Исходя из описанного действующего механизма, стало возможным подписание Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Отделами опеки и попечительства комитетов по управлению округами администрации города Хабаровска и МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом № 8 для детей школьного возраста" по поиску, обучению и сопровождению замещающих семей.
Механизм взаимодействия
Службы по развитию семейных форм жизнеустройства детей - сирот и Отделов опеки и попечительства
Соглашение
о взаимодействии и сотрудничестве между Отделом опеки и попечительства комитета по управлению Железнодорожным округом администрации города Хабаровска и МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"Детский дом № 8 для детей школьного возраста"
Начальник Отдела опеки и попечительства Железнодорожного округа Паньшина Татьяна Федоровна, действующая на основании Положения об отделе опеки и попечительства комитета по управлению Желелезнодорожным округом Администрации г. Хабаровска и права по должности с одной стороны и директор детского дома № 8 Перелякина Наталья Леонидовна, действующая на основании Устава и права по должности с другой стороны, заключили соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по поиску, обучению и сопровождению замещающих семей.
1. Предмет соглашения.
Организация взаимодействия по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сотрудничества по вопросам поиска, обучения и сопровождения замещающих семей.
2. Отдел опеки и попечительства (специалисты отдела).
2.1. Информирует граждан, желающих принять ребенка (детей) в семью, о возможности обучения кандидатов в замещающие родители в детском доме
2.2. Рекомендует гражданам, желающим принять ребенка (детей) в семью, пройти курс обучения для кандидатов в замещающие родители в детском доме.
2.3. Осуществляет подбор и устройство ребенка (детей) в замещающую семью.
2.4. Предоставляет гражданам, желающим принять ребенка (детей) в семью, перечень документов, необходимых для подготовки заключения о возможности быть замещающими родителями.
2.5. В случае прохождения кандидатами в замещающие родители курсов в детском доме, отдел опеки о попечительства при выдаче заключения о возможности быть замещающими родителями учитывает результаты психологического обследования семьи, проведенного педагогом-психологом детского дома.
2.6. При выдаче гражданину, желающему принять ребенка (детей) в семью, разрешения на встречи с ребенком, проживание в гостевой семье, учитывает рекомендации педагогических работников детского дома по итогам обучения.
2.7. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка в замещающей семье.
2.8. Рекомендует замещающей семье, в случае возникновения проблемной ситуации, обратиться в детский дом для психолого-педагогической поддержки и сопровождения.
2.9. Координирует деятельность органов здравоохранения, образования, социальной защиты и других органов и учреждений, осуществляющих защиту прав и законных интересов детей, переданных в замещающую семью.
3. Детский дом (педагогические работники)
3.1. Информируют население о семейных формах жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2. Проводит первичную регистрацию граждан, обратившихся в учреждение и желающих принять ребенка в замещающую семью.
3.3. Организует информационные встречи с населением, проводит собеседования для желающих взять ребенка (детей) в замещающую семью.
3.4. Направляет граждан, обратившихся самостоятельно в детский дом, в Отдел опеки и попечительства для решения вопроса об организации замещающей семьи.
3.5. Проводит обучение кандидатов в замещающие семьи.
3.6. Педагог-психолог детского дома проводит психологическое обследование семьи кандидата в замещающую семью с согласия обратившегося.
3.7. Предоставляет отделу опеки и попечительства выводы и рекомендации по результатам обучения и обследования замещающей семьи.
3.8. Осуществляет психолого-педагогическое сопровождение замещающей семьи по обращению родителей.
3.9. Оказывает помощь, проводит индивидуальные и групповые консультации для замещающих семей по мере обращения граждан.
Начальник отдела опеки Директор детского дома и попечительства комитета г. Хабаровска В.Н. Воронов И.И. Иванов
2.3 Организационно - управленческое обеспечение
Для повышения эффективности работы по созданию и сопровождению замещающих семей в ноябре 2008 года создана единственная в Хабаровском крае Служба развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Наиболее благоприятные условия для создания такой Службы в Северном округе имелись в Детском доме, на базе которого два года работала экспериментальная площадка по патронатному воспитанию.
В результате эксперимента специалисты Детского дома разработали адаптированные программы, освоили технологии подготовки замещающих родителей и приемных детей, получили опыт практической деятельности, навыки проведения обучающих курсов и семинаров, работы со СМИ.
Основные направления деятельности службы.
