Экономическая эффективность капитальных вложений в строительстве
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 5
1. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
12
1.1. Анализ работы строительных предприятий в условиях рыночных отношений. 12
1.2. Контрактно-договорная система в строительстве 15
1.2.1. Типы контрактов 16
1.2.2. Структура контракта 28
1.2.3. Подготовка контракта 29
1.2.4. Ведение контрактов 33
1.2.5. Закрытие контракта 36
2. Анализ эффективности управления и деятельности предприятия в условиях рынка: контрактно-договорная система. 41
2.1. Характеристика базы исследования 41
2.2. Практика заключения договоров на предприятии 46
2.3. Исследование основных зависимостей влияния факторов на контрактно- договорные отношения строительного предприятия 49
3. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 74
3.1. Рекомендации о порядке заключения и исполнения договоров. 74
3.1.1. Выбор потенциальных партнеров по реализации строительных подрядов. 74
3.1.2. Подготовка контракта. 74
3.1.3. Ведение контракта. 78
3.2. Договорные отношения в акционерном обществе 79
3.3. Необходимые меры, направленные на выполнение контрактов
(договоров) 81
4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТА 82
5. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА 88
6. КОМПЬЮТЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА 94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
ЛИТЕРАТУРА 101
ГЛОССАРИЙ 103
ПРИЛОЖЕНИЯ 106
ВВЕДЕНИЕ
Процесс повышения эффективности управления и деятельности строительных предприятий является ключевым направлением в снижении издержек производства. Выявление и учет возможных потерь в ходе реализации строительного объекта на стадии проектирования позволяет планировать возможные пути преодоления неблагоприятных событий. Западные фирмы, изучая возможности совершенствования организационных форм управления и контрактно- договорной системы, видят в этих направлениях путь коренного улучшения дел в производстве и бизнесе, связывая его именно с прогрессом в области управления.
Масштаб и темпы развития материального производства во многом
преодолеваются ускорением инвестиционных процессов, в практической
реализации их решающая роль принадлежит капитальному строительству.
Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности за
последние годы в фактических действующих ценах приведены в таблице 1.
Реализация достижений технологии и усложнения проектных решений требует
постоянного поиска новых эффективных структурно-организационных решений.
Совершенствование организационных форм и моделей, совершенствование системы
контрактов (договоров) являются одними из наиболее перспективных
направлений снижения издержек производства, так как здесь таятся
значительные резервы экономической эффективности. Западные специалисты
полагают, что затраты на совершенствование в конечном итоге многократно
окупаются.
Стройиндустрия и строительство, завершая инвестиционный процесс, обеспечивает непрерывность расширенного воспроизводства, материализует достижения НТП в производственной сфере, обеспечивает качественное обновление его основных фондов.
Снижение финансирования, в первую очередь из государственных источников, привело к резкому сокращению сдаваемой жилой площади
(таблица 2) и ввода в действие законченных строительных объектов.
Таблица 1 – Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности
(трлн. руб)[1]
| |1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|
|Ввод в действие основных фондов |12,8 |64,3 |195,1 |306 |
|Инвестиции в основной капитал |27,1 |108,8 |267 |370 |
|в том числе по объектам: | | | | |
|производственного назначения |16,3 |60,9 |157,2 |220 |
|непроизводственного назначения |10,8 |47,9 |109,8 |150 |
|Удельный вес в ВВП, % |16,7 |17,8 |16,1 |16,4 |
|Ввод в действие жилых фондов, млн. кв. м | | | | |
|общей площади |41,8 |39,2 |41 |34,3 |
|в том числе: | | | | |
|индивидуальными застройщиками |5,6 |7,1 |9 |10 |
|жилищно-строительными кооперативами |1,9 |1,9 |1,7 |1,3 |
|Ввод в действие общеобразовательных | | | | |
|школ, тыс. ученических мест |296,3 |194 |218 |149,7 |
|Ввод в действие дошкольных учреждений, | | | | |
|тыс. мест |60,3 |42,1 |28,8 |19,3 |
|Ввод в действие больниц, тыс. коек |14,3 |12,4 |9,7 |8,7 |
|Ввод в действие амбулаторно- | | | | |
|поликлинических учреждений, | | | | |
|тыс. посещений в смену |47,3 |39,4 |36,1 |19 |
|Объем подрядных работ |17,1 |59,4 |147,5 |194,7 |
|Среднесписочная численность работников на| | | | |
|СМР и на подсобных производствах, | | | | |
|тыс. чел. |6468 |6405,5 |5950 |5355 |
|Затраты за 1 руб. подрядных работ, коп. |77 |80 |82 |90 |
В первой половине 1997 года в развитие экономики и социальной сферы РФ использовано 146,7 трлн. рублей инвестиций, что на 8,5% меньше соответствующего периода прошлого года , в июне 1997 года инвестиции сократились на 3,9% по сравнению с июнем 1996 года.
