создание самообеспеченной армии. Отсюда и возникла идея военных поселений. В
военных поселениях военное обучение сочеталось с производительной работой.
Ожидалось, что: 1) армия станет самообеспеченной в экономическом и финансовом
отношениях; 2) солдаты будут наделены землей и средствами к существованию; 3)
военные поселения избавят нас-е от необх-ти уплаты налогов, идущих на сод-ние
армии.
Однако благополучных военных поселений было не много, в основном солдаты не
одобряли эту идею, поскольку здесь они столкнулись с новыми притеснениями со
стороны администрации, что повлекло за собой череду восстаний, жестоко
подавляемых помощниками Аракчеева.
К концу своего правления Александр и вовсе забыл о реформах, проводя
реакционную политику и действуя в угоду помещикам. Была запрещена
деятельность масонских лож, помещикам разрешалось ссылать провинившихся
крестьян на поселение в Сибирь.
Все историки говорят о том, что причиной неудачи проводимых и планируемых
реформ стала слабость Александра перед дворянством, не желавшим менять те
устои, которые им были удобны. Кроме того отмечается непоследовательность в
проводимых реформах: император и его сотрудники решили вводить новые
государственные учреждения раньше, чем будут созданы подходящие гражданские
отношения, хотели построить либеральную конституцию в обществе, половина
которого находилась в рабстве .
В результате административной реформы, проведенной под руководством М.М.
Сперанского, при Александре была сформирована система государственных органов
власти, основанная на принципах разделения властей на законодательную
(Государственный совет), исполнительную (министерства) и судебную (Сенат).
Все ветви власти замыкались на государя.
16. В чем причины движения декабристов и каковы его последствия? В 1816г.
молодые офицеры А. Муравьев, С. Трубецкой, С. и М.
Муравьев-Апостол, Н. Муравьев основали первое тайное политическое общество
Союз Спасения . Ее члены ставили перед собой две задачи уничтожение
крепостничества и борьба с самодержавием. СС в 1818г. был закрыт и
преобразован в Союз Благоденствия .
Новое общество, в котором состояло более 200 человек, считало основной целью
формирование в стране общественного мнения, которое представлялась
декабристам главной революционной силой, движущей силой общества. Идейная
борьба внутри организации, углубленная работа над программой, поиски лучшей
тактики, более эффективных организационных форм потребовали глубокой
внутренней перестройки общества. Доносы о деятельности СБ достигли Александра
I и тайное общество в 1821г. самораспустилось. В результате образовались
Южное (Пестель) и Северное (Н. Муравьев) общества декабристов. В 1824г. Южное
общество приняло программный документ ( Русская правда П.И. Пестеля),
выдвинувший задачу установления республиканского строя. Россия становилась
строго централизованным государством. Земельный фонд делился на общественную
и частную половину. Освобождаемые крестьяне получали земельные наделы. В
промышленности устанавливалась свободная конкуренция. По конституции Н.
Муравьева, обсуждавшейся в Северном Обществе, Россия виделась конституционной
монархией, организованной на принципах федерации. С отменой крепостного права
земли оставались у прежних собственников, крестьяне получали по 2 десятины
земли. Обе программы отменяли сословное деление и провозглашали гражданские и
политические права. 18 ноября 1825г. в Таганроге скоропостижно скончался
Александр I. После выяснения вопроса о престолонаследии присяга новому
императору Николаю Павловичу была назначена на 14.12.1825г. Руководители
Северного общества К.Ф. Рылеев и А.А. Бестужев решили действовать. К тому же
Николаю стало известно о заговоре. По плану восстания, 14.12 войска должны
были заставить Сенат огласить манифест к русскому народу с кратким изложением
программы Северого общества . Предполагалось захватить Зимний дворец,
Петропавловскую крепость, убить Николая. Однако план бал с самого начала
нарушен.
Собравшиеся на Сенатской площади войска (около 3 тыс. чел.) были окружены
частями, присягнувшими новому царю. Восставшие отбили несколько атак конницы,
но в наступление не перешли. Диктатор воссстания князь С.П. Трубецкой на
площадь не явился. Царь приказал стрелять из пушек. Под градом картечи
восставшие побежали, и вскоре все было кончено. В Южном обществе по доносам
были арестованы Пестель и Юшневский. 29.12 восстание начали С.И.
