страхование социаль- ным обеспечением из фондов государства.
Однако в чрезвычайных усло- виях гражданской войны и
иностранной военной интервенции многие по- ложения КЗоТ не смогли
быть реализованы.
Уголовное право.
Первое время новая власть издавала отдельные нормативные
акты, имевшие отношение к уголовному праву. К апрелю 1918 г.
было приня- то 17 специальных уголовно – правовых декретов и 15
актов об отдель- ных преступлениях, к концу июля 1918 г. их
было соответственно 40 и 69. Большое внимание государство
уделяло борьбе с контрреволюционны- ми преступлениями.
Первым специальным нормативным актом нового государства в об-
ласти уголовного права было постановление II Всероссийского
съезда Со- ветов «Об отмене смертной казни», согласно которому
«восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменялась».
До 16.06.1918 г. смер- тную казнь как меру не применяли.
Инструкция НКЮ революционным трибуналом от 19.12.1917 г. кон-
кретизировала положение Декрета о суде №1 о подсудности
революцион- ных трибуналов, согласно которому им подлежали дела
о лицах, органи- зующих восстания против власти рабоче –
крестьянского правительства, ак- тивное противодействие правительству,
неподчинение ему, саботаж, прекра- щение и сокращение выпуска
предметов массового потребления, скупку, сокрытие, порчу и
т.д.; нарушение декретов, приказов, обязательных пос- тановлений и
др. опубликованных распоряжений правительства, если в них
предусмотрено предание за нарушение их суду революционного три-
бунала; злоупотребление властью. Это была первая попытка дать
нормы Особенной части уголовного права в отношении дел,
подсудных трибу- налам. Инструкция давала перечень мер наказания
применяемых револю- ционными трибуналами: денежный штраф, лишение
свободы, удаление из столиц, отдельных местностей или пределов
Российской Республики, объявление общественного порицания,
объявление виновного врагом наро-
23
да, лишение виновного всех или некоторых политических прав,
секвестр или конфискация (частичная или общая ) имущества,
присуждение к обяза- тельным общественным работам.
Созданные революционные трибуналы печати применяли следующие
наказания: денежный штраф, выражение общественного порицания, о
кото- ром привлеченное произведение печати доводит до всеобщего
сведения способами, указанными трибуналом, опровержение ложных
сведений, вре-
менная или навсегда приостановка издания или изъятие его из
обраще- ния, конфискация в общенародную собственность типографий
или иму- щества издания печати, лишение свободы, удаление из
пределов столиц, отдельных местностей и пределов Российской
Республики.
В связи с обострением обстановки в стране 16.06.1918 г.
было опуб-
ликовано постановление НКЮ, наделившее революционные трибуналы
правом применения высшей меры наказания.
В 1919 г. НКЮ подготовил важный документ по общей части
уго- ловного права, обобщивший законодательство, а т.ж. судебную
практику общих судов и революционных трибуналов. «Руководящие
начала по уго- ловному праву РСФСР» были изданы в качестве
постановления НКЮ. «Руководящие начала.» включали введение и 8
разделов:
* об уголовном праве, * об уголовном
правосудии,
* о преступлении и наказании, * о стадиях осуществления
преступ-
ления,
* об условном осуждении , * о соучастии, * о
видах наказания,
* о пространстве действий уголовного права.
Во введении дана оценка классовой сущности буржуазного права,
кото-
рое, как и буржуазный аппарат, подлежало слому. Уголовное
право имело своим содержанием правовые нормы, которыми система
общест -
венных отношений данного классового общества охраняется от
нарушения (преступления) посредством репрессии (наказания).
Содержалось важное по- ложение о том, что советское правосудие
осуществляется народными су- дами и революционными трибуналами.
Преступление определялось как нарушение общественных отношений,
охраняемых уголовным правом. Наказание определялось как мера
принудительного воздействия, посред- ством которой власть
обеспечивает сохранение данного порядка общест- венных отношений
от нарушителей последнего (преступников). Задача на- казания
раскрывалась как охрана общественного порядка от совершивше- го
преступление или покушавшегося на совершение такового и от
бу- дущих возможных преступлений , как данного лица, так и
др. лиц, т.е. как задача общего предупреждения. При определении
меры наказания суд должен был оценивать степень и характер
опасности для общества как самого преступника, так и
совершенного им деяния. Перечислялись обсто- ятельства, которые
должны были учитываться судом при определении меры наказания.
Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Содержалось
положе- ние о необходимой обороне. Не подлежали суду и
наказанию лица, со-
24
вершившие деяние в состоянии душевной болезни. В специальном
разде- ле давались примерные виды наказаний: внушение, выражение
обществен- ного порицания, принуждения, принуждение к действию и
т.д. Расстрел являлся исключительной мерой наказания. Народные
суда не применяли смертной казни, ее могли применять лишь
революционные трибуналы.
Предусматривалось условное осуждение к совершившим преступление
впервые и притом при исключительно тяжелом стечении
обстоятельств его жизни, когда опасность осужденного для
общежития не требует его изоляции.
Уголовное право РСФСР действовало на всем пространстве
респуб- лики в отношении как ее граждан, так и иностранцев,
совершивших на ее территории преступления, а т.д. в отношении
граждан РСФСР и инос- транцев, совершивших преступления на
территории другого государства, но уклонившись от суда и
наказания в месте совершения преступления и находящихся в
пределах РСФСР.
4. Конституция РСФСР 1918 г.
До принятия Конституции РСФСР 1918 г. советское государство
из- дает целый ряд актов, имевших конституционное значение. II
Всероссий- ский съезд Советов провозгласил переход всей власти
в руки Советов как в центре, так и на местах. Устанавливался
принцип единовластия и полновластия Советов, закрепленный затем
в Конституции. Этот съезд принял т.ж. декреты «О мире», «О
земле», основные положения которых
впоследствии вошли в Конституцию. 2.12.1917 г. была опубликована
«Декларация прав народов России», законодательно закрепившая
нацио- нальную политику Советской власти. Принимается Декрет о
рабочем кон-
троле. 1.12.1917 г. создается ВСНХ. Декретом от 14.12.1917 г.
национализиро- вались банки. По декрету от 15.01.1918 г. создавалась
Красная Армия.
Для укрепления диктатуры пролетариата, правопорядка, законности
в стране, успешной реализации социалистических идей необходимо
было создание основного закона - Конституции.
Впервые шаги по созданию первой Конституции были осуществлены
III Всероссийским съездом Советов, поручившим ВЦИК разработать ос
новные положения Конституции РСФСР, но поручение не было
выполне- но т.к. произошло резкое обострение международной
обстановки.
IV Всероссийский съезд Советов решил этот вопрос ,
ратифицировав Брестский мирный договор.
III Всероссийский съезд Советов принял акты имевшие
непосредст- венное значение для выработки впоследствии проекта
Конституции. Это:
-- «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа».
-- « О федеральных учреждениях Российской Республики».
После заключения Брестского мира появилась возможность
практически приступить к созданию проекта Конституции. 30.03.1918
г. ЦК РПК (б)
25
принял решение о создании комиссии для разработки Конституции.
Про-
ведение в жизнь этого решения было поручено Я.М.Свердлову.
Уже 1.01.1918 г. стала создаваться конституционная комиссия. В
комиссию вошли пропорционально их составу во ВЦИК представители
следующих
партий: от большевиков – Я.М.Свердлов, М.Н.Покровский, И.В.Сталин, от
фракции левых эсеров – Д.А.Магеровский и А.А.Шрейдер, от эсеров – макси-
малистов – А.И.Бедерников. с совещательным голосом. В комиссию
вошли т.ж. представители следующих наркоматов: по делам
национальностей, финансов, по военным делам, юстиции, внутренних
дел и ВСНХ. Комис- сию возглавил Я.М.Свердлов. Материалы комиссии
публиковались в “Из-
вестиях ВЦИК”, на страницах которых велось обсуждение проектов
раз- делов Конституции.
10.07.1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию.
19.07.1918 г. с момента опубликования в «Известиях ВЦИК»
Конституция
РСФСР вступила в действие.
Конституция РСФСР 1918 г. состояла из 6 разделов:
1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;
2. Общие положения Конституции Российской Советской Федеративной
Со- циалистической Республики;
3. Конструкция Советской власти;
4. Активное и пассивное избирательное право;
5. Бюджетное право;
6. О гербе и флаге Российской Советской Федеративной
Социалистической
Республики.
Конституция закрепила политическую основу – Советы рабочих, солдат-
ских и крестьянских депутатов; диктатуру пролетариата в форме
Респуб-
лики Советов ( ст 1 , 9). В ней нашли отражения важнейшие
мероприятия советского государства в области экономики:
национализация земли , бан-
ков, лесов, недр, вод; введение рабочего контроля и ВСНХ как
первых шагов к национализации фабрик, заводов, рудников,
транспорта; аннулиро- вание внешних займов, заключенных до
революции ( ст. 3 ). Конституция отразила федеративный принцип
государственного устройства РСФСР ( ст.11 ).
