Особенности современных технологий социальной работы с осужденными в условиях исправительной колонии общего режима
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Состояние проблемы на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы России
1.1 Характеристика основных нормативно-правовых документов Российской Федерации, регулирующих организацию социальной работы в исправительных учреждениях
1.2 Тюремное заключение как способ изоляции от общества
ГЛАВА 2. Основные подходы организации социальной работы в пенитенциарных учреждениях
2.1 Технология организации социальной работы в пенитенциарных учреждениях
2.2 Семья осужденного как путь реабилитации осужденного
2.3 Возрастная специфика социально-психологической работы с осужденным
2.4 Организация взаимодействия пенитенциарных учреждений с гражданскими социально - педагогическими службам
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Термин «Тюрьма» происходит от немецкого «der Turm» башня. В конкретном смысле так называется изолированное от внешнего мира и охраняемое здание для принудительного содержания лиц, подлежащих заключению по приговору суда или по распоряжению административной власти.
Со средних веков выделялись следующие виды тюрем:
Для отбывания наказания за менее тяжкие проступки, арестантские отделения, смирительные дома, каторжные, предварительного заключения, пересыльные, военные, для несовершеннолетних и женщин, для больных, политические и для военнопленных (концентрационные лагеря), для несостоятельных должников.
По мнению Р.Ю. Виппер, развившееся после крестовых походов нищенство послужило толчком для учреждения в Европе первых смирительных домов (нем. Zucthauser) в Лондоне в 1550 г, в 1588 г в Амстердаме и для нищих детей в Нюрнберге. Именно нищенство было первым негативным социальным явлением, профилактикой от которого было лишение свободы и которое рассматривалось как следствие неспособности отдельных людей к регулярному, систематическому труду.
Используя уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, регламентирующее организацию социального процесса по исправлению преступников в исправительных учреждениях (Далее ИУ) Государственного Учреждения Федеральной Службы исполнения наказания России , мы попытаемся осветить состояние проблемы на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы.
Уголовно-исполнительное законодательство не только провозглашает задачу по охране прав, свобод и законных интересов осужденных, но и гарантирует обеспечение их правового статуса, определяя в настоящем Кодексе их права и обязанности, контроль органов государственной власти, органов местного самоуправления, суда, прокуратуры за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. При этом закон чётко определяет, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством России.
Понятие исправления трактуется по-разному. Как подчеркивает И.П. Башкатов, что в основе исправления личности лежит самоискупление - раскаяние и самоосуждение, терпеливое перенесение наказания, установка на правоправное поведение, поскольку многие отбывшие наказание не только не раскаиваются, но и еще больше утверждаются в своих криминальных намерениях. Идея пенитенциарности возникла в США как противопоставление внутреннего внешнему. Пенитенциарность - это исправление преступника через его раскаяние.
Стратегическая задача исправительного учреждения - оторвать преступника от условий криминализации, обусловленной его связями с антисоциальным окружением и формированием установки на противоправное поведение.
Практика работы с осужденными в мужской исправительной колонии общего режима показывает, что чаще всего сотрудники социально ориентированных подразделений исправительных учреждений общего режима (воспитательный аппарат, группа социальной защиты, психологические лаборатории) имеют дело с людьми, преступления которых отражает не устойчиво отрицательную позицию личности, а скорее неумение человека найти социально позитивные и личностно приемлемые способы приспособления в совершенно новых социально-экономических условиях. (То есть, с представителями так называемых маргинальных слоев). Эта категория населения графически находится между категорией, образ жизни которой не приведет с необходимостью к конфликту с законом и такой категорией, образ жизни которого с необходимостью связан с нарушением закона.
Проблема наказания людей, нарушающих закон, волнует человечество с давних пор.
