Как и в случае эмиграции на постоянное место жительства, среди трудовых эмигрантов преобладают лица с высшим и средним специальным образованием. Практически одинаковый уровень образования имеют эмигранты-мужчины и эмигранты-женщины, за исключением значительного перевеса в сторону гуманитарного образования у последних [66]. Однако, и процент ставропольцев без определенной профессии, готовящихся работать за рубежом разнорабочими, имеет место. И все же, современная ставропольская трудовая эмиграция отличается объективно крайне высокими качественными характеристиками. Причем в нее вовлекаются чаще всего люди, ориентированные на профессиональный успех и карьеру, уже добившиеся определенной профессиональной самореализации на родине [43]. Распределение трудовых эмигрантов по сферам приложения их труда лишь частично отражает сложившуюся структуру занятости в народном хозяйстве. В сравнении с отраслевой структурой занятости в экономике Ставропольского края в потоке трудовых эмигрантов, выезжающих за рубеж, весьма невелик удельный вес работающих в сельском и лесном хозяйстве (всего 0,7%). Вместе с тем явно выделяются занятые в торгово-финансовой сфере, науке, образовании, здравоохранении [66].
Основная часть эмигрантов считает, что их экономическое положение ухудшилось за последние годы. Всего 12% из числа опрошенных испытали положительное влияние реформ на свой материальный достаток. Около 40% эмигрантов отметили, что не верят в успех экономических преобразований в России [61]. Это формирует соответствующие эмиграционные установки, указывает на общий психологический климат в среде тех, кто стремится уехать работать за рубеж. Сильное влияние "выталкивающих" экономических факторов, восприятие эмиграции как альтернативы бедности при невозможности для работников квалифицированного (особенно интеллектуального) труда иметь "нормальные", по западным стандартам, условия жизни является одной из причин парадоксальной ситуации, когда наш край, в частности, и Россия в целом, выступает на западном рынке труда как источник одновременно квалифицированной и дешевой рабочей силы.
Большое значение для понимания характера и содержания трудовой эмиграции имеет оценка эмиграционного поведения трудящихся-эмигрантов и в первую очередь анализ мотивов принятия ими решения о выезде из края. Если рассматривать распределение эмигрантов по мотивам эмиграции за рубеж, то можно отметить, что в их структуре, доминируют мотивации, связанные с влиянием экономических факторов и условий. При этом решающую роль в эмиграции за границу играет мотив "много заработать", чисто профессиональные мотивации отходят на второй план. Еще одним важным аспектом, дающим представление если не о непосредственных причинах эмиграции, то о том "профессиональном фоне", на котором эта эмиграция происходит, являются вопросы удовлетворенности эмигрантов своей работой в Ставропольском крае. Преобладающее большинство выезжающих (35%) не удовлетворены своим заработком, что и является чаще всего непосредственной причиной их эмиграции. Вместе с тем значительная часть эмигрантов (38%) не удовлетворена содержанием своего труда в крае. Также в качестве серьезного мотива эмиграции за рубеж указывается реальная угроза безработицы (10%). Этому мотиву родственен и другой - неуверенность в завтрашнем дне (30%) [66]. Поэтому фактически доля эмигрантов, которые бояться потерять работу или оказаться на низших ступенях иерархии рабочих мест, гораздо выше.
Большинство трудовых эмигрантов уже состоит в браке. Среди ставропольских женщин доля имеющих семью составляет 55%, среди мужчин - 70% [65]. Преобладание в структуре потока эмигрантов, состоящих в браке, но выезжающих индивидуально, ставит проблемы взаимоотношений уехавших и оставшихся членов семей, связанные с переводом денег из-за границы, цепной эмиграцией и т.д. У части трудовых эмигрантов из числа женщин существует специфический притягивающий фактор - возможность для поиска брачного партнера на Западе. Как показали интервью с выезжающими за рубеж для работы женщинами, цель устроить свою жизнь, выйдя замуж за иностранца, изначально присутствует в намерениях многих эмигранток наряду (а может быть и в первую очередь) с целями профессиональной реализации. Высокая доля молодых незамужних женщин в составе потока трудовой эмиграции подтверждает, что профессиональная деятельность, хотя и декларируется в качестве одного из основных мотивов эмиграции, но, очевидно, является таковым отнюдь не для всех трудовых эмигрантов. Трудовые мотивации определенной части молодых женщин - лишь формальный повод для выезда, а не подлинная цель [34]. Брачные мотивы ставропольских женщин (открыто высказанные или скрытые), как правило, существенны и определяют их дальнейшее поведение. Этот процесс "эмигрирующих невест" является новым для края, в то время как вывоз невест из Российской Федерации становится все более широкомасштабным.
