Одно из социальных учреждений - центр помощи семье и детям. За год к его услугам прибегают порядка десяти тысяч жителей Благовещенска. Здесь человеку помогут в решении любой жизненной проблемы, причем совершенно безвозмездно. На базе центра, в различных районах города, работают и небольшие консультационные пункты, что позволяет решать проблемы на месте -- без очередей и томительного ожидания. Социальный приют -- еще одно детище управления соцзащиты населения. Он был создан для детей из неблагополучных семей и работает по сей день, одаривая заботой и вниманием тех, кто в них больше всего нуждается. Уже год как все эти структуры перешли в ведение областных властей, но система была создана управлением социальной защиты населения Благовещенска и продолжает работать в городе и для горожан.
Кроме предоставления социальных гарантий, успешно действуют кризисный центр для женщин, муниципальный социальный приют для детей и подростков, центр социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, Дом ветеранов.
Некоторые учреждения, как, например, центр помощи семье и детям, является базовыми для министерства здравоохранения и социального развития. Создана сеть социально-консультативных пунктов по работе с семьей. Многим регулярно оказывалась адресная помощь, а специалисты, работающие на своих местах много лет, уже досконально овладели всеми тонкостями работы и стали родными для многих семей, попавших в сложную жизненную ситуацию.
При этом следует отметить, что вся эта работа максимально приближена к месту проживания социально незащищенных категорий граждан.
На базе городского управления социальной защиты населения было создано Управление министерства социальной защиты населения Амурской области по г. Благовещенск и Благовещенскому району.
Особую нишу в оказании помощи семьям, имеющим детей-инвалидов, занимают общественные некоммерческие организации.
В частности Амурская областная общественная организация социальной поддержки детей-инвалидов и их родителей "Источник". Согласно ее уставу, целями и задачами организации являются:
1. Социальная защита детей-инвалидов, их родителей и других законных представителей, на основе действующего законодательства Российской Федерации и международного права.
2. Создание единой системы медико-социальной реабилитации детей-инвалидов в Амурской области.
3. Содействие в создании материально-технической базы реабилитации детей-инвалидов.
4. Правовая защита семей, имеющих детей-инвалидов.
5. Установление и укрепление связей с различными отечественными и международными организациями, занимающихся вопросами защиты детей-инвалидов и их семей.
Для выполнения уставных целей и задач, организация осуществляет свою деятельность по направлениям:
а) содействие в создании медико-социальной реабилитационного центра для детей инвалидов, с максимальным привлечением новейших достижений медицины и лучших специалистов;
б) организация обучения родителей и других законных представителей, методам медико-социальной реабилитации детей-инвалидов;
в) организация обучения детей с ограниченными возможностями работе на компьютере и оргтехнике, в том числе открытие спец.класса;
г) организация отдыха детей-инвалидов вместе с родителями в местах общего пользования, а также в специализированных пансионатах, санаториях и других оздоровительных учреждениях;
д) организация культурно-оздоровительных мероприятий для детей-инвалидов и их родителей;
е) оказание материальной помощи;
ж) оказание помощи семьям, имеющим детей-инвалидов в улучшении жилищно-бытовых условий;
з) содействие родителям детей-инвалидов в трудоустройстве.
Для достижения своих целей и уставных задач, "Источником" были заключены договора о социальном сотрудничестве с рядом коммерческих организации, для привлечения финансовых средств и осуществления своей деятельности. В целях реализации своих задач ими был предложен проект целевой программы "Медико-социальной реабилитации детей инвалидов в Амурской области на 2005-2010 годы".
Еще ряд организаций может оказывать помощь семьям, имеющих детей-инвалидов.
Это общественная организация "Амурский областной Союз женщин". Она оказывает помощь всем женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в перечень услуг, оказываемых организацией входит: оказание психотерапевтической помощи; консультирование по семейному и трудовому законодательству; правовая защита социальных, трудовых, гражданских интересов женщин; оказание помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и т. д.
Благотворительная организация "Каритас" предоставляет услуги всем, кто оказался в трудной жизненной ситуации (малообеспеченные, матери-одиночки, инвалиды, пожилые люди и т.д.). Помощь оказывается продуктами питания, одеждой и обувью, школьно-канцелярскими принадлежностями, моральная поддержка.