2
Совершенно очевидно, для того, чтобы начать обучение кандидатов в замещающие семьи, необходимо найти этих кандидатов. В связи с этим специалистами Службы спланирована и проводится большая работа по информированию населения о создании в городе службы, особенностях ее деятельности, кадровом и образовательном составе.
Информирование осуществляется по нескольким направлениям.
СМИ | ||||
ТV | Радио | Печатные издания | ||
9 | 5 | 12 | ||
Встречи | ||||
Трудовые коллективы кол-во встреч/кол-во чел. | Образовательные учреждения кол-во встреч/кол-во чел. | Отделы опеки и попечительства кол-во встреч/кол-во чел. | Общественные и религиозные организации | |
25/2869 | 35/547 | 13/361 | 23 | |
Печатная продукция | ||||
Календари | Визитные карточки | Листовки/буклеты | Объявления на квитанциях ЖКХ | |
400 | 50 | 2030/70 | 500 |
Цель профессиональной замещающей семьи - помочь ребенку успешно социализироваться, научить его выполнению положительных социальных ролей, дать модель для формирования положительной идентичности.
В детском доме для Службы выделено помещение, где располагаются: кабинет социальных педагогов; отдельный специально оборудованный кабинет педагога-психолога, зал для занятий с кандидатами в замещающие семьи.
Как уже было сказано выше, необходима совершенно особая психологическая работа с приемными родителями еще до того, как в их доме появится ребенок.
2
Группы для обучения кандидатов в замещающие семьи формируются на основе анализа результатов собеседования. Формировать группу желательно, в первую очередь, из кандидатов, попавших в число "абсолютно пригодных".
На занятия в группу приглашаются не более 5-ти семей. Если учитывать, что приходят оба супруга, иногда с детьми, а по ходу выполнения заданий необходимо каждому участнику высказаться, большой количественный состав группы не желателен.
Занятия проводятся в соответствии с программой обучения кандидатов в замещающие семьи. (Приложение 1-2)
Собравшиеся на занятия кандидаты в замещающие семьи совместно вырабатывают правила работы группы, которые позволяют им чувствовать себя комфортно, уверенно. (Приложение 3)
Опекуны имеют возможность присутствовать на занятиях по собственному выбору. Для этого на первом занятии всем предлагается тематический план занятий. С детьми из этих семей параллельно проводится индивидуальная работа педагогом-психологом Службы.
В ходе занятий у кандидатов в приемные родители не только появляются теоретические и практические знания, но и происходят позитивные изменения в семье, в осознании себя, так, например, открытием для родителей явилась часть занятия "Проблемное поведение и как им управлять", посвященная половой идентификации.
Ответы на вопросы, ролевые игры помогают осознанию реальных проблем, дают возможность в полной мере оценить ответственность, которую на себя берут приемные родители, и приводят к пониманию возможности решения этих проблем.
Детям создаются условия для самостоятельной деятельности: они могут рисовать, читать, играть в настольные игры, смотреть телевизор в группах детского дома.
Любой ребенок может быть помещен в профессиональную замещающую семью, каковой является приемная семья. Но важно подобрать такую семью, которая была бы ресурсной для интеграции определенного ребенка. На этапе подготовки семьи проводится психологическое обследование семьи, которое включает в себя конкретные методы диагностики семейной системы. Это позволяет определить ресурсы семьи для организации замещающей заботы, эффективность ее функционирования в процессе приема ребенка.
Используются следующие методики:
o "Системный семейный тест" (ФАСТ) для анализа внутрисемейной ситуации.
o "Стандартизированное интервью" для изучения идеологии семьи.
o "Динамическая скульптура семьи" приводит к осознанию особенностей структуры семьи.
o Немецкий опросник семейной динамики позволяет диагностировать особенности коммуникации, выражение эмоций, уровень контроля членами семьи и др.
o Опросником "Анализ семейной тревоги" (АСТ) диагностируется семейная тревога.
Пока идет обучение, семья проходит психологическое обследование по специальным методикам
В занятиях с кандидатами в замещающие семьи принимают участие специалисты Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения, врач детского дома.
Результатом обучения кандидатов в замещающие семьи должно стать:
Ш осознание проблем семьи и поиск членами семьи психологической ниши для приемного ребенка;
Ш эффективные методы взаимодействия в семье;
Ш повышение родительской компетентности и интеграция ребенка в семейную систему.
Еще одним направлением деятельности Службы является организация занятий с педагогами детских домов по обучению программе "Подготовка ребенка к жизни в семье".