Раздел третий «Конструкция Советской власти» посвящен
организа- ции и деятельности центральных и местных органов
власти и управле- ния. В основу построения и деятельности
советского государственного аппарата был положен принцип
демократического централизма. Высшим органом власти в стране
являлся Всероссийский съезд Советов, а в пе- риод между
съездами - ВЦИК. ВЦИК образовывал Совет народных комис- саров для
общего управления страной. Конституция определила компетен- цию
этих органов, они наделялись законодательными полномочиями.
На местах власть принадлежала областным, губернским, уездным, во-
лостным съездам Советов; городским и сельским Советам, которые
избирали исполнительные комитеты.
26
Конституция провозгласила новую, классовую , пролетарскую демок-
ратию, демократию только для трудящихся. Трудящимся
предоставлялись следующие политические права: избирать и быть
избранными в органы Советской власти; свобода слова, собраний,
митингов, шествий, свобода союзов. Ставилась задача предоставить
трудящимся «полное, всестороннее и бесплатное образование» (ст.
17 ). Признавались равные права «за граж-данами независимо от их
расовой и национальной принадлежности» ( ст. 22 ). Конституция
предоставляла право политического убежища всем иностранцам,
подвергавшимся преследованиям за политические и религи-озные
преступления. ( ст. 21 ). В целях обеспечения за трудящимися дей-
ствительной свободы совести церковь отделялась от государства и
шко- ла от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной
пропаганды признавались за всеми гражданами. Конституция записала
лишь те права, осуществление которых гарантировалось в тех
условиях. Поэтому в ней нет права на труд, отдых,
образование и др.
Политические права предоставлялись лишь трудящимся. Эксплуата-
торские элементы были лишены политических прав, в т.ч. и
избиратель- ных прав. Эти ограничения вызывались конкретной
исторической обста- новкой того времени в России, необычайно
острой классовой борьбы в стране.
Конституция закрепила не только права, но и обязанности , признав
труд обязанностью всех граждан и провозгласив лозунг: «Не
трудящийся да не ест». Обязанностью всех граждан являлась
защита социалистичес-
кого Отечества. Причем почетное право защищать революцию с
оружи-
ем в руках предоставлялось только трудящимся; на нетрудовые
же эле-
менты возлагалось отправление иных военных обязанностей.
Рабочие имели преимущество при выборах перед крестьянами.
Это давало возможность закрепить руководящую роль рабочего
класса в мелкокрестьянской стране, каковой являлась РСФСР.
Выборы во все звенья Советов, кроме городских и сельских ,
были многостепенные , непрямые. Правом избирать и быть избранными
в Сове-
ты пользовались трудящиеся , достигшие ко дню выборов 18 лет,
незави- симо от вероисповедания, национальности, пола, оседлости
и т.п. Этим правом пользовались и военнослужащие. Избиратели
имели право отзы- вать избранного депутата.
Конституция наметила задачи на переходный период от
капитализ- ма к социализму: уничтожение эксплуатации человека
человеком, беспо- щадное подавление сопротивления эксплуататоров,
устранение деления общества на классы, построение социализма
(ст. 3 ).
Конституция послужила в известной степени базой для
последующе- го законодательства. Она оказала большое влияния на
формирование кон- ституций других советских республик.
27
Г о с у д а р с т в е н н а я а к а д е м и я с ф е р ы б ы т а
и у с л у г.
М е ж р е г и о н а л ь н ы й и н с т и т у т э к о н о м и к о – п р
а в о в о г о о б е с п е ч е н и я с е р в и с а.
История государства и права России.
Тема № 20:
Возникновение основ советского права.
Конституция 1918 года.
Студентки субботней группы
Преподаватель: Чистяков Н.М.
План работы:
Создание советского государства и права......3
1. Слом буржуазного и создание нового государственного аппарата..3
Местные органы власти и управления................14
Учредительное собрание.......................15
2. Деятельность советского государства в области экономики....16
3. Формирование нового права....................20
Гражданское право..........................20
Семейное право.............................21
Трудовое право............................22
Уголовное право............................23
4. Конституция РСФСР 1918 года...................25
..............................
Список использованной литературы:
«История государства и права России». Исаев. Изд. «Юристъ».
1997 г.
«История государства и права России». Под ред. Титова. Изд.
«Проспект». 1998 г.
«Как сдать экзамен по истории государства и права России».
И.В.Иванцова. Изд. «Феникс». 1999 г.
«Пособие по истории России». Изд. «ИНФРА-М». 1997г.
«Основы права». Под ред. Д.П. Котова. Изд. «Центр». 1998 г.
«Краткая история СССР». Синельников А.Г. Том II 1997 г.