Амурское отделение Российского детского фонда оказывает помощь малообеспеченным семьям с детьми, сиротам, детям-инвалидам, детям Севера, детям, находящихся в экстремальных условиях. Помощь оказывается продуктами питания, одеждой, вещами первой необходимости для детей, школьно-канцелярскими товарами.
Благотворительны общественный фонд Амурского отделения российского фонда милосердия и здоровья оказывает помощь всем категориям остронуждающихся. Помощь оказывается продуктами питания, одеждой, вещами первой необходимости, школьно-канцелярскими товарами, поддержка социальных учреждений: приютов, школ; консультации по социальным вопросам и т. п.
Амурская региональная организация общероссийской Благотворительной общественной организации инвалидов "Всероссийское общество гемофилии" оказывает помощь больным, с наследственными заболеваниями крови. Оказывает услуги следующего характера: информирование больных по их заболеванию и вопросам, связанном с ним, обеспечение больных лекарственными средствами для лечения гемофилии, помощь в трудоустройстве больных, психологическая и моральная помощь больным наследственными заболеваниями крови.
Амурская областная общественная организация граждан инвалидов "Преодоление" оказывает услуги инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Оказывает помощь в обучении, трудоустройстве, помощь в решении проблем адаптации граждан инвалидов в послеоперационный период, помощь в приобретении колясок, предоставление базы отдыха, проведение культурных мероприятий, оказание морально-психологической помощи.
Амурская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) оказывает услуги инвалидам, опекунам, родителям детей-инвалидов. В перечень видов оказываемых услуг входят юридические консультации, консультации по вопросам предоставления льгот, лечения, обучения, помощь в трудоустройстве, решении бытовых проблем, материальная помощь.
Амурская региональная общественная организация Всероссийского общества слепых (ВОС) оказывает помощь инвалидам по зрению. В перечень видов оказываемых услуг входят: консультации по вопросам предоставления льгот, лечения, обучения, помощь в трудоустройстве, решении бытовых проблем, материальная помощь, возможность пользования библиотечным фондом для слепых, направление в реабилитационные центры ВОИ.
В 2000 году по настоянию родительской организации "ОРИДОНС" на базе благовещенского детского сада № 56 был создан реабилитационный центр "Соната". На медицинский персонал центра возложена задача - помочь детям с ограниченными возможностями речи и слуха стать своими в большом мире здоровых людей.
Самое главное - принципиально новый подход к детям с нарушениями слуха и речи. Большой коллектив врачей и педагогов работает с детьми постоянно. Еще в 1995 году амурские медики были направлены в учебные заведения Европы, чтобы освоить новый метод лечебной работы со слабослышащими детьми.
Цель одна - дать возможность детям почувствовать себя своими среди сверстников. Язык жестов, обычный для глухих людей, в "Сонате" не преподают. Дети учатся общаться на нормальном языке.
Основной принцип, которым руководствуются медики центра, - воспитание, обучение, лечение таких детей должно проходить совместно со здоровыми сверстниками. В детском саду в каждую группу из 15 человек входит по 4-5 слабослышащих детей.
В этом году девять воспитанников реабилитационного центра "Соната" пошли в первый класс. Двое из них продолжают обучение в специализированной школе, еще двое занимаются в классах коррекции, пятеро стали первоклассниками массовой школы.
В центре "Соната" наблюдают не только малышей. Реабилитацию там проходят и дети постарше, те, кому пора школу заканчивать. С 1999 года молодые люди с ограниченными возможностями слуха и речи имеют возможность получить профессию мастер художественно-оформительских работ. Перед ними открыты двери педагогического колледжа № 2. На отделении социальной реабилитации обучаются 27 человек, пять из которых в прошлом году получили дипломы специалистов.
Первый набор слабослышащих детей в реабилитационный центр "Соната" состоялся в 2000 году. Тогда таких детей в группе было всего пятеро. В следующем году центр смог принять уже 11 ребятишек. Сейчас на места в "Сонате" уже конкурс. Первый этаж детского сада № 56 всех детей, нуждающихся в помощи, принять не может. Между тем в Амурской области 544 слабослышащих ребенка. Из них немногие имеют возможность обучаться в общеобразовательных школах. В Благовещенске таких детей 18. Реабилитационный центр "Соната", созданный по инициативе родителей слабослышащих детей, только первая капля в море.
