Курсовая: Сословно-представительная монархия в России

заведовал постройкой крепостей, пограничных городов, включая их население и

земли, а также ведал пограничной службой.

Кроме военных функций, разряд имел чисто административные функции по делам

личного состава государственного аппарата. Он назначал наместников и

волостелей, воевод, послов, судей приказов, осуществлял суд над чиновниками,

не оправдавшими доверия, разбирал местнические дела. Уже во второй 16 века

Разрядный приказ приобрёл значение важнейшего приказа Русского государства. В

конце 16 века ему были окончательно подчинены сохранившиеся ещё от феодальной

раздробленности областные разряды (Новгородский, Смоленский, Рязанский),

которые приобрели в дальнейшем характер военно-окружных управлений.

В 17 веке Разрядный приказ имел довольно сложную структуру. Приказ

подразделялся на 5 территориальных столов (Московский, Владимирский,

Новгородский, Севский, Белгородский) и столы специального назначения:

денежный и приказный.

Из территориальных столов важнейшим считался Московский. Он ведал

комплектованием личного состава приказов, воевод, укреплениями пограничных

линий, разбирал местнические дела.

Все остальные территориальные столы вели учёт рядового состава армии в

пределах определённого военного округа («Разряда»). Здесь велись списки

состава служилых - десятни, смотренные списки служилых людей, акты приёма и

передачи городов воеводами (росписные списки). Белгородский и Севский столы,

кроме того, заведовали пограничным военно-административным управлением. Связь

Разряда с другими приказами осуществлял приказный стол.

С деятельностью Разрядного приказа связан Поместный приказ, возникновение

которого было также обусловлено ростом значения служилого дворянства. Если

Разрядный приказ устанавливал поместный «оклад» (земельное жалованье за

службу), то наделение («дача в оклад») осуществлял Поместный приказ. До

образования этого приказа и то и другое производил Разрядный приказ.

Поместный приказ вырос из должности поместного дьяка, упоминаемого ещё в

конце 15 века. Учреждение при этом дьяке сложилось позднее и образование его

было связано, по-видимому, с поместной реформой 1555 года. В этом же году

впервые упоминается и поместная изба. В 1577 году впервые встречается

упоминание Поместного приказа.

Поместный приказ заведовал государственными землями, раздаваемыми в поместья.

Всякий, кто определялся на службу, подавал в Разрядный приказ челобитную с

просьбой выделить ему земельное поместье.

В приказе велись книги с обозначением размеров всех поместий. Эти книги

назывались даточными.

Приказ посылал писцов, дозорщиков, межевщиков и других чиновников для

составления различных учётных документов: писцовых, переписных, окладных,

дозорных, приправочных, межевых и других книг. Здесь же выдавались акты на

право владения землёй: жалованные, вводные, отказные грамоты.

Поместный приказ рассматривал споры по земельным делам служилых людей,

собирал подати с земель, находившихся в его владениях.

Возрастание в 17 веке роли и значения помещиков-дворян в армии и гражданском

государственном аппарате (приказы и воеводы), увеличение размеров поместного

землевладения, постепенное сближение поместного и вотчинного землевладения

делало Поместный приказ одним из важнейших приказов государства.

В начале 17 века приказ провёл описание земель с целью восстановления

нарушенных во время интервенции и крестьянской войны прав помещиков. Писцовые

и переписные книги помогали рассматривать многочисленные земельные тяжбы

между помещиками и вотчинниками. Кроме того, эти книги являлись документами,

на основании которых производилось налоговое обложение.

Поместный приказ вёл активную борьбу с возросшими побегами феодально-

зависимых крестьян, посылая на места с широкими полномочиями специальных

сыщиков.В период подавления крестьянской войны под руководством Степана

Разина приказ рассылал сыщиков на территории, подведомственные другим

приказам.

Исполнительный аппарат приказа подразделялся на несколько территориальных

столов: Московский,

Ря***************************************************************************

*****************************************************************************

*****************************************************************************

*****************************************************************************

*****************************************************************************

*****************************************************************************

**************************************************** получавших за свою

службу не земельное, а денежное, а иногда и натуральное (хлебное) жалованье.

Это были стрельцы - пехотинцы, вооружённые огнестрельным оружием и

проживавшие в особых городских слободах. С их появлением связано создание

Стрелецкого приказа, впервые упоминаемого с 1571 года.

