кратковременный успех. Вместе с тем она отодвинула на второй план возрождение
традиционных земледельческих районов России. В 1957 г. предпринимались
попытки реформировать управление народным хозяйством. Вместо ликвидированных
отраслевых министерств и ведомств появились совнархозы — территориальные
управления. Организация совнархозов сыграла некоторую положительную роль, но
кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Многие
экономические проблемы в те годы пытались решать политическими приемами и
методами посредством административных реформ и кампаний (“кукурузная
кампания”, “мясная кампания в Рязани”, “молочные рекорды” и т. д.). Все же
период хрущевской “оттепели” стал периодом наиболее заметного подъема в
экономике страны. В 1956—1958 гг. в среднем в год вступало в строй около 800
предприятий. В 1957 г. на воду был спущен первый в мире атомный ледокол
“Ленин”. В рамках государственных программ в эти годы решались проблемы
освоения космоса, химизации народного хозяйства, развития электроники,
жилищного строительства, многие другие важные народнохозяйственные задачи. В
начале 1960-х гг. темпы экономического развития замедлились. Из-за
непродуманной аграрной политики возникли продовольственные трудности. СССР
начал закупать зерно за границей. Противоречивость и непоследовательность
многих прогрессивных социально-экономических начинаний середины 1950-х —
середины 1960-х гг. были обусловлены тем, что Хрущев сложился как партийный и
государственный деятель в условиях жесткой централизации и административно-
командного стиля руководства.
36. XX съезд КПСС и начало процесса десталинизации
Состоявшийся в конце февраля 1956 г. XX съезд КПСС явился поворотным пунктом
в истории страны. К этому времени стала очевидной необходимость решительно
порвать с прошлым, сказать правду о массовых репрессиях, вскрыть причины
глубоких деформаций в советском обществе. Съезд, и особенно секретный доклад
на нем Н. С. Хрущева “О культе личности и его последствиях”, оказал огромное
влияние на сознание людей, на развитие общественной мысли. Он дал толчок
процессу обновления общества, развенчания социальных мифов сталинизма,
положил начало освобождению общественного сознания от догм и идеологических
стереотипов. В докладе Хрущева был дан психологический портрет Сталина как
политического деятеля, который отличался властолюбием, жестокостью,
недоверием, подозрительностью, мстительностью. Приводились факты
необоснованных репрессий, расправ с видными партийными и государственными
деятелями, преследования членов их семей. Осуждая .преступления Сталина,
докладчик, однако, не вскрыл природу авторитарной власти. Разоблачение культа
личности Сталина осуществлялось людьми, которые сами были соучастниками
многих злодеяний. Несвободен был в своих оценках и поступках и сам Хрущев,
решившийся на такой смелый шаг. Поэтому разоблачение культа личности во
второй половине 1950-х гг. сводилось лишь к ликвидации —да и то неполной —
наиболее негативных сторон тоталитарного режима. Весной и летом 1956 г. в
стране происходило очень важное событие — массовое освобождение почти всех
политических заключенных из лагерей и мест “вечной ссылки”. Одновременно
началась реабилитация большинства погибших в 1937—1955 гг. узников лагерей и
тюрем. Была восстановлена национальная автономия балкарского, чеченского,
ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, упраздненная в годы войны.
Часть законодательных функций властных структур была передана из центра на
места. В целом же процесс начальной десталинизации отличался
противоречивостьй. Очень часто попытки выйти за пределы прежних взглядов
решительно пресекались. В частности, когда в Москве, Ленинграде, Киеве
возникли кружки студенческой молодежя, ставившие своей целью глубокое
осмысление политического механизма советского общества, их участники были
арестованы и осуждены.
37. Духовная и культурная жизнь СССР, наука и образование в 1950—1960-е гг.
