Теория государства и права
КОНСПЕКТ
лекций к экзаменационным вопросам по курсу
«Теория государства и права»
1. Формирование и развитие теории государства и права.
Этапы появления общетеоретической юридической науки юриспруденции
(правоведение – знатоки права):
253 г. до н. э. – расцвет римского частного права, первая попытка
преподавания права в Риме. Институции – сборник теоретических знаний,
учебник. Инструктио – сборник практических знаний, инструкции.
533 г. н. э. – Константинополь. Юстиниан I. Создан Дигест Юстиниана –
первая попытка кодификации римского права, первое собрание римский законов.
Институции были составной частью Дигеста. Студенты учились 4-5 лет: год
изучали институции, 2-3 года изучались комментарии к законам, последний год
сами законы.
1087 г. – год создания Болонского университета и знаменитой юридической
школы в Болонье. Найден Дигест Юстиниана. Ажиотаж вокруг находки, так как
оказалось, что РП – право универсальное, право всех народов.
XII век – появление в Европе сословия юристов, возникшего на основе
изучения и обязательного применения РП. Возникновение энциклопедии РП и
философии РП.
1755 г. – год создания МГУ и юридического факультета при нем. Право стало
предметом изучения и обучения в России. Семен Ефимович Десницкий – первый
российский преподаватель МГУ (1767), преподавал на русском языке.
Образование получил за рубежом, в Глазго, учился у Адама Смита.
С 19 в. к теории права добавился предмет теория государства.
В СССР до 30-х годов ТпиГ, 38 г. – совешание юристов, по предложению
Вышинского ТгиП.
1940 – вышел первый учебник ТГиП.
2. Задачи и система курса «Теория государства и права».
ТГиП – совокупность знаний о закономерностях формирования государства и
права, их становлении и последующем развитие, об общих закономерностях
используемого государством права. ТГиП является наукой: общетеоретической и
методологической; общеисторической; отраслевой юридической; прикладной
наукой (судебная медицина, криминалистика); международного права. ТГиП в
России, странах СНГ, Восточной Европе и в странах Балтии делает акцент на
наднациональное право.
Составные части ТГиП:
1. Теория государства - включает в себя важнейшие закономерности развития и
функционирования государства:
а) юридическое государствоведение – изучает общие государствоведческие
проблемы: суть, назначение, признаки, содержание, функции и др.
б) политологическое государствоведение – выявление общего и особенного в
политических режимах государства (вопросы власти, разделения властей).
в) сравнительное государствоведение – исследует модели государственности
разных стран (типы и формы государств).
2. Теория права – закономерности и значение правовых явлений:
а) юридическая догматика – изучает общие положения права (каким должно быть
право); принципы, признаки и функции права должного.
б) философия права – изучает содержание философско-правового учения, смысл
права, его методологию.
в) социология права – изучает право сущего, т.е. какое оно есть на самом
деле.
г) сравнительное правоведение – изучает различные правовые системы, путем
их сопоставления.
Собственная терминология права:
Юридическое понятие – способ отражения основных признаков и связей
относительно государства и правовой реальности.
Определение – краткое содержание аккумулированных понятий и значений.
Юридические термины – точное наименование используемых в праве понятий и
категорий.
Группы применения терминов в ТГиП:
а) Обиходные термины – термины повседневной речи, те, что мы используем в
обыденной жизни.
б) Общеупотребимые термины – термины, которым юристы придают особое
значение (эмансипация – борьба ж. за свои права; брачная или трудовая э. –
получение полного объема прав до достижения 18 лет).
в) Чисто юридические термины – термины применяемые для специфических
юридических, правовых или государственных явлений (эмпичмент).
3. Понятие государства и его основные признаки.
Государство – это особая организация публичной власти, распространяющая ее
на всю территорию и население на основе юридически обязательных велений
(норм, предписаний). #G0Государство: 1) В теории права - определенный
способ организации общества, основной элемент политической системы,
организация публичной политической власти, распространяющаяся на все
общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в
необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая
обществом система обладает внутренней структурой, имеет специальные органы
для реализации своих полномочий - механизм Г., его аппарат. 2) Как субъект
#M12291 820001931международного права#S - основной участник международных
отношений. Г. как субъект #M12291 820001931международного права#S включает
в себя Г. как политическую организацию власти и население, которым
принадлежит определенная территория.#S Основным характеризующим качеством
Г. как субъекта #M12291 820001931международного права#S является
суверенитет. Именно Г. вырабатывают нормы #M12291 820001931международного
права#S, устанавливают ответственность за их нарушение, определяют
международный правопорядок и функционирование #M12291
820001936международник организаций#S. Эти возможности государств ничем не
ограничены, кроме как ими же самими созданными принципами и нормами #M12291
820001931международного права#S, в соответствии с которыми Г. как субъекты
#M12291 820001931международного права#S. имеют основные права и
обязанности, закрепленные в международных актах, в частности в Уставе ООН.