В 17 веке возросло число стрельцов, которые принимали активное участие не

только в охране границ государства и войнах, но использовались для караульной

и полицейской служб, борьбы с пожарами. Наряды стрельцов несли караулы в

Кремле и на московских улицах. Стрельцы проживали особыми слободами и

занимались в свободное от службы время ремеслом, мелкой торговлей. Каждый

полк имел свою канцелярию - стрелецкую избу. Возглавлявшие стрелецкие полки

полковники были не только командирами, но и судьями для стрельцов.

Все дела по службе, содержанию, управлению и суду стрельцов осуществлял

Стрелецкий приказ. Ему же была подведомственна и часть казаков.

После стрелецкого мятежа 1697-1698 годов Пётр Первый приступил к ликвидации

стрелецких войск. Компетенция стрелецкого приказа изменилась: он стал

заниматься административно-хозяйственными делами, что и вызвало его

преобразование в 1701 году в Приказ земских дел, наследовавший функции

упразднённого ещё в ноябре 1699 года Земского приказа по полицейскому

управлению Москвой.

В конце 15 века возникла Оружейная палата - арсенал Русского государства,

ведавший изготовлением и хранением оружия. С 1511 года известна должность

оружничего, возглавлявшего эту палату. Для заведования Оружейной палатой был

создан Оружейный приказ. Руководство изготовлением ручного, холодного и

огнестрельного оружия, а также предохранительного снаряжения (брони, шлемы,

панцири и др.) осуществлял известный с 1573 года Бронный приказ.

Развитие артиллерии в Русском государстве в Ливонскую войну привело к

образованию Пушкарского приказа (известен с 1577 года), который стал главным

артиллерийским управлением. Приказ имел и некоторые военно-инженерные

функции: строил укрепления на границах.

Деятельность Пушкарского приказа переплеталась с приказом Каменных дел, или

Каменным. Приказ Каменных дел был учреждён приблизительно в конце 1583 -

начале 1584 года и заведовал «записными» каменщиками, кирпичниками и другими

ремесленниками строительного дела, проживавшими отдельными слободами в

городах. В его ведении находились каменоломни и кирпичные сараи. Приказ

руководил постройкой укреплений.

Службой и жалованием наиболее привилегированной части казаков, находящихся на

службе Русского государства, ведал в 1613-1643 годах Казачий приказ.

Иноземный приказ ведал не только иноземцами находящимися на службе Русского

государства, но и русскими людьми, служащими в полках нового («иноземного»)

строя. Приказ проводил пожалования иноземцев землями и крестьянами,

осуществлял суд над иностранцами. Для разбирательства судебных дел в приказе

существовали толмачи и переводчики.

Появление полков нового строя вызвало учреждение и специальных приказов.

Наиболее важным из них был Рейтарский приказ (1649-1701 года), который ведал

рейтарскими полками: их комплектованием, снабжением, обучением и судом.

В последние десятилетия 17 века Рейтарский и Иноземный приказы имели одного

начальника и общих дьяков.

Рядовой состав солдатских, драгунских и рейтарских полков формировался из

насильно набираемых даточных людей от тяглового (крестьянского и посадского)

населения, а также из добровольцев - «охочих» людей из вольного населения.

Вместо даточных, набираемых с определённого числа дворов, можно было платить

определённый сбор на содержание этих полков. Этим занимались два

существовавших почти одновременно приказа: сбора даточных людей (1633-1654

года) и сбора ратных людей (1637-1654 года).

Возросшее в 17 веке производство вооружения осуществлялось предприятиями и

мастерами, подведомственными Пушкарскому приказу, Оружейной палате и

созданному в 1647 году Ствольному приказу.

Чрезвычайными мерами по укреплению южных границ Русского государства и

строительству городов руководил Приказ городового дела (1638-1644 года).

Близким к военной организации Русского государства был Аптекарский приказ,

основанный в конце 16 века. Первоначально он являлся придворным учреждением,

обслуживавшем царя, царскую фамилию и близких ко двору лиц. В 17 веке приказ

превратился в государственный центр медицинского дела.

Значительную группу приказов составляли так называемые дворцовые приказы,

заведовавшие отдельными отраслями великокняжеского, а затем и царского

хозяйства. Так как вопросы дворцового хозяйства не подлежали рассмотрению в

Боярской думе, то у великих князей рано появилась потребность в создании

специального аппарата дворцового управления.