Духовная я культурная жизнь общества в период хрущевской “оттепели” носила
противоречивый характер. С одной стороны, процесс обновления, либерализации в
политике не мог не вызвать оживления культуры, ослабления идеологического
контроля, подъема науки и образования. С другой — общий подход к культурной
сфере отличался прежним стремлением поставить ее на службу официальной
идеологии. Все-же, особенно до начала 1960-х гг., наблюдалось духовное
возрождение творческой интеллигенции. Духовным центром шестидесятников стал
журнал “Новый мир”, который возглавлял А. Т. Твардовский. В Москве начал
работать театр “Современник” под руководством О. Н. Ефремова. Многие
писатели, артисты, ученые смогли побывать за границей. Стали выходить в свет
мемуары советских военачальников: в прежние годы никто из государственных и
военных деятелей не решался даже записывать свои воспоминания. В исторической
науке наблюдался отход от догм “Краткого курса истории ВКП(б)”,
пересматривалась роль Сталина в истории Советского государства. Начали
издаваться новые журналы “Юность”, “Москва”, “Наш современник”, “Молодая
гвардия”, “История СССР”, “Новая и новейшая история”, “Культура и жизнь”,
альманахи и газеты. Создавались новые творческие союзы. В 1958 г. было
принято постановление ЦК КПСС “О исправлении ошибок в оценке опер “Великая
дружба”, “Богдан Хмельницкий”, “От всего сердца”. Приметой времени стала
реабилитация части деятелей культуры, осужденных при Сталине. Публиковались
запрещенные стихи С. А..Есенина, Д. А. Ахматовой, М. И. Цветаевой, рассказы
М. М. Зощенко и др. В период “оттепели” впервые заявили о себе Ф. А. Абрамов,
В. П. Астафьев, Е. А. Евтушенко, Р. И. Рождественский, А. А. Вознесенский, Б.
А. Ахмадулина, В. П. Аксенов и др. Однако противоречивость культурной
политики давала себя знать. Некоторые произведения литературы и искусства
принимались Н. С. Хрущевым, его советниками и рядом деятелей культуры в штыки
(романы В. Д. Дудинцева “Не хлебом единым”, Б. Л. Пастернака “Доктор Живаго”,
фильм М. М. Хуциева “Застава Ильича” и др.). В опалу незаслуженно попали
талантливые живописцы Э. Белютин, Б. Жутовский, скульптор Э. Неизвестный.
Значительные достижения имелись в развитии науки и техники, особенно в
космонавтике (запуск искусственного спутника; полет Ю. А. Гагарина; успехи в
ракетостроении). В Дубне был создан крупный международный исследовательский
центр — Объединенный институт ядерных исследований. Большое внимание
уделялось среднему и высшему образованию: была отменена плата за обучение в
вузах, техникумах и старших классах средней школы; вместо семилетнего
вводилось всеобщее обязательное восьмилетнее образование. Увеличилось число
вузов и научных учреждений. Начавшаяся в 1958 г. реформа общеобразовательной
школы (одиннадцатилетка вместо десятилетки) с акцентом на производственное
обучение и профессиональную подготовку учащихся не была научно обоснована. В
1964 г. от нее отказались. В целом же духовное раскрепощение советских людей
в рассматриваемый период не было и не могло быть полным. В начале 1960-х гг.
произошло усиление идеологического диктата в области литературы и искусства,
проявилась нетерпимость к инакомыслию. На эти годы приходится начало
диссидентского движения.
38. Основные события внешней политики СССР в 1950—1960-е гг.
Во внешней политике страны с середины 1950-х гг. наметились позитивные
сдвиги. Улучшились отношения СССР с Турцией, Ираном, Японией (с ней в 1956 г.
была подписана декларация о прекращении состояния войны и восстановлении
дипломатических отношений). В 1958 г. было заключено соглашение с США о
сотрудничестве в области культуры, экономики, обмена делегациями ученых,
деятелей культуры. В 1959 г. состоялся первый в истории визит главы СССР Н.
С. Хрущева в США для переговоров с президентом Д. Эйзенхауэром. Произошла
нормализация отношений с Югославией. Снизился уровень конфронтации с Западом.
Мирное сосуществование виделось в качестве единственно возможной альтернативы
ядерной войны. Советский. Союз выступил инициатором в области разоружения,
приостановки испытаний ядерного оружия, ликвидаций военных баз на чужих
территориях. В отношениях с социалистическими странами Восточной Европы
политика СССР не претерпела существенных изменений, хотя они в период
“оттепели” и получили несколько большую политическую самостоятельность. Когда
осенью 1956 г. правительство Венгрии, опираясь на поддержку широких слоев
народа и армии, попыталось выйти из жестокой зависимости от СССР, это было
расценено как контрреволюционный мятеж. Восстание было подавлено советскими
войсками. В 1961 г. серьезный кризис вызвали события, связанные со статусом
Западного Берлина. На встрече Хрущева с президентом США Дж. Кеннеди не
удалось достигнуть понимания по этому вопросу. “Витрина” же Запада в центре
ГДР создавала множество проблем для ее руководства. Тогда с согласия СССР за
одну ночь вокруг Западного Берлина была воздвигнута стена из колючей
проволоки и бетонных плит. Строительство Берлинской стены, как и события в
Венгрии, отрицательно сказалось на развитии международных отношений в Европе
и мире. Во второй половине 1950-х — начале 1960-х гг. ухудшились отношения
СССР с Китаем и Албанией. Эти страны проявили недовольство осуждением в
Советском Союзе культа личности. Высшей точкой обострения отношений между
СССР и США стал Карибский кризис 1962 г. Поводом к нему послужил ввоз
Советским Союзом на Кубу ядерных ракет средней дальности. Могла разразиться
ядерная война. И лишь благодаря тому, что обе стороны не поддались эмоциям,
этого не произошло. СССР вывез ракеты с Кубы, а США взамен обязались не
вторгаться на Кубу и вывести из Турции ракеты, нацеленные на СССР. Карибский
кризис заставил СССР и США пойти на диалог. В 1963 г. в Москве был подписан
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом
пространстве и под водой. К середине 1960-х произошла определенная
стабилизация международной обстановки.