ОГУК "Передвижной творческий реабилитационный лицей для детей-инвалидов"- еще один субъект социальной работы с детьми-инвалидами в городе Благовещенске.
В лицее вот уже восемь лет для детей-инвалидов, желающих созидать, работает передвижной творческий лицей. Лицей на колесах для реабилитации детей-инвалидов работает в Благовещенске почти восемь лет. Творческий лицей создавался в рамках президентской программы "Дети России. В России их на тот момент было всего два. Уникальность областного социального учреждения в том, что другие лицеи созданы как интернаты (там дети и живут, и обучаются), а этот - передвижной, хотя и закреплен по определенному адресу. Путешествуя из района в район, педагоги лицея помогают ребятам с ограниченными возможностями развивать свои таланты. Передвижной творческий лицей работает по нескольким направлениям: проводит уроки декоративно-прикладного искусства - тестопластика, оригами, папье-маше, бисероплетение и другое, организует театрализованные представления, акции, конкурсы, тематические беседы, а также работает со СМИ - снимает документальные фильмы о детях-инвалидах и об их семьях. Чтобы жители области знали о талантливых ребятах, а те в свою очередь не были оторваны от мира.
Все детские дома и интернаты области - объект деятельности педагогов лицея. С прошлого года работает программа индивидуальных занятий на дому. Педагоги приходят в благовещенские семьи, где есть дети с ограниченными возможностями, которые не могут посещать детский сад и школу. Такие мастер-классы педагоги лицея проводят обычно два-три раза в неделю. Как правило, занятия длятся в течение месяца. Но по окончании одного курса дети могут приступить к другому, если есть желание. Единственная проблема отдаленность некоторых районов. Несмотря на это, творческая группа лицея побывала в Тындинском районе. В поселке Маревый сняли фильм "Земля Санникова" о Семене Санникове. У парня болезнь глаз, но он сам научился играть на гитаре, пишет стихи и музыку.
Штат творческого лицея небольшой - только семь человек, а с детьми работают всего три педагога. Причем все методики обучения специалисты разрабатывают сами, иногда привлекают студентов.
Совместно со студентами организуются интегрированные смены, где вместе отдыхают дети из семей и воспитанники детских домов. Например, в "Бардагоне" и оздоровительном лагере им. Гагарина снимали мультфильмы. В нем героями выступали игрушки из пластилина, которые слепили сами дети.
Выйти на международный уровень - одна из целей уникального учреждения. Сейчас нарабатывается база, лицей только становится на ноги, ведь учиться не у кого, таких лицеев на Дальнем Востоке больше нет.
Помощью детям с ограниченными возможностями занимается благотворительного фонд "София".
За период с января по декабрь 2008 г. потрачено средств на уставную деятельность фонда в сумме 7 288 301,50 (семь миллионов двести восемьдесят восемь тысяч триста рублей) 50 копеек.
За 2008 год было израсходовано денежных средств на сумму 7284525,65 (семь миллионов двести восемьдесят четыре тысячи пятьсот двадцать пять рублей) 65 копеек.
Деятельность фонда в первом полугодии 2008 г. осуществлялась в рамках программы "Здоровые дети - будущее России", целью которой было оказание финансовой помощи семьям с больными детьми. За счет средств фонда было оплачено билетов на перелет к местам лечения детей на сумму более 700 тысяч рублей, а также оплата платных операций, лекарств на сумму более 450 тысяч рублей.
В 2008 г. действовала акция "Окно в мир", в ходе которой были вручены компьютеры детям-инвалидам, пенсионерам.
С 1 сентября 2009 года в Приамурье начнет действовать новая дистанционная программа обучения детей-инвалидов, которые занимаются на дому. Школьники смогут получать знания в гораздо большем объеме, чем дают им приходящие учителя. В новом учебном году по дистанционной программе начнут заниматься 70 амурских ребятишек с ограниченными возможностями.
Все дети будут полностью обеспечены компьютерной техникой, так же, как и обязательным выходом в интернет. Между тем, сами компьютеры очень компактны и в случае необходимости ребенок сможет их взять с собой при поездке, например, в другой город.
