этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инструментом

ускоренного раз­вития региональных экономик и повышения конкурентоспособ­ности

на мировом рынке стран — членов интеграционных группировок. Международная

экономическая ин­теграция — это процесс срастания экономик соседних стран в

хозяйственный единый комплекс на основе устойчивых эконо­мических связей между

их компаниями. Получившая наибольшее распространение региональная экономическая

интеграция, воз­можно, в будущем станет начальной стадией глобальной

интег­рации, т.е. слияния региональных интеграционных объединений. Так,

обсуждается идея создания зоны свободной торговли на базе ЕС и НАФТА.

Для сегодняшних международных экономических отношений присущи новые

количественные и качест­венные характеристики. Основные формы

мирохозяй­ственных связей, международная торговля, движение капиталов, миграция

населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность, акции

международ­ных организаций, наконец, интеграционные процессы в мире — достигли

невиданных ранее масштабов. Изме­нились их место и роль в развитии современного

общества. Это отражает возрастающее значение международной производственной

и научно-технической специализации. Вместе с тем это реальный фактор

развития интеграционного типа миро­хозяйственных отношений. Все это

предопределяет и сдвиги в географической, страновой структуре между­народной

торговли: центр тяжести в ней перемещается на взаимные отношения между

экономически развиты­ми странами и группами стран (60—70% мирового

това­рооборота). Тем самым подготавливаются благоприятст­вующие условия для

международной экономической интеграции участников с более или менее близкими

миграции населения, трудо­вых ресурсов, ведущей к международному перемеще­нию

такого важного фактора производства, как труд. В этот процесс вовлечены десятки

миллионов людей. Ди­версифицировались регионы приложения ресурсов им­мигрантов,

их качественный, квалифицированный со­став. В свою очередь интеграционный

вариант развития облегчает передвижение рабочей силы, снимая офици­альные

границы и отменяя многие формальности. И в этой части МЭИ создает известные

преимущества.

В системе рыночных МЭО возникает ряд объективных предпосылок перехода к более

высокому их этапу — меж­дународной интеграции. Они формируются как на

микро­уровне (предприятие, фирма), так и на макроуровне (государство, регион,

группа стран). Очевидные реальные стимулы для предприятия — увеличение объема

продаж, снижение себестоимости продукции, позиционирование на рынке,

пролонгация наиболее эффективных фаз жиз­ненного цикла товара. Результативность

деятельности на микроуровне в условиях, когда масштабные, устойчивые связи

между субъектами рынка, определяющую часть ко­торых представляют предприятия и

фирмы, очень связана с преодолением негативных факторов МЭО — территори­альной

удаленности, меньшей мобильности факторов производства и ресурсов, национальных

барьеров, тамо­женных и валютных препятствий.

Объективно возникают два пути:

• создание и развитие транснациональных фирм, которые позволят обойти многие

трудности (транс­фертные поставки, цены, благоприятные условия

вос­производства, лучший учет рыночной ситуации, прило­жение прибыли и т.д.);

• межгосударственные согласованные меры по це­ленаправленному формированию

мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного,

психологического и политического) пространства в крупных регионах мира.

Сочетание этих двух направлений и обеспечиваете переход к более высокой,

эффективной и перспективной ступени мирохозяйственных отношений — международной

экономической интеграции.

С экономических позиций объективный фактор хозяйственной международной

интеграции — обеспечение лучших условий применения ограниченных ресурсов

(естественных и обретенных). Предпочтения здесь не заданы: характер, и роль

приоритетных ресурсных факторов закономерно изменяются. Первоначально, после,

Второй мировой войны, толчком для интеграционного развития стала задача

объединения, прежде всего производственных ресурсов (энергоносителей,

металлургических мощностей и т.п.), как это было при создании общего рынка в

Западной Европе. Постепенно ядром международного интеграционного развития

становится технологическая сфера. В последнее время на важное место выдвигается

информационно-инжиниринговая деятельность. Это также подтверждается

практическим опытом ЕС (Европейского Сообщества, в настоящее время —

Европейского Союза).

Можно констатировать, что в современных условиях международная экономическая

интеграция — логический, закономерный результат транснационализации

микроэкономических и макроэкономических процессов. При этом последняя

"встраивается" в рыночные принципы мирохозяйственных отношений.

На современном этапе происходят глубокие изменения во всей системе

международных отношений. Существенной их чертой становится глобализация.