Муравьев-Апостол и М.П. Бестужев-Рюмин. После нескольких неудачных переходов
в поисках сочуствующих частей восставший черниговский полк 3.01.1826г. был
разгромлен правительственными войсками. Из 579 чел., привлеченных к
следствию, 289 были признаны виновными. К.Ф. Рылеев, П.И. Пестель, С.И.
Муравьев-Апостол, М.П.
Бестужев-Рюмин, П.Г. Каховский 13 июля 1826г. были повешены. Остальные
разжалованы, сосланы на каторгу в Сибирь и в кавказские полки.
Последствия восстания знаменательны. Выявились закономерности русского
революционного движения. Образованное общество России убедилось, что народ
безразличен к западным идеалам свободы и политическому движению вообще, и что
прямые революционные действия не могут привести Россию к свободе. Ответная
реакция правительства: железная зима , бюрократия, полиция.
17. Какие изменения в российском обществе произошли при Николае 1?
Политические воззрения Николая были цельны самодержавие представлялось ему
незыблемым догматом, понятие о праве оставалось для него недоступным.
Истинной в последней инстанции являлись его собственные представления. Отсюда
основным качеством, которое он требовал от окружающих его людей, было
послушание.
Все это обусловливало утверждение вокруг Николая I системы лжи, угодничества
лицемерия. Царствование Николая I период наивысшего рассвета абсолютной
монархии в ее военно-бюрократической форме. Усиление и централизация
бюрократического аппарата достигли при Николае I невиданных масштабов.
Кризис феод.-креп. системы во второй четв. 19в. нашел свое отражение в эконом.
политике Нкилоая 1. Стремясь укрепить существ. полит. сиситему и не доверяя
чиновничьему аппарату, Николай 1 значительно расширил функции собственной его
императорского величества канцелярии. Наибольшее значение имело Третье
отделение этой канцелярии управление тайной политич. полиции. В начале
царствования Николай1 стрем реформировать существующие гос. учреждения.
В годы правления Николая1 был составлен Свод законов Российской империи -
кодекс всех действующих к 1835 законодат. актов. В области нар. образования
был установлен строгий принцип сословности. В 40-е гг. 19 в. впервые в
истории России была сформулирована официальная идеология, автором кот. стал
граф С.С. Уваров.
Теория официальной народности основывалась на трех принципах самодержавие,
православие и народность. Но после революционных потрясений 1848г. в Европе
Ник. 1 разочаровался в действенности официальной идеологии и перешел к
решительному применению полицейских мер по отношению к обществу.
Свирепствовала цензура, передовые люди России подвергались гонениям и
репрессиям.
Наиболее важным вопросом внутр. политики Ник.1 являлся крестьянский. Ник.1
понимал необходимость отмены креп. права, но не мог осуществить этого из-за
противодействия дворянства и боязни "общего потрясения". В силу этого он
ограничился такими незначительными мерами, как издание закона об обязанных
крестьянах, частичным проведением реформы гос. крестьян. Реорганизация
управления гос. крестьянами состояла в официальном введении общинного
самоуправления крестьян. Губернии делились на округа, а те в свою очередь, на
волости и сельские общества. Управление округами возлагалось на окружных
начальников из дворян. А в волостях и сельских обществах вводилось крестьян.
самоуправление. В результате попечительной реформы положение и благосостояние
гос. крестьян улучшилось. В 1828-29 были объявлены лично свободными крестьяне
Молдавии и Валахии, а их повинности в пользу помещиков были точно
регламентированы. Однако, несмотря на политику консервации существовавших
феод.
институтов, ход развития общества объективно приводил к ряду мер,
способствовавших экономич. развитию России: создание мануфактурных и коммерч.
советов, организация пром. выставок, открытие ВУЗов, в т.ч. технических.
Увеличилось, вопреки воле Ник.1, кол-во разночинцев в ср. и высших уч.
заведениях. Были уволены в отставку наиболее одиозные лица александровского
царствования, вызывавших всеобщую ненависть,- Аракчеев, Рунич и Магницкий. 6
декабря 1826г. был учрежден Секретный комитет для обсуждения программы
преобразований в управлении и социальной сфере.
18. Дайте характеристику финансовой реформы Канкрина.
В 1802 г. было создано Министерство финансов, которое выполняло
общегосударственные функции составление бюджета, определение источников
пополнения казны, выработка экономической политики и таможенных тарифов.