39 . Экономические реформы 1960-х гг.: сущность, цель, итоги, причина неуспеха
В 1960-е гг. партийно-государственным руководством во главе с Л. И. Брежневым
были предприняты попытки проведения экономических реформ. Сама жизнь
диктовала необходимость новых форм и методов хозяйствования, коренного
изменения принципов материального стимулирования товаропроизводителей. Пленум
ЦК КПСС (март 1965 г.) принял новый порядок планирования
с.ельскохозяйственного производства: планы закупок сельхозпродукции стали
устанавливаться на пятилетку; закупочные цены повысились; за сверхплановую
продукцию платили полторы цены; сократились налоги; поощрялось развитие
личного подсобного хозяйства. Намеченные меры дали результаты: темпы роста
легкой ттромышленностц, базирующейся на сельскохозяйственном сырье, и пищевой
промышленности удвоились. На следующем пленуме ЦК партии (сентябрь 1965 г.)
было принято решение о проведении экономической реформы в промышленности.
Суть ее: расширение хозрасчета на предприятиях И в отраслях; сокращение числа
плановых показателей, доводимых до предприятий; создание на предприятиях
фондов материального стимулирования; недопущение изменения плановых заданий
без согласования с предприятиями; изменение принципов деятельности
предприятий — вместо “вала” вводился показатель реализованной продукции. В
подготовке и реализации реформы активную роль играл А. Н. Косыгин, тогдашний
Председатель Совета Министров СССР. Первые ее итоги были обнадеживающими.
Предприятия, перешедшие на новую систему, в целом улучшили свою работу.
Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка, совпавшая по времени с
проведением реформы, по ряду плановых показателей оказалась почти
выполненной. Однако в ходе реализации реформы в нее стали вносить
корректировки, дополнения, до неузнаваемости исказившие ее сущность. К началу
1970-х гг. реформа фактически сошла на нет. Причина неудачи в том, что
реформы не пошли вглубь, не затронули основ хозяйственного механизма. И в
сельском хозяйстве и в промышленности сохранялась прежняя система
экономических и общественных отношений. Административный аппарат (прежде
всего сам Брежнев) увидел в реформах посягательство на его права и власть, и
с помощью подзаконных постановлений и актов их свернули. Основная причина
провала реформ 1965 г. в том, что невозможно было продвинуться вперед
экономическом развитии при одновременном свертывании процесса демократизации
в политической сфере. На неудаче реформ сказалось и то, что большая часть
партийно-хозяйственного аппарата не смогла отказаться от административно-
командных методов управления.
40. Нарастание диспропорций, кризисных явлений в экономике и социальной сфере
в СССР в 1970-е — начале 1980-х гг.
Реформы 1965 г. в экономике, несмотря на всю свою половинчатость, несколько
снизили темпы падения производства. Но с начала 1970-х гг. они заметно
возросли. Экономика продолжала развиваться на экстенсивной основе,
ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных трудовых и
материальных ресурсов. Упали темпы роста производительности труда. Планы по
большинству показателей не выполнялись. В целом экономика стала невосприимчивой
к нововведениям, качество значительной части продукции перестало
соответствовать современным требованиям. Правда, на ряде направлений мы не
уступали, а даже превосходили США: в исследованиях космоса, по некоторым
фундаментальным открытиям. Но по ряду показателей, в том числе по использованию
микроэлектронной техники, наше отставание было значительным. Только небольшая
часть советской экономики, а именно предприятия, работавшие на военные заказы,
отличались высокой технологией. Экономика страны была предельно милитаризована.