Один из самых древних приказов Русского государства - Казённый приказ - был

не только дворцовым, но и общегосударственным учреждением. Первое упоминание

о Казённом дворе относится к 1493 году (опальный князь Андрей Васильевич

Большой сидел в «тюрьме на Казённом дворе»), но следы существования этого

учреждения встречаются гораздо раньше. Само упоминание Казённый приказ

впервые упоминается в 1512 году.

Являясь главой Казённого приказа - важнейшего дворцового ведомства,

сложившегося как общегосударственное учреждение ранее многих других ведомств,

казначей уже со второй половины 16 века осуществлял и общегосударственные

задачи: он ведал дипломатическими сношениями, ямскими, поместными, холопьими

и другими делами. Здесь же на Казённом дворе находился и печатник - хранитель

«большой государственной печати», прилагаемой к важнейшим общегосударственным

документам (и прежде всего документам дипломатического характера).

Ещё в первой половине 16 века в помощь казначею по отдельным государственным

функциям появились соответствующие дьяки: ямской, посольский, поместный.

Первоначально они подчинялись казначею и их делопроизводство велось на

Казённом дворе, но с течением времени они обособляются на своих «дворах» или

в приказах как начальники соответствующих самостоятельных государственных

учреждений. Но даже после образования самостоятельных Посольского,

Поместного, Ямского и Холопьего приказов казначей продолжал играть огромную

роль в общегосударственных делах, особенно в вопросах внешней политики.

Гораздо меньшее значение имели другие дворцовые приказы, возникшие из

соответствующих «путей». Уже с 1501 года встречается первое упоминание о

Дворцовой избе, которая с 1572 года именуется приказом Большого дворца. Его

возглавляли дворецкий и двое дьяков. Задача приказа заключалась в снабжении

двора великого князя (царя) всем необходимым и пополнении его казны. Приказ

заведовал великокняжеским хозяйством, обслуживающим персоналом двора,

управлял дворцовыми землями и дворцовыми крестьянами.

В конце 15 - начале 16 века сложился Конюшенный приказ, ведавший царской

конюшней и конюшенными слободами.

Упоминаются в 16 веке Ловчий и Сокольничий приказы; во главе их нередко стоял

один боярин. Со второй половины 16 века известен Постельничий приказ,

заведовавший великокняжеской (царской) спальней.

Все лица, возглавлявшие дворцовые приказы (дворецкий, конюший, ловчий,

сокольничий, постельничий), были боярами.

С образованием Русского централизованного государства возросли и его

международные связи. Это повлекло за собой появление должности посольского

дьяка (1486 год).

Все важнейшие решения по вопросам внешней политики по-прежнему принимали

царь, «поговоря с братьею и бояры», т.е. местом общего руководства внешней

политикой была Боярская дума. Переговоры с послами вела специальная комиссия

из бояр и посольского дьяка, который вскоре стал думным дьяком. Посольский

дьяк выступал посредником между Боярской думой и послами. Он вёл

дипломатическую переписку и присутствовал на заседаниях Боярской думы. Для

переписки первоначально использовался канцелярский аппарат Казённого двора,

где происходили заседания думской комиссии и посольского дьяка с послами.

Впервые Посольская изба упоминается в 1549 году, впоследствии она именуется

Посольским приказом. В 16 веке в нём находились подьячие, переводчики (для

письменного перевода) и толмачи (для устного перевода).

В 17 веке аппарат Посольского приказа значительно вырос. В приказе появились

структурные части - повытья, возглавляемые старшими подьячими. Три повытья

ведали сношениями с Западной Европой, а два - с Азией. Кроме того, в составе

приказа числились площадные подьячие, золотописцы (для росписи

дипломатических грамот), переводчики, толмачи, приставы, сторожа. Посольский

приказ имел несколько степеней: великие послы, лёгкие послы ( посланники ),

гонцы, посланцы.

Однако Посольский приказ оставался в основном исполнительным органом царя и

Боярской думы, которым принадлежало решающее слово во всех вопросах внешней

политики.

Во второй половине 17 века во гл

окрестное население обязано было поставлять определённое количество лошадей,

подвод, корма; оно же осуществляло и ямскую гоньбу. Каждым «ямом» заведовал

ямщик, при котором был особый ямской двор.

С образованием централизованного русского государства значение ямской службы

возросло: по дорогам, идущим от Новгорода, Смоленска, с юга от «яма» к «яму»

ехали к царскому двору иностранные послы. От Москвы по этим же дорогам

пробирались великокняжеские и царские воеводы и чиновники.