Поскольку на долю России в первой половине XIX в. выпало множество испытаний
Россия участвовала в ряде международных конфликтов, ее территория подверглась
нашествию армий Наполеона, в середине века произошла разрушительная Крымская
война государственный долг возрастал год за годом, создавая дефицит бюджета.
Деятельность первых министров финансов (А.И. Васильева, Ф.А. Голубцова)
нисколько не улучшала создавшейся ситуации, напротив, в их бытность
финансовое положение резко ухудшилось: увеличился выпуск бумажных денег
ассигнаций, что вызвало падение их курса, даже увеличенные налогов, введение
добавок к податям и пошлинам не улучшило положения. В 1810 г. Министерство
финансов возглавил Д.А. Гурьев, его назначению способствовал М.М. Сперанский.
Гурьев не поддерживал финансовые проекты Сперанского, а действовал
собственными методами. В 1810 г. он вводит монетную систему на принципе
денежного монометаллизма, не сокращая при этом выпуск ассигнаций. Гурьев
добился манифеста, вводившего единообразное обращение банковских ассигнаций.
Все платежи, в первую очередь подати и пошлины, разрешалось выплачивать
ассигнациями по курсу того дня, когда они производились. Это привело денежное
обращение в стране почти к полному беспорядку. Реформы Сперанского были более
последовательными и в большей степени способствовали стабилизации финансовой
сферы. Сперанский составил План финансов , целью которого была ликвидация
бюджетного дефицита, этого предполагалось достичь при помощи увеличения
налогов, в том числе на дворянские имения, введения новых таможенных тарифов
(политика протекционизма), сокращения государственных расходов. Часть
предусматриваемых Сперанским мер была реализована: был введен новых
таможенный тариф, введены новые налоги на винокурение, дворянские имения
расширилась сфера кредита. Однако предложение Сперанского повысить налоги, во
многом способствовало отстранению его от дел, поскольку породило массовое
недовольство этой мерой. Гурьев продержался в кресле министра финансов до
1823 г., а сменил его на этом посту Е.Ф. Канкрин. В отличие от своих
предшественников, он имел профессиональное образование и большой практический
опыт управления. Как предшественники Канкрин пытался обеспечить бездефицитный
бюджет. Для этого была проведена торговая, или гильдейская реформа, которая
ограничила возможности монополизации торговли купцами I гильдии и расширила
права среднего купечества.
Реформа дала еще один источник пополнения бюджета, т. к. были введены платежи
для торговавших мещан, ремесленников и крестьян, ранее не вносивших в казну
гильдейских платежей.
Важным этапом для достижения поставленной цели стала денежная реформа на
рубеже 30-40-х гг., необходимость этой реформы зрела давно, поскольку
совместное обращение металлических и бумажных рублей привело к тому, что
бумажный рубль стал в 3,5 4 раза дешевле металлического. Первым шагом в
подготовке денежной реформы стало увеличение золотого запаса России.
Следующим этапом стал выпуск в 1831-1839 гг. казначейских билетов
(вспомогательное средство в денежном обращении). Они сочетали в себе характер
кредитного срочного обязательства и государственного денежного знака. В 1839
г. Министерство финансов учредило депозитные кассы, выпускавшие депозитные
билеты, обеспеченные серебром рубль за рубль. Манифест Николая I от 1 июля
1839 г. объявил серебряный рубль главной законной монетной единицей России, а
ассигнации допускались в качестве второстепенного знака начался переход от
ассигнационного обращения к кредитному. К 1843 г.
процесс изъятия ассигнаций из обращения и обмена их не кредитные билеты шел
успешно. В конце деятельности Канкрина Россия имела бездефицитный бюджет.
Однако Крымская война вновь повергла русские финансы в глубокий кризис,
преодоление которого растянулось на вторую половину XIX в.
23. Дайте краткую характеристику либеральных реформ Александра 11 (60-70-е гг.
19-го века) Крестьянская реформа 1861 г. была самым крупным социально-
экономическим и политическим преобразованием в истории России, повлекшим за
собой другие либеральные реформы. Связь этой реформы с последующими
подчеркивается ввиду того, что предоставление крестьянам личной свободы
требовало создания условий ее осуществления с в социальной, культурной и
экономической областях. Эти условия были предоставлены проводимыми
либеральными реформами, осуществление которых облегчилось изменением природы
Российского государства. В основе взаимозависимости крестьянской реформы с
реформами 60-70-х гг.
лежит то, что они осуществлялись в едином русле либеральных настроений,
необходимость которых назрела после господства политического режима Николая
I.
