Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы должна быть направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений с их стороны. Воспитательная работа призвана формировать у осужденных уважительное отношение к человеку. Ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Формирование уважительного отношения к человеку особенно важно у осужденных за преступления против жизни и здоровья человека, против свободы, чести и достоинства личности, преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
По мнению В.В.Владимирова и Л.А. Сухинской [15.С.135], важным направлением воспитательной работы является формирование у осужденных добросовестного и добропорядочного отношения к труду, которое предполагает, прежде всего, изменение их негативных взглядов на роль труда и его назначение, воспитание у осужденных трудовых навыков и привычек, профессиональных качеств, осознанной потребности в труде, выработку отношения к нему, как к социальной и личностной ценности, источнику благополучия каждого гражданина и общества. Воспитание добросовестного отношения к труду предопределяет и формирование у осужденных уважительного отношения к собственности, т. е. искоренения из их сознания иждивенческих настроений, стремления жить за счёт других. Особую важность это направление в воспитательной работе приобретает, когда речь идёт о воспитании лиц, осужденных за корыстные преступления: преступления против собственности, в сфере экономической деятельности.
Совершение человеком преступления свидетельствует о наличии в его сознании криминогенных установок, о пренебрежительном отношении к соблюдению правовых норм, правил и традиций человеческого общежития. Суть воспитательной работы, направленной на формирование право-послушного поведения, вытекает из положений Конституции РФ о том, что граждане обязаны соблюдать законы и не должны нарушать права и свободы других лиц. Одной из сложностей воспитательной работы по исправлению осужденных является то, что процесс исправления осуществляется в неблагоприятной среде, состоящей из таких же запущенных в социально-нравственном отношении. Для этой среды характерны искажённые ценностные ориентации, нередко приводящие к круговой поруке, стремлению к насилию, паразитизму. Микросреда осужденных имеет ряд специфических особенностей, отличающих её от других видов микросреды, прежде всего по степени влияния на личность, Это отличие выражено в том, что она является в значительной мере замкнутой средой, с ограниченной сферой общения и социальных связей с другими социальными общностями. В местах лишения свободы осужденные испытывают постоянный дефицит общения с привычным для них социальным окружением и компенсируют его путём повышения интенсивности общения в реальном ближайшем социальном окружении. Эффективное и целенаправленное управление воспитательным процессом, решение вопросов, связанных с нейтрализацией отрицательного влияния среды на осужденных, превращение её путём использования эффективной системы воспитательного воздействия в среду положительной направленности, формирование на её основе воспитывающего коллектива - основная задача воспитательной работы с осужденными в условиях ИУ.
Рассмотренные направления воспитательной работы должны проводиться с учётом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных, обстоятельств совершённых ими преступлении, тяжести и общественной опасности состава преступлений.
Основные направления воспитательной работы с осужденными к лишению свободы реализуются через определённые формы, система которых установлена уголовно-исполнительным кодексом. К ним относится: правовое, трудовое, нравственное и физическое воспитание. Правовое воспитание является основной формой воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, т. к. они преступили закон, нарушили его запреты. Правовое воспитание предполагает формирование у осужденных правовой культуры и стойкой правопослушной поведенческой установки личности. Значение правового воспитания в ИУ возрастает в связи с тем, что в местах лишения свободы содержится значительное число лиц, ранее отбывавших уголовные наказания, для которых знание уголовно-правовых запретов не явилось фактором, удерживающим от совершения новых преступлений. Поэтому основное внимание в правовом воспитании осужденных к лишению свободы должно быть сосредоточено на выработке у них убеждений, навыков и привычек неукоснительного соблюдения требований законов.
Как подчеркивает Ф.Р. Сундуров [32.С.59], трудовое воспитание должно быть подчинено развитию у осужденных сознательного, добросовестного отношения к труду как к первой жизненной потребности. Законодатель устанавливает требование, согласно которому производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению задачи ИУ - исправлению осужденных. В тех ИУ, в которых осужденные заняты работой, важной формой трудового воспитания остаётся и может быть трудовое соревнование за выполнение производственных планов. Трудовое соревнование в ИУ организуется по отрядам, звеньям и индивидуально.
Нравственное воспитание имеет целью формирование честности, порядочности, ответственности, чувства долга, патриотизма, справедливости, сострадания, собственного достоинства, развитие духовного уровня человека. В формировании этих качеств огромную роль играет повышение образовательного уровня осужденных, проведение культурно-массовых мероприятий, организация художественной самодеятельности, приобщение их к чтению художественной, научно-популярной литературы, периодической печати, просмотру кинофильмов, телепередач.
За последние годы в нравственном воспитании осужденных всё активнее занимает место духовное развитие осужденных, приобщение их к религии, чтению религиозной литературы, отправление религиозных обрядов, общение со служителями культа. Участие религиозных конфессий в религиозном воспитании осужденных позволяет им познать историю религии, даёт возможность познакомиться с опытом развития духовной цивилизации, формирует у осужденного осознание сущности бытия и своего места и значимости в реальном мире.