Система исполнения уголовных наказаний ориентирована на две основные задачи: исправление осужденных и полноценное их включение в жизнь общества после отбытия наказания. Основная масса новых преступлений, совершаемых лицами, которые отбывали наказание в виде лишения свободы, приходится на период до трех лет с момента освобождения. При этом большая часть преступлений совершается в первый год после освобождения, это около 52,4%, в дальнейшем интенсивность рецидива постепенно снижается.
В условиях лишения свободы, в изоляции от общества, личность осужденного претерпевает значительные изменения, в результате которых наибольшую значимость для него приобретают ценности, обеспечивающие индивидуальное, как бы внесоциальное, существование, а ценности, отображающие деятельностную и социальную сущность человека, уходят на второй план. Осужденный по окончании срока наказания снова попадает в общество, законы которого он должен соблюдать, но в силу ряда причин не всегда в состоянии им следовать, так как у него затруднена социальная реабилитация. Именно поэтому на первый план в работе учреждений, исполняющих уголовные наказания, выдвигается проблема ресоциализации осужденных.
Объект исследования: Социальная служба как способ реабилитации осужденных.
Предмет исследования: Особенности современных технологий социальной работы с осужденными в условиях исправительной колонии общего режима.
Гипотеза исследований: Уровень социальной реабилитации среди осужденных будет выше там, где социальные средства исправления осужденных применяются комплексно.
Цель: Выявить особенности социальных средств исправления осужденных.
Задачи работы:
-проанализировать юридическую и социальную литературу по проблеме;
-выявить специфику современной социальной работы в исправительных учреждениях;
-определить какие социальные средства исправления осужденных положительно влияют на социальную реабилитацию.
Методы исследования:
-анализ юридической и социальной литературы по проблеме;
-включенное наблюдение;
-метод независимых характеристик;
-беседы;
-анализ технологий социальной работы;
База исследования: Федеральное государственное учреждение исправительная колония № 2 Государственного Учреждения Федеральной Службы исполнения наказания России по Новосибирской области.
ГЛАВА 1. Состояние проблемы на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы России
1.1 Характеристика основных нормативно-правовых документов Российской Федерации, регулирующих организацию социальной работы в исправительных учреждениях
Специфика отбывания срока наказания правонарушителям предлагает изоляцию от привычных условий жизни на свободе. Проблемы, возникающие при этом, заключаются в основном в отсутствии регулярного общения с родственниками, друзьями и знакомыми. Работа основана на присущей человеческой психике, способности претерпевать изменения под воздействием социально организованной внешней среды. Реализация таких целей наказания, как кара, достигается требованиями режима, срока действия наказания и осуществляется изоляцией и принудительной регламентацией жизни и быта осужденных. «Исправительный эффект» достигается путем реабилитации (ресоциализации) личности, путем исправления и перевоспитания.
Социальная реабилитация связана с восстановлением бывших осужденных в статусе и дееспособности, т.е. их восстановление как социальных субъектов.
Наше государство хорошо научилось наказывать за преступления, мстить за них. Ему еще предстоит научиться поддерживать оступившихся, ущербных, деградирующих, давать им жизненный шанс и создавать условия для возвращения к себе - другому. Бывшие заключенные не должны быть изгоями общества, а тюрьма - единственным для них приютом.
Социальная реабилитация осужденных должна иметь не только морально-психологическую, но и юридическую основу: Закон о социальной реабилитации бывших осужденных; ответственность местных органов власти; правовые гарантии на сохранение жилья, на трудовое и бытовое устройство после освобождения. Для ускорения процесса реабилитации необходимо создание центров и домов социальной реабилитации, общественных фондов, индивидуального поручительства и поручительства трудовых коллективов предприятий. Сейчас в колониях вводится должность социального работника, идет гуманизация в рамках режима отношения к осужденным со стороны сотрудников исправительных учреждений.