Либерализму свойственно подчеркивать отсутствие классовых, групповых и
национальных предрассудков, индивидуализм, самоценность личности. Поэтому все
реформы были нацелены на преодоление классовой дискриминации по отношению к
крестьянству. Земская реформа 1864 г. создала первое подлинно местное
самоуправление для всех классов, которые существовали еще с допетровских
времен. Крестьянам предоставлялись политические права: избирательное право
предполагало участие крестьян в выборах членов земских собраний (выборные от
крестьян входили состав третьей курии). В первую курию входили
землевладельцы, а во вторую - городские избиратели. Созданные органы местного
самоуправления в губерниях (губернские собрания и губернские управы) и уездах
(уездные собрания и уездные управы) должны были осуществлять контроль над
школами, больницами, почтой, путями сообщения, торговлей, страховой службой,
статистикой и др. Городская реформа 1870 г. предполагала проведение мер,
похожих по духу на земскую реформу, направленных на усовершенствование
городского управления.
Избиратели также делились на три курии. Роль земств во второй половине XIX в.
велика. Развитие крестьянского хозяйства поддерживалось и стимулировалось
земским ссудно-сберегательными товариществами и различными формами
кооперации. Судебная реформа 1864 г., проведение которой возглавил С.И.
Зарудный, была направлена на улучшение судебной процедуры. В ходе нее были
созданы коронный и мировой суды. Специально для крестьян были созданы
волостные суды. Хотя судебная реформа и сохраняла некоторые черты
сословность, она способствовала обретению крестьянами права на справедливое
судейство, поскольку раньше суд над крестьянами вершили сами помещики, следуя
своим интересам, а не букве закона.
Военная реформа 1874 г. вводила всеобщую воинскую повинность. Этот закон по
своему духу был глубоко демократическим, поскольку до этого времени введенную
Петром I рекрутскую повинность несли лишь податные сословия (крестьяне,
мещане и др.). сословные различия в армии и особенно на флоте сохранялись,
хотя по заслугам любой солдат мог стать офицером. Финансовая реформа,
возглавленная министром финансов либералом М.Х.
Рейтерном, в ходе которой были проведены следующие меры: - отменены винные
откупа, откупа на соль, сахар, нефть, введена акцизная система; -
провозглашены принципы гласности, законности и контроля за администрацией; -
увеличены налоги и уменьшены расходы; - 1859 г. ликвидирована система
казенных билетов; - создана разветвленная сеть кредитных учреждений,
состоящая из Государственного банка (1860 г.) и частных коммерческих банков.
В результате этих действий в 70-х гг. в России начался финансовый и
промышленный подъем. Железнодорожная сеть связала южные и северные районы
страны и выросла в 11 раз. Получило толчок дальнейшее освоение залежных
земель на юге России , уменьшилось малоземелье крестьянства.
Реформа народного просвещения предоставляла университетам широкую автономию:
они могли сами решать научные, учебные и административно-финансовые вопросы.
Крестьяне, получившие личную свободу, должны были пользоваться правом
получения образования, однако финансовые трудности не позволяли им этого
делать.
Поэтому Министерство народного просвещения выделяло гимназиям особые фонды
для обучения одаренных детей за казенный счет. Поскольку все реформы
проводились с целью предоставления всем гражданам равных прав, необходимо
было предоставить женщинам возможность получать образование, начало которому
было положено в 70-х гг.
Итоги либеральных реформ 60-70-х гг.: - реформы обозначили курс государства
на создание третьего сословия сословия мелких собственников.
- формирование в России гражданского общества и правового государства.
24. Когда под руководством С.Ю. Витте была проведена денежная реформа? В чем
ее суть? Предпосылки золотой реформы: - деятельность предыдущих министров
финансов Бунге и Вышнеградского, принимавших все возможные меры на пути
создания бездефицитного бюджета; - Крымская война значительно ухудшило
финансовое развитие России, для того чтобы вывести страну из ситуации
постоянного дефицита бюджета, необходимо было поставить нашу валюту на
прочное основание ; - было необходимо улучшить состояние государственного
хозяйства страны, особенно обеспечить возможность промышленного развития.
Результаты золотой реформы: - денежная реформа укрепила внешний и внутренний
курс рубля; - денежное хозяйство было поставлено на один уровень с хозяйством
западноевропейских государств; - золотая реформа улучшила государственное
хозяйство вообще и дала значительный толчок развитию промышленности России; -
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