Физическое воспитание осуществляется в целях поддержания и укрепления здоровья осужденных, формирования у них навыков личной гигиены, развития физической силы и морально-волевых качеств. Проведение физкультурно-спортивных мероприятий позволяет целенаправленно организовывать свободное время осужденных, использовать его для развития разумных потребностей и интересов личности.
Индивидуальная работа - одна из основных форм воспитательной работы с осужденными. Она проводится на основе изучения личности каждого осужденного, с учётом характера, причин, условий, обстоятельств и общественной опасности совершённого им преступления, возраста, образования, профессии и других особенностей личности. Основой такой работы является индивидуальный подход при осуществлении целей исполнения наказаний - исправления осужденного и предупреждения новых преступлений. Индивидуальный подход к конкретной личности осужденного предполагает подразделение процесса организации индивидуальной работы по его исправлению на три периода: 1) изучения и адаптации осужденного к условиям лишения свободы в ИУ; 2) воспитательного воздействия по исправлению осужденного; 3) подготовки к освобождению, адаптации к условиям жизни на свободе и закрепления результатов исправительного воздействия после освобождения от отбывания наказания.
Психолого-педагогическое изучение личности осужденного по мнению А.Н. Сухова [31.С.64] важно проводить в первоначальный период его пребывания в ИУ, который может продолжаться от одного до трёх месяцев.
Второй период (воспитательного воздействия по исправлению осужденного) может длиться до времени предусмотренного законом возможного представления осужденного к каким-либо видам досрочного освобождения из мест лишения свободы, к переводу в колонию-поселение, а также до времени его подготовки к освобождению по отбытии срока наказания. В этот период на основе программы индивидуальной воспитательной работы организуется правовое, трудовое, нравственное воспитание осужденного, решаются задачи по ресоциализации его взглядов и убеждений, воспитанию у него осознанной потребности в труде, по выработке навыков нормотипичного поведения.
Содержанием третьего периода является подготовка осужденного к освобождению, адаптация к условиям жизни на свободе, закрепление результатов его исправления, определение средств предупреждения новых преступлений. Руководство индивидуально-воспитательной работой осуществляет заместитель начальника ИУ по воспитательной работе, он же непосредственно её организует. Проводят эту работу в отряде начальники отрядов.
Уголовно-исполнительное законодательство РФ предусмотрело развитие самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях. Самодеятельные организации осужденных в ИУ - это добровольные общественные формирования отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. Они создаются в целях использования элементов самоорганизации и самоуправления и формирования здоровых взаимоотношений среди осужденных. Осужденные, входящие в состав самодеятельных организаций, работают в них на общественных началах и под контролем администрации. Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются: оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы осужденных; участие в решении вопросов организации труда, быта, досуга осужденных; содействие администрации ИУ в поддержании дисциплины и порядка; формирование здоровых отношений между осужденными; оказание социальной помощи осужденным и их семьям. В положении о самодеятельных организациях осужденных включены нормы, предусматривающие образование общественного фонда материальной помощи осужденным. В общественный фонд материальной помощи осужденным могут быть направлены целевые перечисления религиозных, общественных и других организаций, отдельных лиц.
Средства фонда могут расходоваться на оказание материальной помощи лицам, освобождающимся от наказания; не имеющим достаточных средств на лицевых счетах по объективным причинам и их родственникам, а также на улучшение социально-бытовых условий в исправительной колонии и для поощрения отдельных осужденных. Организационную работу фонда материальной помощи осужденным осуществляет секция социальной помощи совета коллектива колонии.
Получение общего образования отнесено уголовно-исполнительным законодательством к основным средствам исправления. Исследования показывают, что чем ниже уровень интеллектуального развития человека, тем неустойчивей он в жизни и тем скорее может встать на путь антиобщественного поведения, совершения преступлений. Изъяны в общеобразовательной подготовке лиц осужденных к лишению свободы явились питательной средой в генезисе их преступного образа жизни.
Значение общеобразовательной подготовки состоит в том, чтобы развить у осужденных интерес к учёбе, повысить уровень их образования и общую культуру. Обучение в общеобразовательных учреждениях положительно воздействует на правонарушителей, помогает им осознать пагубность преступного образа жизни и отказаться от него, воспитывает целеустремленность, способствует пониманию смысла жизни, развитию нравственно-волевых установок на исправление и законопослушное поведение после освобождения от наказания.
Общеобразовательная подготовка осужденных не входит в содержание наказания, являясь одним из средств их исправления. Это процесс педагогический, он направлен на обеспечение гуманной цели - помочь человеку, совершившему преступление, повысить своё образование, чтобы по отбытии наказания он мог честно трудиться, продолжить обучение в других образовательных учреждениях и вести правопослушный образ жизни. В законе установлено правило, согласно которому в ИУ организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, основного общего образования. Осужденным, желающим получить среднее (полное) образование такая возможность предоставляется администрацией ИУ. Получение осужденными основного общего и среднего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления при предоставлении к условно-досрочному освобождению, замене лишения свободы более мягким наказанием, при возбуждении администрацией ИУ ходатайства о помиловании, при применении мер поощрения.