Таблица 2 – Строительство жилой площади в 1996 г.
| |Предприятиями и организациями | |в том числе индивидуальными | |
| |всех форм собственности | |застройщиками | |
| |тыс. кв. м |в % к 1995 г. |тыс. кв. м |в % к 1995 г. |
|РФ |34300,9 |84 |9978,7 |111 |
|Пензенская обл.|273,5 |93 |85,9 |127 |
В первой половине на долю бюджетных источников финансирования приходилось 18,3% всех инвестиций .
На строительство, расширение, реконструкцию и техническое
перевооружение производственных объектов использовано 91,5 трлн. рублей,
или 62,4% всех инвестиций, что на 2,6% меньше, чем в аналогичный период
1996 года (1996 г. по сравнению с 1995 г. меньше на 15,6%). При этом
предприятия и организации негосударственного сектора экономики в первом
полугодии с. г. по сравнению с первым полугодием 1996 года увеличили
инвестиции на производственное строительство на 4,5%.
В первом полугодии на территории РФ предприятиями и организациями всех
видов собственности построено 130,4 тыс. новых благоустроенных квартир
общей площадью 10,2 млн. кв. м, что на 16,3% ниже уровня 1996 г.
Государственными предприятиями сдано в эксплуатацию 1,3 млн. кв. м (69,1% к
1996 г.), муниципальными 0,7 млн. кв. м (79,4%), предприятиями и
организациями смешанной Российской собственности — 3,0 млн. кв. м (80,7%),
частной — 5,0 млн. кв. м (93,6%).
Объем подрядных работ, выполненных строительными организациями всех форм собственности , составили в первой половине с. г. 101,7 трлн. руб., что на 11,6% меньше, чем в 1996 году.
Численность строительных организаций (крупных и средних) на 1.06.97 г. составила 2432 тыс. чел., что на 12% меньше, чем в данное время 1996 г., проектных организаций 169,3 тыс. чел. (на 11% меньше).
Средняя заработная плата в строительных предприятиях в мае (крупных и средних ) составила 1185 тыс. руб. и возросла в 1,1 раза по сравнению с маем прошлого года, в проектных — 1062 тыс. руб. (возросла в 1,2 раза).
Среди факторов, влияющих на деловую активность строительных организаций, 87% всех руководителей строительных организаций выделяют неплатежеспособность заказчика, 79% необеспеченность финансированием.
Актуальность исследования. Переживаемые нашей страной перемены,
приносят с собой новые требования к принятию управленческих решений. Тем
более, в такой материалоемкой сфере, как капитальное строительство.
Принятие управленческих решений в условиях крайней неопределенности влечет
за собой возможность финансовых потерь.
При социалистическом ведении хозяйствования в функции государства входило перераспределение доходов и поэтому многие убыточные предприятия продолжали функционировать.
В настоящее время влияние государства на частные предприятия проходит через налоговое воздействие. Поэтому защита от финансовых потерь в ходе строительства объекта полностью лежит на руководителях частных предприятий.
Одним из путей решения данной проблемы является применение наиболее оптимальных организационных форм управления строительством и обеспечение их правовой основой.
В условиях рыночных отношений возникло множество организационных форм управления строительством. Это в первую очередь связано с возникновением большого разнообразия рыночных структур и привлечения их при реализации строительного проекта.
Выбор той или иной формы организации строительства зависит от целого ряда внешних и внутренних причин, а также немаловажную роль играет объект строительства, обладающий рядом специфических особенностей: объемом инвестиций, сроком строительства, степенью сложности, местом возведения, особенностями жизненного цикла и т. д.
Каждая форма организации строительства имеет свои особенности и вносит свои коррективы на взаимодействия контрагентов строительной деятельности, на жизненный цикл реализации объекта и на уровень и степень управляемости риском. Все это послужило для выбора объекта исследования, а в частности различных видов организационных форм управления строительством и соответствующих контрактов (договоров).
Углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками в капитальном строительстве связано, прежде всего, с внедрением практики подрядных торгов (тендеров). Основная цель торгов - заключить контракт на строительство с партнером, который, по мнению заказчика, является самым надежным.
В настоящее время имеются серьезные недостатки при заключении договоров в отечественной практике. Заказчиками допускается упрощенный подход к подготовке и проведению торгов, не проводится предварительная квалификация претендентов. что приводит к ошибкам в выборе подрядчика и как следствие к срыву договорных обязательств. В ряде регионов крупные подрядные организации проявляют монополизм, все чаще сохраняют стремление диктовать заказчику свои условия и предпочитают получение подряда на правах приоритета местной строительной организации.
В ряде мест договоры составляются по упрощенной схеме, на принципах взаимного амнистирования. без использования мер имущественной ответственности. Существенным недостатком в договорных отношениях является отсутствие практики банковских гарантий, финансового обеспечения строек и страхования рисков. Именно поэтому данная тема приобретает большую значимость и требует существенной разработки.
Целью работы является разработка рекомендаций для повышения эффективности управления и деятельности предприятий с учетом организационных и контрактно-правовых форм в строительном производстве.
В соответствии с намеченной целью решаются следующие задачи:
- рассмотреть виды организации строительства;
- определить внешние и внутренние факторы характерные для различных форм организации строительного производства и выявить зависимость на организационный риск;
- разработку математической модели оценки издержек производства;
- повысить защищенность строительных организаций на разных этапах возведения жизненного цикла объекта от воздействий риска, отражая их в условиях контракта (договора);
- выбрать рациональную организационную форму управления строительным производством;
- разработать систему заключения и управления контрактами в строительстве.
Предметом исследования являются рациональных формы и модели, а также контрактные отношения в строительном производстве и их совершенствование.
Объектом исследования в дипломной работе является строительная
организация - открытое акционерное общество “Акционерная компания”
“Домостроитель”.
Метод исследования базируется на исследовании отечественных и зарубежных авторов в области управления проектами и теории риска, математического моделирования и прогнозирования.
Практической основой послужили данные годовых (квартальных) отчетов вышеуказанного строительного предприятия г. Пензы.
Научная новизна комплексной дипломной работы заключается в разработке рекомендаций для повышения эффективности управления и деятельности предприятий посредством определения рациональной организационной формы управления строительным производством и разработки наиболее совершенного вида контракта (договора), отвечающего современным рыночным условиям.
Практическая значимость работы состоит в разработке рекомендаций при выборе оптимальной организационной формы с учетом в контракте (договоре) организационных рисков, а также в разработке жизнеспособной модели контрактинга на предприятиях строительной индустрии (строительных предприятиях).
На защиту выносятся:
- методика выбора рациональной организационной формы управления строительством;
- совершенствование и разработка оптимальной модели контрактинга;
- экономико-математическая модель эффективности управления строительством.
1 ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ
ЭТАПЕ
1 Анализ работы строительных предприятий в условиях рыночных отношений.
В связи с нарастающим инвестиционным кризисом в экономике на первый план в текущей перспективе выдвигаются проблема предупреждения распада строительного комплекса как составного элемента инвестиционной сферы, а также проблема его экономического выживания. Временный спад объемов СМР и производства строительных материалов и конструкций и связанное с этим снижение уровня использования мощностей предприятий, а в ряде случаев - приостановка их функционирования, должны быть использованы для обновления производственного аппарата, переоборудования предприятий с учетом местных условий и конкретных финансовых возможностей, диверсификации производства.
Переход к рыночной экономике обусловил необходимость в большей
самостоятельности предприятий. Вертикальные связи, соединяющие отдельные
предприятия с отраслевыми министерствами и ведомствами, разрушились.
Большое значение приобрели горизонтальные связи строительных предприятий с
заказчиками, проектировщиками, субподрядчиками и поставщиками. (рисунок 1).
Но и те, и другие, функционируя в одних и тех же экономических условиях и испытывая трудности, связанные со становлением рыночных отношений, и, в первую очередь, взаимных неплатежей, не могли и не могут дать стопроцентной гарантии выполнения по взятым на себя договорным обязательствам. На жизнедеятельность предприятий как в переходный к рынку период, так и в стабильных рыночных условиях хозяйствования, существенное влияние оказывает фактор неопределенности. Этот фактор парализует деятельность многих предприятий. [6, c.253]
[pic]
Рисунок 1 - Функционирование фирмы в условиях рыночной экономики.