В Ставрополе женщин, пытающихся найти свое семейное счастье за рубежом достаточно: тенденция к отъезду, как и по всей России, не ослабевает, а скорее наоборот. Возрастной состав выезжающих женщин - от 18 и до 60 лет, причем из разных населенных пунктов края. А вот доля мужчин, в данном оттоке, ничтожна. Основные причины для создания брака за рубежом это: во-первых, семейная несостоятельность ставропольских мужчин, т.е. иждивенчество, алкоголизм и многое другое, разрушающее браки. Во-вторых, материальный недостаток в молодых семьях, хотя процент материально независимых и успешных в карьере дам среди эмигрирующих ставропольчанок высок. В-третьих, это - страх за свое будущее и будущее своих детей. Доля выезжающих матерей-одиночек очень значительна. Также важной причиной эмиграции за рубеж для создания семьи, ставропольские женщины указывают нестабильность обстановки в крае [66].
Способы отъезда девушек из Ставропольского края такие же, как и по всей России - через брачное агентство, или самостоятельный поиск через Интернет. Второй путь, как показывает практика, не безуспешен, но рискован. Проверить данные, которые представляет о себе в Интернете мужчина (равно как и женщина), невозможно. Агентства тоже бывают разные. Многие из них работают, в сущности, по той же интернетовской схеме, только берут с клиенток деньги [31]. Естественно, что в случае поездки, организованной таким агентством, за безопасность ставропольских женщин никто отвечать не будет. Безусловно, агентство должно иметь солидного партнера за рубежом на основании договора о сотрудничестве, либо быть его представителем. Так как в России без поддержки аналогичных зарубежных структур с хорошей репутацией серьезно вести дело невозможно. В Ставрополе услуги солидного брачного агентства стоят от 200 до 1000 у. е. (для сравнения в Москве подобные услуги оцениваются от 1,5 тысячи у. е.) [59].
Ставропольские брачные агентства по большей части занимаются поискам партнеров для вступления в брак, в Европе, так как девушки края повышенный интерес испытывают именно к мужчинам этого региона [65]. И этому есть банальное объяснение. Дело в том, что ставропольчанки исходят из того, насколько близки и привычны им гендерные отношения, этнокультурные особенности и религия, существующие в той или иной стране. И чем более они схожи, тем быстрее и легче пройдет адаптационный период на новом месте [48]. Вряд ли нашим девушкам, по ряду причин, подходит Восток, или даже США.
Настораживает то, что на этой ниве «оттока невест» получила развитие и нелегальная эмиграция. В российской и зарубежной прессе можно встретить материалы о выезде за границу девушек и молодых женщин с целью замужества, но фактически становящихся объектом сексуальной эксплуатации. Многие делают это добровольно, используя, как правило, нелегальные пути отъезда. Преобладающее большинство женщин, выезжающих в Западную Европу с целью проституции, - молодые женщины в возрасте 18-25 лет. Главные мотивы - возможность получения сверхзаработков. Однако другая часть женщин привлекается на работу в барах или ночных клубах обманным путем через посреднические фирмы, обещающие на законных основаниях трудоустройство за рубежом в качестве фотомоделей, манекенщиц, секретарш, нянь, помощниц по дому [7]. Однако при отсутствии официальной статистики и, невозможно точно понять масштабы и специфику этого явления.
Как известно, непосредственно процессу выезда трудовых мигрантов на работу за границу всегда предшествует более или менее длительный период подготовки к эмиграции. Большинство опрошенных ставропольцев (56%) осуществляли поиск работы через коммерческие и частные посреднические фирмы по трудоустройству за рубежом; 20% - получили работу благодаря непосредственным связям с зарубежными партнерами. Остальные действовали через родственников, по месту работы (по 9%) и другими путями; 44% эмигрантов имели самостоятельные контакты (в основном письменные) с зарубежными работодателями [66]. Важно отметить, что конкретные варианты возможной занятости для трудовых эмигрантов нашего края ограничены. Так, только чуть больше трети эмигрантов отметили, что они имели возможность выбрать из нескольких предложенных вариантов наиболее подходящий для них. Для большинства эмигрантов процесс выбора заключался просто в согласии или отказе от предлагаемого варианта, поскольку он один. Возможность свободного выбора как страны и вида занятости, так и конкретных условий контракта - важный признак интегрированности Ставрополья в международный рынок труда.