В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) относится к одному из основных средств исправления осужденных и играет важную роль в осуществлении задач уголовно-исполнительной системы. В режиме концентрировано выражается всё содержание уголовного наказания в виде лишения свободы и, следовательно, содержится весь комплекс правоограничений и лишений. По своему содержанию режим выполняет следующие функции: карательную, воспитательную, регулирования уголовно- правовой кары, общего и частного предупреждения преступлений, а также обеспечения эффективного применения других средств исправления осужденных. Соблюдение требований режима осужденными в ИУ в принудительном порядке обязывает их строго выполнять предписанные правила поведения, при этом детально регламентируется применение таких основных средств как общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное образование и общественное воздействие. Соблюдение требований режима в этом случае играет обеспечивающую роль для осуществления всего комплекса мер воспитательного воздействия, не содержащих в себе карательных элементов.
Настоящий кодекс впервые определил содержание условий отбывания наказания осужденными к лишению свободы. Они выделены из состава режима содержания осужденных в ИУ и определяют в настоящее время самостоятельный атрибут лишения свободы. Осужденные в пределах одной исправительной колонии могут находиться на обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. По общему правилу все осужденные, сразу по прибытию в колонию, направляются на обычные условия отбывания наказания, а затем, в зависимости от поведения, могут быть переведены на облегченные (при условии отсутствия взысканий и добросовестном отношении к труду) или строгие условия (при злостном нарушении режима). Условия содержания на трёх ступенях наказания различаются количеством предоставляемых осужденным свиданий, посылок, бандеролей, денег, расходуемых на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также степенью ограничения в свободе передвижения по территории колонии и за её пределами.
Ступенчатое изменение условий отбывания наказания в пределах одной исправительной колонии обеспечивает реализацию принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и, по существу, является частью прогрессивной системы его отбывания. Изменение условий отбывания наказания осужденных в пределах одного ИУ, в одном случае облегчая жизнь осужденных в условиях изоляции от общества, в другом случае, ухудшая её, предостерегая осужденного от неправомерного поведения, преследует цель стимулирования их правопослушного поведения. Перевод осужденных из одних условий в другие производится по решению комиссии исправительного учреждения. Оценка степени исправления осужденных комиссией является определённой гарантией соблюдения их законных интересов.
Уголовно-исполнительное законодательство РФ устанавливает принципиально важные положения, относящиеся к основаниям, условиям и формам привлечения осужденных к труду. К ним, прежде всего, относится обязательность труда осужденных и приоритет основной задачи исправительных учреждений - исправление осужденных - над производственной деятельностью.
Несмотря на то что, не все осужденные в настоящее время могут быть обеспечены работой или обеспечиваются ею частично, труд по-прежнему составляет основной вид деятельности в ИУ Российской Федерации. И это не случайно, поскольку с прошлого века производственная деятельность составляет основу пенитенциарной политики большинства государств. Общественно полезный труд отнесён к основным средствам исправления осужденных, и он же традиционно входит в число мер исправительного воздействия, которые, как известно, не содержат в себе кары. Поэтому как условия труда, так и его оплата объективно не могут быть направлены на причинение осужденным страданий, что соответствует требованиям Минимальных стандартных правил обращения с заключёнными. Обязанность трудиться не распространяется на осужденных, достигших пенсионного возраста, а также инвалидов I и II групп, которые, впрочем, также могут при желании трудиться.
Труд в местах лишения свободы должен обусловливаться экономической целесообразностью при организации производства, а также материальной заинтересованностью, как самих осужденных, так и предприятия в его конечных результатах. В то же время производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи ИУ - исправлению осужденных. Интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда.
Важную роль для восприятия осужденными общественно полезного труда как средства исправления, а не кары, играет максимальная приближённость его условий к нормам, существующим в стране. Уголовно-исполнительное законодательство стимулирует осужденных к занятию общественно полезным трудом. На материальном стимуле основывается и институт изменения условий отбывания наказания. В процессе привлечения осужденных к труду полностью сохраняется принцип материальной заинтересованности. Осужденные к лишению свободы обладают субъективным правом на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде. Заработная плата зачисляется на лицевой счёт осужденного. Он вправе заключать договоры о страховании со страховыми агентствами либо переводить деньги на открытый им счёт в местном отделении Сбербанка, приобретать сертификаты, облигации и другие ценные бумаги.