Общество­веды по-разному трактуют суть этого явления. Согласие преобладающей

точке зрения, ни одно действие, ни один процесс в обществе (экономическое,

политическое, юридическое, социальное и т.д.) нельзя рассмат­ривать ограниченно

только как таковое. Взаимосвязь взаимозависимость отдельных акций и процессов

усиливаются, необходимы учет и оценка обратного эффекта, всех последствий, как

в близких, так и в более отдаленных сферах. Это означает, что коммерческая

трансакция в области мирохозяйственных связей неизбежна, затрагивает внутреннюю

экономику, производство, социальные отношения, демографию, экологию, политику и

т.п. При этом степень такого охвата различна, как не одинаков и

обратный эффект. Из такого подхода выте­кает, что простая и даже комплексная,

но лишь эконо­мическая оценка данной трансакции недостаточна. Не­обходим учет

ее последствий хотя бы в названных сфе­рах. Тогда решение о трансакции

потребует корректи­ровки, и возможно, окажется нецелесообразным. Не­сколько

иная, ограничительная трактовка глобализации, которая кажется пока более или

менее приемлемой, рассматривает взаимовлияния и обратные эффекты только в

пределах определенной сферы, в данном слу­чае экономики, хотя обязательна во

всех ее секторах (внутренняя, внешняя, НИОКР, внедрение, производ­ство,

обращение, потребление). Понятно, что процесс глобализации даже в таком

понимании, а тем более в широком, вносит новые серьезные моменты в МЭИ, в

оценку ее роли и места в современном мире. Глобализация и в узком смысле

понятия — это не од­нозначный процесс. В мирохозяйственных связях, МЭО он

проявляется, в постепенном втягивании в эту сферу отдельных их видов: внешней

торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов

производства, производствен­ного, научного, технико-технологического,

инжиниринго­вого и информационного сотрудничества. МЭИ означает продвижение

всех этих блоков, их более тесное перепле­тение в международных масштабах. В то

же время МЭИ приобретает основополагающее значение по отношению к другим

сферам. Масштабное, устойчивое и деловое постоянное международное

сотрудничество предопре­деляет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое

человеческое общение, усиливает необходимость пре­одоления национальной

замкнутости и эгоизма. Созда­ются дополнительные предпосылки прозрачности

госу­дарственных границ, особенно в части формально-' бюрократических

и фискальных процедур. Настоятельной потребностью становится формирование

единого экономического, правового, информационного про­странства для

свободной и эффективной предпринима­тельской деятельности всех субъектов

хозяйствования. Тем самым имеются все основания утверждать, что МЭИ вполне

вписывается в процесс глобализации, составляя его важное ядро. Однако МЭИ,

означающее взаимоприспособление национальных экономик встраивание их в

единый воспроизводственный процесс, не может не затрагивать и не видоизменять

другие сферы международных отношений: развивается практи­ка межгосударственных

(многосторонних и двусторон­них) соглашений, создаются надгосударственные

струк­туры и органы согласованной международной системы регулирования,

применяются специальные механизмы инструменты.

Изменяется также понимание места и роли МЭИ при расширительной трактовке

процесса глобализации, предполагающей учет и оценку взаимовлияний и обрат­ных

эффектов всех сфер общественной, международной жизни. В этом случае МЭИ

становится действенным методом данного процесса, способствующим решению вечной,

всемирно-исторической задачи — возможно полного удовлетворения духовных и

материальных по­требностей мирового сообщества.

В начале 90-х годов страны Центральной Европы (Венгрия, Польша, Словакия и

Чехия) активно включи­лись в широко идущие на Европейском континенте процессы

либерализации внешней торговли, используя для этого, в частности, создание зоны

свободной тор­говли. В основе проявленной инициативы странами Центральной

Европы (ЦЕИ — Центральноевропейская инициатива, в дипломатической практике

распростра­нена и данная аббревиатура) по созданию зоны свобод­ной торговли

лежит стремление к включению в экономическую и политическую систему

Европейского Союза в целях решения целого комплекса взаимосвязанных проблем.

В декабре 1992 г. эти четыре страны подписали Центральноевропейское

соглашение о свободной торговле (СЕРТА или, как указано выше, ЦЕИ), к которому

с января 1996 г. присоединилась Словения. Соглашение предусматривает создание

зоны свободной торговли промышленными товарами в течение ряда лет со дня их

принятия путем постепенной взаимной отмены тамо­женных пошлин и других

нетарифных ограничений.

Соглашение основано на упомянутом принципе Standstill, когда партнеры не

могут в одностороннем по­рядке повышать таможенные пошлины либо вводить новые

торговые барьеры. В то же время соглашением предусмотрен ряд случаев, при

которых стороны могут увеличить ставки таможенного обложения или приме­нить

специальные защитные меры. Условия, срок дей­ствия, сфера распространения

защитных мер, равно как и максимальная величина пошлин и темп их либерали­зации

четко регулируются соглашением.

Центральноевропейское соглашение предусматрива­ет создание зоны свободной

торговли за четыре года. Ускоренный темп снятия тарифных и нетарифных барьеров

в рамках CEFTA направлен на постепенную адаптацию национальных производителей в

странах "четверки" к растущей конкуренции на внутреннем рынке с товарами

примерно равного качества и техни­ческого уровня.

Либерализация торговли сельскохозяйственными то­варами в рамках CEFTA в

результате существенных из­менений первоначального соглашения, вступивших в

силу с 1 июля 1994 г., носит более широкий характер.

Страны Центральной Европы намерены создать зону свободной торговли

сельскохозяйственной продукцией с учетом практики реализации договоренностей в

1996 г.