Немалое значение имеют процессы адаптации трудовых эмигрантов за рубежом. К важнейшим моментам адаптации и одновременно к основным трудностям работы за рубежом следует отнести знание языка принимающей страны. 12% эмигрантов отметили свободное владение языком, еще 56% - могут говорить и понимать, остальные - языка не знают [66]. Адаптация трудовых эмигрантов к новым для себя условиям жизни и труда за рубежом напрямую зависит и от знания ими правовой системы, регулирующей положение иностранных работников принимающей страны. Плохая информированность эмигрантов о зарубежном законодательстве и слабое знание своих возможностей затрудняют адаптацию, сдерживают их инициативу и экономическую активность [48]. Эмиграционное поведение жителей Ставропольского края отличается почти 100-процентной ориентацией на безвозвратную эмиграцию в дальнейшем.
Значительная часть эмигрантов (41%) отметили, что они используют любую возможность для продления срока своей работы за рубежом после истечения первоначального контракта; 55% - не исключают для себя такой возможности и будут действовать в зависимости от предложенных условий, и только 4% категорически заявили, что намерены вернуться сразу после окончания первоначального контракта [66]. Данные показатели практически не различаются по полу, возрасту, национальности, образованию и другим признакам (Приложение 16). Различаются лишь приемлемые, по мнению эмигрантов, пути для продления срока работы. Основной путь -- продление контракта (около 90% ответов). Примерно треть мужчин и почти половина женщин считают возможным заняться поиском другой работы за границей, когда первоначальный контракт будет истекать; шестая часть эмигрантов из числа женщин рассматривают брак с иностранным гражданином как реальный путь для продления своего пребывания за рубежом [65].
Таким образом, существуют две различные стратегии эмиграционного поведения: во-первых, четкая ориентация на временную эмиграцию с последующим возвращением в Ставропольский край и, во-вторых, стратегия, ориентированная (с различной степенью жесткости) на безвозвратную эмиграцию. В последнем случае временная трудовая эмиграция является лишь первым шагом к осуществлению выезда на постоянное место жительства. Подобные ориентации распределились следующим образом: 65% эмигрантов отметили, что их идеал жить здесь и иногда выезжать за границу и 35% - предпочитают жить за рубежом, но не терять связи с родиной. Эмигранты-мужчины высказали явную ориентацию на первый вариант (его придерживаются в 2,4 раза больше мигрантов), а женщины в большей мере склоняются в пользу второго [66].
В целом эмиграционное поведение выезжающих характеризуется большей свободой и разнообразием, чем несколько лет назад. Нарастание эмиграционных настроений в обществе не подавляется, а сопровождается расширением альтернативных возможностей по реализации этих настроений, что соответствует общей демократической направленности социального развития. Однако вызывает тревогу, что под влиянием средств массовой информации и рекламы складывается определенный эмиграционный стереотип, который охватывает все большую часть общества. На основе исследований, проведенных Центром миграционных исследований в четырех городах (Москве, Смоленске, Ставрополе, Барнауле), было определено, что среди западноевропейских стран наибольшей популярностью как страна-реципиент пользуется Германия (13-18% поездок). В другие страны Запада (включая США) выезжает более четверти москвичей и гораздо меньше эмигрантов из других городов [61] (Приложение 17).
Среди ставропольских студентов также все большей популярностью пользуется получение высшего образования за рубежом: рекламой зарубежных учебных заведений, включая, к примеру, даже университеты Чехии, заполонены ставропольские СМИ. Причем процедура поступления для нас с каждым годом упрощается: теперь в иностранных вузах принимают не только дипломы о высшем, но также аттестаты о среднем образовании. При этом, многочисленны, например, случаи отказов в визе гражданам, желающим принять участие в молодежных международных программах трудоустройства Work & Travel, Work & Study, Au Pair, имеющих широкое распространение в европейских странах, США и Канаде. Причина - частые нарушения студентами условий трудоустройства, незаконное пребывание в стране после разрешенного срока [33].
Однако популярность иностранных университетов говорит не только об их доступности, но также о нежелании учиться за те, же деньги в вузах края. Средняя стоимость образования за рубежом колеблется от 5 до 20 тысяч долларов в год, в зависимости от страны, выбранного университета и факультета (без стоимости проживания). При этом самое недорогое обучение предлагают в Новой Зеландии и Австралии, а самое дорогое - в США. В качестве потенциальных стран-реципиентов ставропольские студенты указали шестерку лидеров: США, Германия, Великобритания, Франция, Канада, а также Европа в целом [30]. Наибольшей популярностью у ставропольских студентов пользуются факультеты информационных технологий и дизайна.