В мире 195 государств (справочник мира за 1999 г.). За последние 10 лет:
ГДР + ФРГ, СФРЮ –7, ЧССР –2, СССР – 15, Гонконг и Макао + Китай, Ю. + С.
Вьетнам.
Признаки государства:
1. Основные:
а) территория – #G0часть земного шара, находящаяся под суверенитетом
определенного государства. В состав Т. г. входит суша с ее #M12291
820002160недрами#S, воды и лежащее над сушей и водами воздушное
пространство. Сушей является вся сухопутная территория в пределах #M12291
820000871границ государства#S. Водную территорию составляют внутренние
(#M12291 820002127национальные#S) воды и территориальные води. Находящиеся
под сухопутной и водной территорией #M12291 820002160недра#S являются
принадлежностью данного государства до технически доступной глубины. В
воздушное пространство входит тропосфера, стратосфера, а также значительная
часть вышележащего пространства. Боковые пределы Т. г. обозначаются
государственными границами. В пределах своей территории государство
осуществляет свое верховенство, которое называется территориальным и
является составной частью #M12291 820000836государственного суверенитета#S
б) население – совокупность национальных, этнических и культурных
особенностей людей населяющих территорию Г.
в) власть – совокупность официальных органов власти (правительство,
парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта
федерации.
2. Дополнительные:
а) налоги (фиск) – материальные принудительные сборы с населения,
#G0обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный
фонд, осуществляемый юридическими и физическими лицами
(налогоплательщиками) в порядке и на условиях, определяемых #M12291
820001262законодательными#S актами. По законодательству РФ различаются
налоги трех видов: а) федеральные Н.; б) Н. субъектов РФ; в) местные Н.
б) право – #G0система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой
государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию
общественных отношений в масштабе всего общества. Такое определение П. (П.
в объективном смысле) следует отличать от юридического права (П. в
субъективном смысле).
в) суверенитет – #G0верховенство и независимость власти. В науке #M12291
820001652конституционного права#S различаются несколько видов С. 1.С.
государственный - верховенство гос. власти внутри страны и ее независимость
во внешней сфере, т.е. полнота #M12291 820001262законодательной#S. #M12291
820001487исполнительной#S и судебной власти государства на его территории,
исключающая всякую иностранную власть, а также неподчинение государства
властям иностранных государств в сфере международного общения, кроме
случаев явно выраженного и #M12291 820001074добровольного#S согласия со
стороны государства на ограничение своего С. В принципе С. государства
всегда является полным и исключительным. С. как важнейшее свойство гос.
власти представляет собой качественный признак государства, характеризующий
его политико-правовую сущность. 2. С. #M12291 820002127национальный#S -
полновластие #M12291 820002134нации#S, ее политическая свобода, обладание
реальной возможностью определять характер своей #M12291
820002127национальной#S жизни, включая, прежде всего способность
политически самоопределяться вплоть до отделения и образования
самостоятельного государства. 3. С. народный - полновластие #M12291
820002089народа#S, т.е. обладание #M12291 820002089народом#S социально-
экономическими и политическими средствами для реального участия в
управлении делами общества и государства. Народный С. является одним из
принципов конституционного строя во всех демократических государствах.
г) государственные символы и официальная атрибутика – (флаг, герб, гимн,
государственный язык и даты, столица, названия (Кремль, Белый дом,
Вестминстер и т.д.)).
д) международное признание. В первую очередь должно признать государство,
из которой страна вышла.
4. Государство в политической системе общества. Государство и гражданское
общество.
#G0Политическая система общества - 1) (как комплексный конституционно-
правовой #M12291 820001460институт#S) совокупность норм, устанавливающих
конституционно-правовой статус государства как особого политического
образования, политических партий, #M12291 820002294общественных и
религиозных организаций#S и регулирующих взаимоотношения вышеперечисленных
субъектов; 2) (в материальном смысле) совокупность гос. и общественных
органов и организаций, с помощью которых осуществляется гос. (политическая)
власть
Политические права и свободы - одна из групп #M12293 10 820001652
3668466737 1391091638 391530655 2506090722 1811347129 3936335217 2249773771
62138551конституционных прав#S и свобод #M12293 9 820000853 3917096693 77
4294967294 3160718104 4224782989 217114054 1435587087 2822граждан#S, наряду
с гражданскими (личными), социальными, экономическими и некоторыми др.
правами. Дают #M12293 8 820000853 3917096693 77 4294967294 3160718104
4224782989 217114054 1435587087 2822гражданам#S возможность участвовать в
общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в
управлении обществом и государствам, #M12293 7 820001357 1472829945
1391091638 77 4294967294 4100123968 1791358627 4254862000
3936339311избирательное право#S (включая право голоса на референдуме),
право на политическое объединение (создание политических партий, движений и
присоединение к ним), свободу собраний и #M12293 6 820001893 3496029771
3154 688930 3532597013 1335699413 1568096581 77 1568096581манифестаций#S,
право петиций. Обладание П.п. и с. (в отличие от большинства других прав и
свобод) обычно строго связывается с принадлежностью к #M12293 5 820000868
2590433990 2505771611 3936330843 1761918994 217114040 13 1468864322
862323800гражданству#S данного государства.