Уже в 1490 году упоминается ямской дьяк Тимофей Маклаков. Ямские дьяки

заведовали ямщиками и ямской службой, разрешали споры между ямщиками и

населением, утверждали выборы ямщиков, посылали учреждать новые «ямы».

В централизованном государстве ямская служба значительно усложнилась.

Население выбирало для ямской службы особых ямских охотников, которые

селились при ямских дворах слободами.

Первоначально при ямских дьяках не было специального учреждения, и они, как и

некоторые другие дьяки, заведовавшие отдельными отраслями управления,

пользовались канцелярским аппаратом Казённого приказа. В 1550 году впервые

упоминается Ямская изба, а с 1574 года- Ямской приказ.

В 17 веке Ямской приказ сохранил значение одного из важнейших приказов

государства. В его ведении находилась ямская служба, управление ямскими

землями, сбор денег на подмогу ямщиков, выписка подорожных и надзор за

дорогами в государстве.

Недовольство широких масс усилением феодального гнёта, возрастание значения в

государстве поместного служилого дворянства повлекло за собой создание группы

судебно-полицейских приказов: Разбойного, Земского, Холопьего и Судных.

Со времени введения повсеместно губных учреждений Судебником 1550 года

возникла необходимость постоянного центрального государственного

учреждения, осуществлявшего руководство губными органами и надзор за их

деятельностью. В 1555 году была составлена Уставная книга Разбойного приказа.

Разбойный приказ утверждал в должности губных старост, целовальников и дьяков

во всём государстве, санкционировал приговоры губных органов, являлся второй

инстанцией для рассмотрения разбойных и татиных дел на территории всего

государства, кроме Москвы и Московского уезда.

В 17 веке Разбойному приказу принадлежало общее руководство полицейской

расправой по разбойным, татиным и приводным делам. Во главе приказа стояла

следственно-судебная коллегия из боярина (окольничего), дворянина (стольника)

и двух дьяков. Приказ имел разветвлённую сеть местных органов - губных

старост и губ, осуществлял надзор за содержанием тюрем во всём государстве. В

чрезвычайных случаях приказ посылал надельщиков и сыщиков из центра. Приказ

существовал до 1701 года.

Разбойные и татиные дела по Москве и Московскому уезду велись Земским

приказом. Первое упоминание о нём относится к 1564 году.

Земский приказ в Москве осуществлял полицейские функции: наблюдал за

безопасностью и порядком, вёл борьбу с корчемством и пожарами, следил за

содержанием в чистоте улиц и за городским благоустройством, собирал налоги с

московского тяглового населения и судил его. Земский приказ проводил переписи

дворов и церквей. В конце 17 века он был объединён со Стрелецким приказом, с

которым разделял полицейские функции по Москве.

С усилением феодального гнёта к середине 16 века связано появление Приказа

холопьего суда (Холопьего приказа), ведавшего делами о поступлении в

холопство, судом о кабальном холопстве и т.п. В связи с ограничением

крестьянских переходов от одного феодала к другому (заповедные годы) с 80-х

годов 16 века и введением срока сыска беглых (урочных лет) в 1597 году приказ

стал принимать челобитные от бояр и служилых людей о беглых холопах, вести

переписку о розыске беглых с местными властями (воеводами).

В 17 веке приказ осуществлял юридическое оформление индивидуального

закрепления крестьян, регистрацию дворовых всех вотчинников и помещиков,

всякого рода кабал и крепостей. В Холопьем приказе писались кабальные на

холопов, оформлялись на них «крепости», рассматривались тяжбы бояр и служилых

людей из-за холопов. Сюда же подавались заявления («явки») о беглых. В приказ

с челобитными с просьбой освободить их от холопства обращались и холопы.

В тесной связи с реформами 60-х годов 16 века находилось создание группы

судных (судебных) приказов в 90-е годы: Московского (1598 год), Владимирского

(1593 год), Дмитровского (1595 год), Казанского (1591 год). Каждый из этих

приказов заведовал судом служилых людей определённой территории государства,

неподсудных местным властям по указу 1549 года.

Судебная обособленность дворян и детей боярских в особых судебных приказах

являлась одним из проявлений возросшего значения помещиков и поместного

землевладения в Русском государстве.

В 17 веке из четырёх территориальных судных приказов продолжали действовать

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6



Реклама
В соцсетях
бесплатно скачать рефераты бесплатно скачать рефераты бесплатно скачать рефераты бесплатно скачать рефераты бесплатно скачать рефераты бесплатно скачать рефераты бесплатно скачать рефераты