Из года в год военно-промышленный комплекс наращивал свою мощь. Военные расходы
росли в полтора-два раза быстрее, нежели национальный доход. Чрезмерная
нагрузка на народное хозяйство привела к серьезным диспропорциям. Гражданская
промышленность несла потери. Научно-технические разработки оборонных
исследований были засекречены. Трудовые коллективы не проявляли
заинтересованности в освоении новой техники. По этой причине в промышленности к
началу 1980-х гг. было автоматизировано или комплексно механизировано лишь
10—1&% предприятий. В годы девятой пятилетки (1971—1975) экономический рост
фактически прекратился. .Видимость благополучия обеспечивалась за счет
распродажи богатств страны (нефть, газ). Наиболее слабой отраслью в 1970-х —
начале 1980-х гг. оставалось сельское хозяйство. Старая система управления не
позволяла руководителям колхозов и совхозов вести дело самостоятельно. К тому
же закупочные цены на сельхозпродукцию были низкими, а на сельхозтехнику
высокими. Введенная гарантированная денежная оплата труда в колхозах обернулась
ростом социального иждивенчества. За бесхозяйственность, трудности в аграрном
производстве пришлось расплачиваться золотом, импортируя зерно в значительных
объемах (в 1979—-1984 гг. в среднем около 40 млн т в год). Не увенчалась
успехом и специально разработанная пленумом ЦК КПСС (май 1982 г.)
Продовольственная программа. Несмотря на негативные явления в экономике,
уровень жизни советского народа до середины 1970-х гг. медленно повышался, а
затем более чем пятилетие не снижался. Росли денежные доходы населения,
увеличивались общественные фонды потребления, делались серьезные, правда
недостаточные финансовые вложения в медицину, образование, спорт. Однако рост
денежных доходов не был обеспечен увеличением производства товаров и услуг. Это
вело к возникновению дефицита, к скрытому росту цен, что стало экономической
предпосылкой расцвета спекуляции, образования теневой экономики, доходы которой
составляли многие миллиарды. К началу 1980-х гг. выявилась неэффективность
попыток ограниченного реформирования советской системы, отчетливо проявились
кризисные явления в экономике и социальной сфере.
41. Внешнеполитическая деятельность СССР в 1980-е гг.
В начале 1980-х гг. в международных отношениях требовались новые подходы,
учитывающие реальности ядерного века. Однако развитие отношений между СССР и
США — двумя сверхдержавами пошло по пути подрыва достижений предшествующего
десятилетия разрядки международной напряженности. В результате обе страны
оказались вовлеченными в опасную и дорогостоящую гонку вооружений.
Руководство СССР допустило ряд крупнейших внешнеполитических просчетов,
отвечая на вызов противоположной стороны увеличением численности армии,
расширением производства танков, ракет, самолетов, авианосцев. Установление и
поддержание военно-стратегического паритета с США дорого обошлось советским
людям, существенно отразилось на социально-экономическом развитии Советского
Союза. Правда, многие граждане искренне заявляли, что они ничего не пожалеют
для обеспечения безопасности страны. Серьезный удар разрядке был нанесен
вводом советских войск в Афганистан и их участием в военных действиях. Это
непродуманное решение было принято втайне от народа, узким кругом
политического руководства СССР во главе с Л. И. Брежневым. Во всем мире это
событие расценили как агрессию. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН
почти в полном составе осудила действия СССР. Резко осудил советское
вторжение в Афганистан и академик А. Д. Сахаров. Афганские события положили
начало обострению отношений между СССР и США. Это выражалось в постоянных
взаимных обвинениях, в демонстративных азддях (отказ американской, а затем и
советской стороны от участия в Олимпийских играх соответственно в Москве и
Лос-Анджелесе). В течение трех лет (1981—1983) действия советской дипломатии
были направлены на то, чтобы помешать размещению в Европе американских ракет.
Эту акцию советские руководители воспринимали как попытку США нарушить
установленные ОСВ-2 уровни вооружений и„ следовательно, стратегическое
равновесие. Расширяя сферу своего влияния. Советский Союз оказывал помощь
различным государствам, в том числе на Ближнем Востоке и в Африке, принимая
на себя все новые обязательства. В той или иной форме он участвовал в
вооруженных конфликтах в Анголе, Эфиопии, Сомали, Йемене, снабжал оружием
прогрессивные с точки зрения советского руководства режимы в Иране, Ливии и
ряде других стран. К середине 1980-х гг. несостоятельность внешней политики