В области уже созданы два ресурсных центра дистанционного обучения, они будут работать в Благовещенске и Свободном. В перспективе здесь даже планируют наладить видео связь педагогов и учеников.
Реализация программы будет проходить в рамках комплексного проекта модернизации образования Амурской области. Регион уже два года побеждает в общероссийском конкурсе таких проектов. Благодаря этому в 2008 году Приамурье получило федеральные средства в размере 130 млн. рублей, а в этом - 120 млн.
На эти деньги собираются не только организовать дистанционное обучение для детей-инвалидов, но и воплотить в жизнь ряд других проектов. Например, приобрести технологическое оборудование для школьных столовых - на эти цели выделят порядка 20-25 млн. рублей.
Дети с ограниченными возможностями составляют особую социальную группу населения, неоднородную по своему составу и дифференцированную по возрасту, полу и социальному статусу, занимающую значительное место в социально-демографической структуре общества. Особенностью этой социальной группы является неспособность самостоятельно реализовать свои конституционные права на охрану здоровья, реабилитацию, труд и независимую жизнь. Несмотря на гарантированные Конституцией равные права всем детям России, возможности реализации этих прав у детей-инвалидов различны и зависят от социального статуса родителей.
Реализацию гарантированных государством прав и удовлетворение основных потребностей, а также дальнейшее включение в общество детей с ограниченными возможностями осуществляют семья, школа, лечебные и реабилитационные учреждения, общество в целом.
В связи с социально-экономическими преобразованиями и переходом к рыночным отношениям во всех сферах жизнедеятельности российского социума, отмечается усугубление старых и появление новых социальных проблем, связанных с социализацией детей с ограниченными возможностями, решение которых требует новых дифференцированных подходов, учитывающих специфику этой группы населения, особенно в регионах. Политические, экономические, социокультурные преобразования в России привели к обострению демографической ситуации, ухудшению экологической среды, расслоению населения по уровню доходов и качеству жизни, переходу на платные медицинские и образовательные услуги, девальвации семьи как социального института, росту числа неполных семей, увеличению количества беспризорных детей и детей-инвалидов, маргинализации населения, смене нравственных норм и ценностей в обществе. Все эти обстоятельства способствуют возникновению многих социальных проблем детей-инвалидов.
Основными социальными проблемами детей с ограниченными возможностями являются барьеры в осуществлении прав на охрану здоровья и социальную адаптацию, образование, трудоустройство. Переход на платные медицинские услуги, платное образование, неприспособленность архитектурно-строительной среды к особым нуждам детей-инвалидов в зданиях общественной инфраструктуры (больницах, школах, средних и высших образовательных учреждениях), финансирование государством социальной сферы по остаточному принципу усложняют процессы социализации и включение их в общество.
Особо значимой социальной проблемой детей с ограниченными возможностями является отсутствие специальных законов и нормативных актов, устанавливающих ответственность органов государственной власти и управления, должностных лиц учреждений и организаций за реализацию прав детей-инвалидов на охрану здоровья и социальную реабилитацию и независимое существование. Решение социальных проблем детей с ограниченными возможностями, связанных с включением их в общество может быть только комплексным, с участием органов управления социальной защиты населения, экономики, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, строительства и архитектуры, а также в разработке единой, целостной системы социальной реабилитации. При комплексном взаимодействии различных государственных и общественных структур можно достичь такого уровня адаптации детей с ограниченными возможностями, что они смогут в будущем трудиться и вносить свой посильный вклад в развитие экономики страны.
Таким образом, социальная работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья - инвалидами в г. Благовещенске проводится рядом как государственных, так и благотворительных организаций.
К государственным организациям относятся Управление министерства социальной защиты населения, городские и областные, пенсионные фонды, отделы здравоохранения, отделы образования, администрации городов и области и т.п.
Помощь семьям, имеющим детей-инвалидов в г. Благовещенске, оказывается и целым рядом общественных некоммерческих организаций. Несмотря на то, что список этих организаций достаточно большой, только их небольшая часть имеет узкую специализацию и объектом является организация социальной работы и помощи детям-инвалидам и их семьям. Как правило, эти организации занимаются всеми слабозащищенными группами населения.
3.2 Анализ организации социальной работы с детьми-инвалидами Управлением социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