В процессе воспитательной работы администрации ИУ приходится применять к осужденным, как меры поощрения, так и меры взыскания.
Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы, - это такие средства воспитательного воздействия, с помощью которых администрация ИУ отмечает их хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях. Тем самым администрация не только признаёт, одобряет, вознаграждает ту или иную степень исправления отбывающих наказание, но и стимулирует их и других воспитуемых на дальнейшие усилия, старательность, проявление полезной инициативы.
При хорошем поведении осужденный стремится выйти из-под влияния отрицательной части осужденных, соблюдает правила режима, удерживает от нарушений правопорядка других лиц, осуждает их противоправные поступки, своим поведением желает заслужить доверие администрации исправительного учреждения. Хорошее поведение должно основываться на осознанном соблюдении установленного порядка, отбывания наказания, быть устойчивым, превратиться в привычку. Для объективной характеристики участия осужденных в воспитательных мероприятиях необходимо анализировать отношение осужденных к читаемым для них лекциям и докладам, реакцию на положение о необходимости порвать с преступным прошлым, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. О таком положительном поведении можно говорить лишь тогда, когда осужденный стремится к своему исправлению, положительно воздействует на других осужденных. Такое поведение должно закрепиться в период всего срока наказания или в течение значительной его части.
Решая вопросы представления лиц к условно-досрочному освобождению, следует учитывать наличие (отсутствие) у осужденных социально полезных связей с семьёй, прежним трудовым коллективом. Стремление отбывающего наказание заблаговременно решить вопросы трудового и бытового устройства следует рассматривать как одно из доказательств исправления. Таким образом, к числу лиц, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании наказания, или к лицам, доказавшим своё исправление, относятся те осужденные, в отношении которых цели наказания достигнуты в полном объёме.
Ходатайство о помиловании со стороны администрации ИУ в порядке поощрения может быть возбуждено только в отношении положительно характеризующихся осужденных, на что указывается в характеристике на отбывающего наказание. В результате реализации акта помилования как высшей меры поощрения осужденных возможно одно из следующих решений: а) лицо может быть полностью освобождено от основного и дополнительного наказания; б) осужденному может быть сокращено наказание на определённую часть; в) заменено наказание более мягким наказанием; г),лицо может быть помиловано со снятием судимости. В случае сокращения срока лишения свободы в порядке помилования перевод в колонию-поселение, а также представление к условно-досрочному освобождению должны применяться с учётом уменьшенного срока наказания.
Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, являются одним из средств воспитательного воздействия, которые применяются за нарушения установленного порядка отбывания наказания. К осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть применены также меры взыскания, изменяющие условия содержания осужденных. К таким мерам взыскания относятся переводы осужденных из одних условий отбывания наказания в другие. В частности, это перевод злостных нарушителей режима в колониях общего режима из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания переводятся в обычные или, возможно в строгие условия отбывания наказания. Перевод злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания из менее строгих условий содержания в более строгие производится по решению комиссии ИУ. Настоящий Уголовно-исполнительный кодекс РФ устанавливает исчерпывающий перечень мер взысканий, применяемых к осужденным, поэтому какие-либо меры дисциплинарного воздействия, не предусмотренные законом к лицам лишенным свободы, не применяются.
При применении мер взыскания к осужденным к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Данное положение закона определяет условия обоснованности порядка применения мер взыскания и имеет важное значение в процессе реализации принципа законности в деятельности ИУ.
Освобождению от отбывания наказания предшествует большая подготовительная работа, осуществляемая администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы, территориальными органами внутренних дел в тесном контакте с органами местного самоуправления по предполагаемому месту жительства и работы освобождаемого. С каждым осужденным, подлежащим освобождению от отбывания наказания, сотрудники проводят беседы, в процессе которых выясняется, где эти лица намерены проживать, работать или учиться после освобождения, разъясняется законодательство об их праве на трудовое и бытовое устройство, получение социальной помощи в соответствии с законодательством Российской федерации, порядок регистрации по месту постоянного жительства. В ходе этих бесед освобождаемым также указывается на целесообразность возвращения в те местности и на те территории, где они проживали и работали до осуждения.
Для решения вопросов бытового устройства освобождающихся, являющихся инвалидами I и II групп, а также мужчин старше 60 лет, при наличии их просьбы и в случае неспособности обеспечить себя либо нуждающихся в уходе, ИУ обязаны направить через органы труда и социального развития в дома инвалидов или престарелых (интернаты), как правило, по месту жительства до осуждения.
В соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, в случае освобождения обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства родных, близких; или работы. Как правило, это соответствует месту жительства до осуждения. На время нахождения в пути, освобождаемые обеспечиваются продуктами питания и деньгами по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации.
В случае отсутствия у освобождаемых необходимой по сезону одежды или средств на её приобретение они обеспечиваются одеждой и обувью за счёт государства по заявлению, поданному на имя начальника исправительного учреждения. Кроме этого, освобождаемым из ИУ, не имеющим на момент убытия средств, выдаётся пособие из специального фонда, которое не может быть ниже минимальной оплаты труда, установленной в стране в день освобождения.