Чтобы избежать спадов, предприятие прогнозирует будущую производственно
- экономическую ситуацию с учетом взаимодействия различных факторов.
Прогнозируются минимально возможный и максимально возможный результаты.
Целью управления становится приближение минимально возможного результата к
максимально возможному.
Колебания в деятельности как бы заключаются в своеобразный "коридор", который постепенно сужается, снижая амплитуду колебаний и стимулируя подъем в деятельности предприятия (рисунок 2).
[pic]
Рисунок 2 - Управляемая ситуация в деятельности фирмы.
При прогнозировании деятельности строительной фирмы учитывается влияние различных факторов, которые делятся на внешние и внутренние
(рисунок 3). К внешним относятся:
1 политические;
2 общеэкономические;
3 социальные;
4 правовые;
5 экономические.
Внутренними факторами являются:
1 производственные;
2 технологические;
3 социально-экономические;
4 управленческие. [7, c.114]
[pic]
Рисунок 3. Факторы, влияющие на эффективность работы строительной фирмы.
Учесть воздействие этих факторов на фирму с абсолютной точностью невозможно. Поэтому фирма должна идти на риск, задаваясь определенными параметрами этих факторов для различных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе деятельности предприятия. Исходя из этого, процесс повышения эффективности управления и деятельности предприятия заключается в прогнозировании как можно большего количества возможных ситуаций с определенными параметрами.
2 Контрактно-договорная система в строительстве
Контракт является юридическим документом, фиксирующим достигнутые между сторонами соглашения и условия их выполнения. Работа с контрактом является составной частью процесса управления строительством и охватывает следующие основные этапы: выбор потенциальных партнеров по реализации строительных подрядов; подготовка контрактной документации; проведение переговоров и подписание контракта; внесение изменений в контрактную документацию; рассмотрение исков; судебное разрешение исков; завершение работ по контракту и его закрытие. [ 2, с. 30 ]
Также, работа с контрактами является составной частью управления проектами. Основная задача руководителя проекта заключается в обеспечении проекта теми товарами и работами (услугами), которые необходимы в процессе реализации проекта. Эти товары и работы обычно представлены широким разнообразием конкретных их видов, таких как архитектурные и инженерные работы, материалы, оборудование и так далее, на что и заключаются соответствующие виды контрактов. Контракт определяет права и обязанности сторон.
К контрактам предъявляют следующие требования: положения контракта должны излагаться кратко, системно и не допускать двусмысленности; контракт должен быть написан хорошим языком; контракт должен быть полным , а документы, включенные в его состав, должны быть строго идентифицированы по их названиям ; контракт должен детально изучаться для понимания того, как он воздействует на процесс реализации контракта.
1 Типы контрактов
Существует большое количество классификаций контрактов по самым разнообразным признакам, однако среди них можно выделить два наиболее важных: способы установления цены контракта ; характер взаимоотношений участников проекта и разделение ответственности между ними .
По способу установления цены контракты делятся на :
Контракты с твердой (паушальной) ценой;
Контракты с возмещением издержек.
Контракт с твердой (паушальной )ценой является соглашением, при котором контрактор обязуется осуществлять поставку материалов, проведение работ и оказание услуг за определенную цену, которая не может быть изменена в случае изменения затрат. Контракты с твердой ценой применяются в тех случаях, когда проект тщательно разработан, работы по нему выполняются в четкой последовательности, подрядчик может осуществлять жесткий контроль за ходом работ и располагает достаточными ресурсами для того, чтобы нести соответствующий риск.
Большая доля риска при заключении контракта этого типа ложиться на подрядчика, поскольку любые отклонения от указанных в контракте условий влияют на его затраты, но возможность получения прибыли наиболее высока.
При внесении заказчиком изменений в работу, порученную подрядчику, последний имеет право согласовать с заказчиком новую цену, требуя компенсации дополнительных затрат. При этом типе контракта заказчик требует от подрядчика не только подготовки полной проектной документации, но и спецификаций с указанием того, кто будет выполнять функции инспекции: либо собственный персонал, либо специалисты из приглашенной консультационной фирмы.
Большинство предлагаемых на торгах строительных контрактов представляют собой контракты с твердой ценой, поэтому основная часть возникающих проблем, претензий и судебных разбирательств связана именно с внесением изменений в контрактах с твердой ценой. Большая доля риска подрядчика не означает полного снятия риска с заказчика.
Существенным недостатком рассматриваемого контракта является жесткое требование наличия проектно-сметной документации до начала строительства объекта.