П.п. и с. получили закрепление в международно-правовых актах. Главным из
них является #M12291 1901157Международный пакт о гражданских и политических
правах#S, который был открыт для подписания, ратификации и присоединения 19
декабря 1966 г. резолюцией 2200А XXI Генеральной Ассамблеи ООН. Вступил в
силу 23 марта 1976 г. СССР подписал 18 марта 1968 г. Ратифицирован
Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. Согласно #M12293 4
1901157 1265885411 24573 2890801675 3763324373 2939343171 477755368
4294671825 2369210593ст.25 Пакта#S каждый гражданин должен иметь без какой
бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и
возможность:
a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так
и через посредство свободно выбранных представителей;
b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах,
производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном
голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной
службе. Действует также #M12291 1900203Конвенция о политических правах
женщин, вступившая в силу 7 июля 1954 г#S. (Россия участвует как
правопреемник СССР).
В национальном праве основным актом, определющим П.п. и с. граждан является
Конституция. В Конститции РФ политическим правам посвящены #M12293 3
9004937 1265885411 24883 1969986203 2697443001 2483551668 477759126
4224782998 990291549ст.ст. 31#S-#M12293 2 9004937 1265885411 24885
1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 31849100533#S:
Граждане РФ имеют право:
(1) собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и
демонстрации, шествия и пикетирование #M12293 1 9004937 1265885411 24883
1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 990291549(ст.31)#S;
(2) участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и
через своих представителей #M12293 0 9004937 77 1969986203 2697443001
2483551668 477759126 4224782998 2623888836 4294967294(ч.1 ст.32)#S;
(3) избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы
местного самоуправления, а также участвовать в референдуме #M12293 6
9004937 78 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 1234163380
4(ч.2 ст.32)#S;
(4) на равный доступ к государственной службе #M12293 5 9004937 80
1969986203 2697443001 2483551668 477759126 1601038703 3126285585 6(ч.4
ст.32)#S;
(5) участвовать в отправлении правосудия #M12293 4 9004937 81 1969986203
2697443001 2483551668 477759126 4224782998 2623888836 4294967294(ч.5
ст.32)#S;
(6) обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные
обращения в государственные органы и органы местного самоуправления
(#M12293 3 9004937 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998
318491005 3749401808 4294967292ст.33#S).
За нарушение политическим прав граждан, также как и других прав,
установлена юридическая ответственность вплоть до уголовной. УК РФ
предусматривает ответственность за следующие нарушения П.п. и с. граждан:
воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе
избирательных комиссий (#M12293 2 9017477 1265885411 7617089 2907588653
3862293662 2257193179 341732478 396586 1570175325ст. 141 УК#S),
фальсификацию избирательных документов, документов референдума или
неправильный подсчет голосов #M12293 1 9017477 1265885411 7617090 110161099
2257193179 3297342578 3297342578 2985641368 396586(ст. 142 УК РФ)#S,
воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия,
пикетирования или участию в них #M12293 0 9017477 1265885411 7617097
2907588653 2918883726 3538839943 1774887174 2156173844 1874724187(ст.
149)#S.
#G0Гражданское общество - в теории #M12293 0 820001652 4016002200
1021507320 3862293637 3548211643 341732478 4 2959848808
2645373932конституционного права#S необходимый и рациональный способ
социальной жизни, основанный на праве и #M12291 820000971демократии#S;
общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный
#M12291 820000689выбор#S форм его экономического и политического бытия,
утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм. Г.о.
контролирует государство, которое служит обществу. Представление о Г.о.
прошло длительную эволюцию с середины XVII века (сочинения Т. Гоббса) и
стало широко распространятся с провозглашением Декларации прав человека и
#M12291 820000853гражданина#S в период Французской буржуазной революции
XVIII века. Появились "#M12291 820000853граждане#S" - равноправные члены
общества, осознающие личные #M12291 820001467интересы#S, соотнесенные с
#M12291 820001467интересами#S общества и государства. В результате
длительного развития сложилось современное понимание Г.о. как мира #M12291
820001467интересов#S, отношений и #M12291 820001460институтов#S,
призванного предотвращать такие формы государственной организации, при
которых внутренние #M12291 820001467интересы#S членов общества подменяются
#M12291 820001467интересами#S #M12291 820000810государственного аппарата#S.
Основными элементами Г.о. являются: разнообразие и равенство форм
собственности, свобода труда и предпринимательства, идеологическое
многообразие и свобода #M12291 820001475информации#S, незыблемость прав и
свобод человека, развитое самоуправление, цивилизованная правовая власть. В
последние годы в ряде стран наметилась тенденция к закреплению основ Г.о. в
качестве комплексного конституционно-правового #M12291 820001460института#S
- с тем, чтобы точнее соотнести средства государственного регулирования
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
