товаров не мог удовлетворить свободного
спроса населения. [3, с.481]
Необходимость денежной реформы определялась полной разбалансированностью
денежной системы в годы войны, поскольку резкий рост военных расходов
требовал постоянного выпуска в обращение огромного количества денег, не
обеспеченных потребительскими товарами. Вследствие значительного сокращения
розничного товарооборота на руках у населения оказалось денег больше, чем
требовалось для нормального функционирования народного хозяйства, а потому
покупательная способность денег упала. Кроме того, в стране было много
фальшивых денег, выпущенных фашистами во время войны. В результате реформы
произошло изъятие лишней денежной массы, а сама реформа приобрела, в
основном, конфискационный характер. В ходе реформы пострадали, главным
образом, сельские жители, которые, как правило, хранили свои накопления
дома, да спекулянты, нажившиеся во время войны и не успевшие реализовать
большие наличные суммы денег. С 1 января 1950 года правительство признало
необходимым повысить официальный курс рубля по отношению к иностранным
валютам, и определило его в соответствии с золотым содержанием рубля
(0,222168 г чистого золота), хотя в те годы этот факт не имел никакого
экономического значения, т.к. установленный официальный курс рубля ни в каких
расчетах не использовался. [8, c.299]
По данным официальной статистики средняя номинальная заработная плата рабочих
выросла за 1928-1954 гг. более чем в 11 раз. Согласно другим источникам, в
этот же период стоимость жизни в Советском Союзе увеличилась в 9-10 раз,
поскольку розничные цены поднимались постоянно. Но если общий индекс розничных
цен в государственной и кооперативной торговле в 1928 году взять за 1, то в
1932 году он составил 2,6; в 1940 - 6,4; в 1947 - 20,1; в 1950 - 11,9.
Реальная же заработная плата за этот период, исключая налоги и подписку на
заем, но включая прибавку к заработной плате в виде бесплатного медицинского
обслуживания, образования и иных социальных услуг, изменилась следующим
образом: если принять уровень заработной платы 1928 года за 1, то в 1937 году
она равнялась 0,86; в 1940 - 0,78; в 1944 - 0,64; в 1948 - 0,59; в 1952 - 0,94;
в 1954 - 1,19.[2]
С 1947 по 1954 г. было проведено семь снижений розничных цен (первое – вместе с
денежной реформой). Но секрет понижения цен следует искать в том огромном их
скачке, который произошел после начала коллективизации. Так, розничные цены на
печеный ржаной хлеб выросли за 1928-1952 годы почти в 19 раз; на говядину - в
17; на свинину - в 20,5; на сахар - в 15; на подсолнечное масло в 34; на яйца
- в 19,3; на картофель - в 11 раз[3].
Поэтому ежегодное снижение цен (на несколько процентов) на основные
продовольственные товары (да еще с большим пропагандистским эффектом)
осуществить было несложно. К тому же данное снижение цен происходило за счет
фактического ограбления колхозников, поскольку, как указывалось выше, темпы
роста закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию были гораздо ниже, чем
рост розничных цен. И, наконец, большинство сельского населения почти не
ощущало этого понижения цен, т.к. государственное снабжение в сельской
местности было очень плохим, в магазины годами не завозили основные продукты
питания.
1.5 Проблемы и трудности аграрного сектора.
Одной из самых главных послевоенных задач было решение продовольственной
проблемы и вывод сельского хозяйства из глубокого и затяжного кризиса. Еще
более ослабленным из войны вышло сельское хозяйство страны, валовая продукция
которого в 1945 г. не превышала 60% от довоенного уровня. Оно не могло в
полной мере обеспечить продуктами питания население и сырьем для легкой
промышленности Страшная засуха 1946 года поразила Украину, Молдавию, юг
России. Гибли люди. Основной причиной высокой смертности являлась дистрофия.
Но трагедия послевоенного голода, как часто бывало, тщательно замалчивалась.
После тяжелейшей засухи в последующие два года был получен высокий урожай
зерновых. Это в какой-то мере способствовало укреплению в целом
сельскохозяйственного производства и некоторого его роста.
В сельском хозяйстве особенно болезненно сказалось утверждение прежних
порядков, нежелание идти на какие-либо реформы, которые бы ослабляли жесткий
контроль со стороны государства. В целом оно держалось не столько на личной
заинтересованности крестьянина в результатах своего труда, сколько на
внеэкономическом принуждении. Каждый крестьянин обязан был выполнить
определенный объем работ в колхозе. За невыполнение этой нормы грозило
судебное преследование, в результате которого колхозник мог лишиться свободы
или, как мера наказания, у него отбирался приусадебный участок. Надо учесть,
что именно этот участок и был основным источником существования для
колхозника, с этого участка он получал продукты питания для себя и семьи,
реализация их излишков на рынке была единственным путем получения денежных
средств. Член колхоза не имел права свободного перемещения по стране, он не
мог покинуть место проживания без согласия руководителя колхоза.
Правительственными указами 1946 г. были установлены жесткие размеры
приусадебных участков, которые несколько расширились в годы войны за счет
освоения пустующих земель. В первые послевоенные годы была проведена строгая
кампания по изъятию всех «излишков» приусадебных участков. Эта мера сильно
ударила по сельским жителям, резко снижая уровень их материального
благосостояния.
Объявленная борьба с «нарушениями устава сельскохозяйственной артели»
обернулась в конечном счете резким сокращением площадей под приусадебными
участками сельских жителей. Был взят курс на превращение колхозов (формально
— «сельскохозяйственных кооперативов) в государственные предприятия. В конце
40-х годов была развернута кампания по укрупнению колхозов, что вначале
казалось обоснованной и разумной мерой, но на деле вылилось лишь в этап на
пути превращения колхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия.
Положение в сельском хозяйстве значительно затрудняло снабжение населения
продуктами питания, сырьем для легкой промышленности. При крайне ограниченном
рационе питания населения Советского Союза правительство экспортировало за
рубеж зерно и другую сельскохозяйственную продукцию, особенно в страны
центральной и юго-восточной Европы, начавшие «строить социализм».
Безусловно, существовали и зажиточные колхозы. Но обычно это было следствием
поддержки вышестоящих органов, для создания искусственных «маяков», либо же,
в редких случаях, ими руководили уникально предприимчивые и отчаянно смелые
люди.
При планировании сдачи сельскохозяйственной продукции исходили из
потребностей государства, а не из возможностей деревни. Техническая
оснащенность сельского хозяйства оставалась низкой.
Несмотря на все попытки исправить положение, техники не хватало. К началу 50-
х гг. во многих российских деревнях крестьяне пахали на коровах. Производство
мяса было ниже, чем в 1916 г. Больше всего упадок ощущался в деревнях
российского Нечерноземья.
Деревне требовались значительные капитальные вложения, но средств для этого
государство не имело. Однако можно было ослабить финансовый пресс, под
бременем которого находилось как личное, так и общественное хозяйство. Налог
на все, что содержал колхозник на своем подворье, был настолько велик, что
держать скот, выращивать фруктовые деревья оказывалось попросту невыгодным.
Крестьяне вырубали сады, чтобы избавиться от бремени налога. Всему этому
имелось теоретическое обоснование: крестьянин должен большую часть времени
отдавать общественному производству. Закупочные же цены на продукцию колхозов
и совхозов были столь низки, что подчас расплатиться с колхозниками за труд
не оказывалось возможным.
Сохранялись нормы довоенного времени, ограничивавшие свободу передвижения