Положительным итогом выполнения соглашения свободной торговле является

стабильный и предсказуемый характер, который приобрела торговая политика стран

Центрально-европейского региона. Запрет одностороннего повышения таможенных

пошлин, закреп ленный соглашением, гарантирует национальным производителям и

иностранным инвесторам, использую­щим импортное сырье, материалы и

комплектующие изделия, стабильные условия деятельности на нацио­нальных рынках

централ внеевропейских стран.

В результате поэтапного снижения импортных по­шлин на основе реализации

соглашения о свободной торговле и договоренностей "Уругвайского раунда" можно

ожидать в последующем ускоренного роста им­порта этих стран по сравнению с

экспортом, так как его либерализация была осуществлена ранее. Это в свою

очередь может увеличить торговый дефицит стран Центральной Европы с развитыми

европейскими стра­нами.

За время действия соглашения о свободной торговлей стороны в умеренной

степени пользовались дополнительными средствами зашиты внутреннего рынка на

основании оговорок, допускающих временный отход от согласованного графика

либерализации.

Заключение соглашения о свободной торговле в сочетании с присоединением к

решениям "Уругвайского раунда" поставило со всей остротой проблему повышения

конкурентоспособности изделий стран ЦЕ. Если за льготный период (до полного

создания зоны свободной торговли) страны региона не смогут расширить

произ­водство и экспорт конкурентоспособных товаров, то в мировой экономике

они сохранят свое положение как поставщиков главным образом энерго- и

металлоемких изделий с невысоким уровнем обработки и экологически вредных

продуктов. В настоящее время развитие экспорта стран Центральной Европы

сдерживается не столько внешними барьерами, сколько внутренними трудностями,

которые являются результатом перестрой­ки их экономики.

Проблем развития экспорта, повышения конкурентоспособности промышленных

товаров, изме­нения структуры экономики. Полное использование возможностей,

предоставленных соглашением, тормо­зится Соглашение создало лишь благоприятные

торгово-экономические условия для развития экспорта стран Центральной Европы,

однако только либерализация внешнеэкономической сферы оказалась недостаточной

для решения внутренними трудностями, значение которых в последнее время

Первоначально она за­трагивала сферу обращения и была связана с возникно­вением

международной торговли, превращением ее в мировую. Это период конца XVIII —

начала XX в., сов­павший с развитием капитализма.

В конце XIX в. набирает силу международное дви­жение капиталов, выходящее в

настоящее время на первое место в системе МЭО. Оно оказывает интенси­фицирующее

воздействие на мировую торговлю товара­ми и услугами — это важная и реальная

предпосылка перемещения центра тяжести МЭО в сферу производст­ва и

научно-исследовательской деятельности, а послед­нее знаменует переход к

качественно новому этапу ми­рохозяйственных отношений, т.е. международной

эко­номической интеграции.

МЭИ означает взаимоприспособление националь­ных экономик, внедрение их в

единый воспроизвод­ственный процесс. Это предполагает известную

терри­ториальную, экономическую, структурную, технологи­ческую близость

стран—участниц международной ин­теграции и объясняет ее региональный характер.

Хро­нологически интеграционный тип МЭИ начал склады­ваться после Второй мировой

войны.

Переходу к интеграционному этапу мирохозяйственных связей предшествует ряд

стадий МЭИ, обусловленных количественными и качест­венными показателями их

развития. Это не только мас­штабы международной торговли — экономической

дея­тельности, но и охватываемые сферы, степень и устойчи­вость взаимодействия

национальных экономик.

В современной теории МЭИ различают пять ступе­ней или последовательных этапов

Строго говоря, в настоящее время лишь одна меж­дународная интеграционная

группа стран прошла ре­ально первые четыре из указанных этапов — ЕС. Дру­гие

интеграционные группировки, а их несколько, пока прошли в своем развитии первый

и частично второй этапы. Для лучшего понимания необходимо рассмотреть

особенности каждого из этапов интеграционного развития МЭО, сформулировать их

определения, обозначить основные механизмы.

• Первой логической и хронологической ступенью является зона свободной

торговли (ЗСТ). В современном понимании это преференциальная зона, в

рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных

ограничений международная торговля товарами. Как правило, конкретные соглашения

о соответствующих зонах предусматривают создание ЗСТ промышленными товарами в

течение ряда лет путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других

1| нетарифных ограничений. По отношению к сельскохозяйственным товарам

либерализация носит ограниченный характер, охватывает лишь некоторые позиции по

таможенной номенклатуре. Такой подход реализовывал­ся при становлении ЕЭС,

актуален он и в настоящее время в Североамериканской ассоциации свободной

торговли (НАФТА) и в общем, рынке стран Южного конуса (МЕРКОСУР), о которых

речь пойдет ниже. Соглашения о создании ЗСТ, как правило, основаны на принципе

взаимного моратория на повышение пошлин Standstill. Это означает, что партнеры

не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины либо возводить

Страницы: 1, 2, 3, 4