Первое научно обоснованное исследование влияния условий жизни в сиротском учреждении на развитие и социализацию ребенка-сироты было проведено известным американским ученым Дж. Боулби в 1951 г. Джон Боулби пришел к выводу, что проблема коренится не в самой сути общественного воспитания, а в отсутствии условий, при которых ребенок-сирота мог бы устанавливать интимные, эмоционально насыщенные и устойчивые отношения с объектом привязанности, что необходимо для формирования здоровой, активной, социально адаптированной личности.
В исследованиях среди прочих выделяются негативные черты общественного воспитания:
· бедность конкретно-чувственного опыта детей, обусловленная чрезмерной суженностью окружающей их среды;
· постоянное нахождение детей в условиях коллектива, невозможность уединиться;
· недостатки программы воспитания и обучения, которая не компенсирует дефекты развития, вызванные отсутствием семьи.
Отсюда следующие типичные черты личности выпускника детского дома:
o отчужденность от мира взрослых;
o негативизм, сформированный в ситуации психологического насилия в учебе;
o неспособность к самоутверждению в труде - привычка имитировать учебную деятельность, неспособность делать усилия, напрягаться в работе;
o неспособность к планированию своей работы и жизни в целом;
o инфантилизм и неразвитое индивидуальное сознание - равнодушие к себе и своей судьбе;
o неразвитый социальный интеллект.
Не имея опыта проживания в семье, выпускники детских домов испытывают трудности в создании собственной семьи и воспитании детей, которые вновь образуют группу риска.
Для социальной адаптации выпускников разработана программа "Подготовка ребенка к жизни в семье", которая направлена на формирование ценностной ориентации и положительной мотивации у воспитанников по созданию своей собственной семьи.
Программа "Подготовка ребенка к жизни в семье" рассчитана на все годы воспитания ребенка в детском доме. (Приложение 4-5)
Педагог свободен в выборе формы занятий. Он имеет право на вариативность тематического курса занятий в зависимости от возрастного состава группы. Освоение данной Программы для каждого воспитанника обязательно. (Приложение 6).
В рамках работы по данному направлению деятельности определен механизм взаимодействия Службы с учреждениями для детей-сирот города. (Приложение 7-8).
Не секрет, что вновь образованные замещающие семьи сталкиваются с проблемами адаптации и дальнейшего построения взаимоотношений с детьми, получившими негативный жизненный опыт и психологическую травму в биологических семьях.
И потому важнейший вид деятельности Службы - консультирование замещающих семей и оказание помощи на основании обращения родителей.
В настоящее время в городе функционирует 75 приемных семей. В большинстве из них существуют проблемы. Об этом говорит и тот факт, что первые обратившиеся в Службу были приемные семьи, в которых дети прожили по 3-4 года. Причиной этого является, в том числе и отсутствие специального обучения на тот момент, когда создавались эти семьи. Если бы будущие приемные родители прошли курс обучения, многих проблем можно было бы избежать.
Невозможно переоценить значение помощи созданной замещающей семье. Проблемы, возникающие на каждом этапе развития семьи с приемным ребенком, - предмет деятельности специалистов Службы. При этом сами приемные родители и члены их семей являются полноправными участниками команды сопровождения. Семьи, как правило, находятся на разных этапах развития. Их опыт преодоления кризиса ценен и уникален как для них самих, так и для других семей. Чтобы успешно осуществлять замещающую заботу, приемные родители должны развивать те умения и навыки, которые получили во время подготовки на курсах обучения. Под руководством специалистов Службы они способны оценить ситуацию в семье, понять потребности ее членов и те изменения, которые с ними происходят, вовремя и адекватно отреагировать на эти изменения, разрешить конфликт, управлять трудным поведением детей, слушать, поддерживать детей. Необходимо работать в команде с другими семьями и специалистами Службы.
2
В процессе сопровождения замещающих семей Служба использует в работе с семьями различные групповые и индивидуальные формы:
2
Если помощь обратившимся не может быть оказана специалистами Службы, желающих направляют в Краевой Центр психолого-медико-социального сопровождения.
С ним подписан Договор - соглашение о сотрудничестве на безвозмездной основе по оказанию психолого - медико - социальной помощи детям из замещающих семей, оказанию консультативной поддержки педагогическому составу детского дома, кандидатам в замещающие семьи и замещающим семьям. (Приложение 11).