Кроме того, из наиболее характерных для нашей страны эмиграционных потоков, выделяют не только уже известные нам "отток мозгов" - выезд из страны ученых, экспертов, профессионалов высокого уровня и "отток невест" - выезд за рубеж девушек и женщин с целью замужества, но и "отток талантов" - эмиграция творческой интеллигенции; "отток спортсменов" - эмиграция российских спортсменов; "отток мускулов" - отъезд людей с хорошими физическими данными и без специальных профессиональных навыков и квалификации с целью заработка [26]. Недавно в правительстве Ставропольского края обсуждали отсутствие достаточной образовательной базы для творческой молодёжи, об опасности в этой связи определённого «художественного» застоя, о возможности оттока талантов за пределы края, а также отток из физкультурных организаций края специалистов в области физической культуры, массовый выезд наиболее квалифицированных спортсменов в другие регионы. Причина - отсутствие современных спортсооружений в Ставропольском крае, на которых можно вести подготовку к всероссийским, международным соревнованиям и Олимпийским играм круглогодично [59].
Половозрастная структура мигрирующих показывает, что прибывает в область больше мужчин, чем женщин, а среди выбывших преобладает женское население [43]. В области в последние годы происходит отток населения в трудоспособном возрасте, особенно мужчин и женщин в возрасте 25 - 49 лет, то есть уезжают те граждане, которые прошли профессиональное обучение, имеют опыт работы и возрастной потенциал, что отрицательно сказывается на качественный состав трудовых ресурсов [65]. К тому же, во многих случаях, трудовая эмиграция (при соответствующем отношении со стороны государства) превращается в безвозвратную. В особенной мере это относится к высококвалифицированным специалистам, которым удается преуспеть в зарубежных странах. "Утечка умов" (не раз уже мною упоминавшаяся) сказывается очень болезненно на состоянии многих отраслей науки и производства. Потеря значительной части научного потенциала может стать невосполнимой [17]. И все же, наверно, не следует преувеличивать силу обозначившихся и ожидаемых угроз, исходящих от эмиграции, поскольку вероятные масштабы трудовой эмиграции из нашего края вряд ли будут значительными. Разрастись им не дадут ограничительные административно-законодательные меры потенциальных принимающих стран и специфика их рынков труда.
По данным ФМС СК эмиграция из Ставропольского края после 2007 г. начнет сокращаться за счет уменьшения количества выезжающих за пределы региона в связи со стабилизацией социально-экономического положения [4]. Чтобы этот прогноз сбылся правительству края необходимо разработать целевую программу, базирующуюся на данных Госкомстата России, Федеральной миграционной службы и учитывая при этом социально- политическую ситуацию в странах ближнего, дальнего зарубежья, внутри России и в самом Ставропольском крае.
3 ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ ПОСЛЕДСТВИЙ ЭМИГРАЦИИ ДЛЯ ТЕРРИТОРИИ-ДОНОРА
3.1 Обоснование создания Центра мониторинга последствий эмиграции
За годы, прошедшие с момента образования, миграционное ведомство доказало свою значимость и необходимость в структуре государственных органов РФ. Оно подверглось нескольким реорганизациям, которые затевались только с одной целью - создать более эффективные условия для деятельности этой службы. Обязательным условием функционирования является наличие в её структуре информационно-аналитического звена. Как правило, основной задачей таких аналитических отделов является ведение статистики и классификации перемещающегося населения. К сожалению, анализ развития миграционной ситуации выполняется крайне редко. Чаще всего этим занимаются учёные, являющиеся сотрудниками территориальных вузов, если только миграция включена в поле их исследовательских интересов.
Явление миграции многогранно. С одной стороны, миграция в целом и эмиграция, в частности, есть следствие развития и состояния территории, с другой - это фактор воздействия на все протекающие в социуме процессы. Последствия любого исхода всегда глубинны. Но сложность эмиграционных процессов заключена в том, что их последствия нельзя оценивать только как негативные или, наоборот, как позитивные. Конечно же, следует опасаться и ожидать, что рано или поздно, они обязательно сказываются на национальной безопасности и целостности страны, но в то же время эмиграция может стать средством решения некоторых внутренних проблем, подчас весьма сложных. Неоднозначность последствий эмиграции требует особого внимания к самому явлению и обосновывает необходимость организации перманентных исследований.