Специальный статус осужденных обуславливает наличие у них обязанности, отсутствующей у свободных граждан - работать без оплаты труда. Однако эта обязанность не противоречит принципу материальной заинтересованности, так как установлена для улучшения условии содержания самих осужденных и не преследует получения прибыли от такого труда. Закон исключает все иные виды работ, к которым могут привлекаться осужденные без оплаты труда, кроме работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
В системе основных средств исправления осужденных важное место занимает профессиональная подготовка. Значение её состоит в том, что она позволяет приобрести специальность тем осужденным, которые её не имели до совершения преступления; повысить свою квалификацию в связи с совершенствованием или сменой оборудования, технологического процесса на производстве. Правовой основой организации профессиональной подготовки в ИУ являются положения Конституции Российской Федерации о праве граждан на труд, выбор профессии, гарантии общедоступности и бесплатности получения среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. На базе этих норм осуществляется профессиональная подготовка в исправительных учреждениях.
В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ в исправительных учреждениях организуется обязательное профессиональное начальное образование или профессиональная подготовка для всех осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать на производстве в ИУ, а также после освобождения из него. В целях стимулирования приобретения осужденными специальности, получение ими профессионального начального образования и повышение производственной квалификации учитываются при определении степени их исправления, при применении мер поощрения, представления к условно-досрочному освобождению и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В процессе обучения в ПУ решаются задачи профессиональной начальной подготовки и повышения квалификации осужденных, постоянного приведения уровня их квалификации в соответствие с изменяющимися производственными и социальными условиями привлечения к труду, что проводится в течение всего срока пребывания осужденных в ИУ. Оно способствует их исправлению и призвано обеспечить благоприятные условия для адаптации к жизни после отбытия наказания. Периодичность и последовательность привлечения осужденных к различным видам и формам обучения устанавливаются администрацией ИУ с учётом уровня профессиональной подготовки осужденных, производственной необходимости и обеспечения непрерывности их обучения. В системе непрерывной производственно - экономической подготовки организуются следующие виды обучения:
- подготовка новых рабочих на производстве - это профессиональное первоначальное обучение осужденных, поступивших в ИУ и раннее не имевших профессии;
- переподготовка - переобучение организуется для освоения новых профессий осужденными, которые не могут быть привлечены к труду по имеющимся у них профессиям, а также для изъявивших желание сменить профессию с учётом потребности производства исправительного учреждения;
- повышение квалификации осужденных - это обучение, направленное на последовательное совершенствование их профессиональных знаний, умений и навыков, рост их мастерства. По окончанию учёбы выдаётся документ установленного образца, который хранится в личном деле осужденного и выдаётся ему на руки после освобождения из ИУ.
В Уголовно-исполнительном кодексе РФ в системе основных средств исправления осужденных названа воспитательная работа. Особенности воспитательной работы в ИУ обусловлены тем, что она проводится в местах лишения свободы с лицами, совершившими преступления. Поэтому основные направления, формы и наиболее важные вопросы организации воспитательной работы с осужденными урегулированы уголовно-исполнительным законодательством. В них, в частности, устанавливается порядок организации клубной, библиотечной и физкультурно-спортивной работы, теле- и радиопередач, мероприятий по правовому, трудовому, нравственному, физическому воспитанию, а также при приёме осужденных в исправительное учреждение и освобождении из него. Распорядком дня ИУ предусматривается время проведения воспитательных мероприятий, участие в которых обязательно для осужденных и учитывается при определении степени их исправления и представления к условно-досрочному освобождению, замене наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием, возбуждения администрацией ИУ ходатайств о помиловании. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается также при применении к ним мер поощрения и взыскания.
