Теория организации
ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Организация как система.
Тема: Понятие организации.
В последние десятилетия изучение организаций и их поведения стало
главной задачей исследований, проводимых совместно представителями
нескольких научных дисциплин. Изучение организаций постепенно превратилось
в самостоятельную научную область- теорию организации.
Косвенным путем вклад в теорию организации внесли специалисты,
работающие в таких отдаленных областях знаний, как биология, математика,
психология животных, логика и философия. Непосредственно способствовали
созданию теории организации социологи, антропологи, специалисты по
социальной психологии человека, политическим наукам и истории. Кроме того,
способствовали ее развитию дисциплины, связанные с областью
предпринимательской деятельности: общая теория делового руководства, теория
человеческих отношений, исследование операций и наука управления, а также
промышленная социология. Все возрастающий интерес, проявляемый
специалистами по общественным наукам к исследованию предприятия,
свидетельствует о значении социальных и культурных норм в развитии
организации. Основные закономерности таких изменений мы рассмотрим в
следующих темах.
Поскольку слова организация и система имеют сходное значение, важно
понимать, что обозначается термином “организация”. Так, система-(гр.-целое,
составленное из частей, объединение) чаще всего определяется как -
совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом,
которая образует некоторую целостность, единство.
Выделяют системы материальные и абстрактные, статичные и динамичные,
органические и неорганические, открытые и закрытые и т.д. в зависимости от
оснований классификации систем. Нас будут интересовать только динамические
органические открытые системы, т.к. только так могут характеризоваться
социальные организации способные к развитию.
Организация-(лат.-organizo-сообщаю стройный вид, устраиваю) - 1.
внутреняя упорядоченность, взаимодействие, согласованность более или менее
дифференцированных и автономных частей целого, обусловленная его строением;
2. совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и
совершенствованию взаимосвязей между частями целого;
3. Объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или
цель и действующих на основе определенных процедур и правил (социальная
организация).
В общем смысле под организацией (социальной организацией) имеют в виду
способы упорядочения и регулирования действий отдельных индивидов и
социальных групп.
В узком смысле под организацией понимают относительно автономную
группу людей, оринтированную на достижение некоторой заранее определенной
цели, реализация которой требует совместных координированных действий.
Одна из трудностей определения этого понятия (нас будут интересовать
только социальные организации) состоит в том, что организация (процесс
организации) не представляет собой конкретной, материальной сущности, но
вместе с тем она может иметь ряд свойств как материальных, так и
нематериальных. Так, любая фирма обладает многими материальными объектами,
имуществом, активами и т.д., но она имеет также много социальных аспектов,
которые нельзя увидеть или потрогать, например, человеческие отношения.
Дополнительные трудности в определении этого понятия вызываются тем
обстоятельством, что существует много разновидностей организаций, начиная с
организации в семье и кончая организацией в неформальных рабочих группах и
в формальных системах, таких, как “клиника Федорова”, “Уралмаш”, профсоюз
шахтеров, министерство здравоохранения и организация Объединенных Наций.
Можно представить себе множество разновидностей организации, начиная с
организации, охватывающей деятельность отдельной личности, и кончая
организацией сильно формализованного типа, например, Правительство России,
а также большое разнообразие социальных организаций, которые находятся
между этими двумя крайними случаями.
Однако все организации обладают некоторыми общими элементами.
Организации- это 1) социальные системы, т.е. люди, объединенные в группы;
2) их деятельность интегрирована (люди работают вместе, сообща) и 3) их
действия целенаправлены (люди имеют цель, намерение).
В этой теме мы рассмотрим в первую очередь более формализованные,
крупные организации, которые можно определить так: “Организация- это
система средств и методов, с помощью которых большое число занятых сложными
задачами людей, настолько большое, что исключается возможность личных
контактов каждого лица с каждым, связывает себя с каждым другим лицом в
процессе сознательного, систематического установления и последующего
достижения взаимно согласованных целей”.
Это определение подчеркивает постоянную взаимосвязь между людьми,
совместно работающими для достижения определенных целей. Но социальную
организацию можно определить и так: “Социальная организация - это
непрерывная система дифференцированных и коодинируемых видов человеческой
деятельности, заключающейся в использовании, преобразовании и объединении
специфической совокупности трудовых, материальных, финансовых,
интеллектуальных и природных ресурсов в некоторое уникальное, решающее
проблемы целое. Функция этого целого состоит в удовлетворении частных
потребностей человека путем взаимодействия с другими системами, включающими
разные виды человеческой деятельности и ресурсы в их конкретном окружении”.
Очевидно сходство между определением социальной, т.е. человеческой,
организации и открытой системы с нечетко выраженной структурой потому, что
открытой называют систему, постоянно осуществляющую обмен веществом,
энергией и информацией со Средой. Поведение организации, в
противоположность поведению личности, характеризуется большей четкостью,
предсказуемостью и стабильностью. Только ориентируя личность на выполнение
общих целей, организация способна достичь их.
Существуют две противоречащие друг другу точки зрения относительно
природы организаций. Для одной из них характерен рациональный или целевой
подход к анализу природы организации. Эта точка зрения высказана в
традиционной литературе по методам управления, где организацию
рассматривают как рациональное средство достижения определенных целей. Это
механистическая точка зрения; каждый функциональный элемент организации
интегрирован в ней так, чтобы наиболее эффективно достигались общие цели.
С другой стороны, существует подход к организации как к естественной
системе; этот подход заостряет внимание на таких свойствах, процессах и
механизмах адаптации организации, которые делают ее динамической,
деятельной единицей. Эта точка зрения, в основном, ориентирована на
открытую модель, которая подразумевает, что организация встречается с
неопределенностью различной степени и должна развивать средства
приспособления к изменяющейся среде.
Во многих современных работах по проблемам организации в качестве
основы для анализа используется подход к организации как к естественной
системе.
Человеческие организации имеют многообразные формы: всем известны
предельно четкие военные организации, предпринимательские и политические
организации, добровольные ассоциации, вроде спортивных федераций, и другие
формы организации общественной деятельности. Одна из характерных
особенностей современного общества состоит в увеличении размеров и
сложности организации.
По мере того как человек создавал свои все более сложные культурные,
технические и общественные институты, усложнялись и организационные
отношения. Развитие современной организации можно представить себе,
например, сравнив добровольные, стихийно возникавшие и не оформленные
организационно дворовы футбольные команды прошлого с современными
высокоорганизованными командами Федерации футбола, с их четкой
организационной структурой и предсказуемым поведением.
Во взаимоотношениях людей внутри организации существует иерархия (гр.-
священная власть) -принцип структурной организации сложных многоуровневых
систем, состоящий в упорядочении взаимодействий между уровнями в порядке от
высшего к низшему.
Каждый из двух или более уровней выступает как управляющий по
отношению ко всем нижележащим и как управляемый, подчиненный по отношению к
вышележащим. В иерархически построенной системе каждый уровень
специализируется на выполнении определенного круга функций, причем на более
высоких уровнях иерархии преимущественно осуществляются функции
согласования, интеграции. Иерархия в организации систем необходима в связи
с тем, что управление в них связано с получением, переработкой и
использованием больших массивов информации. На нижних уровнях используется
конкретная, охватывающая лишь отдельные стороны функционирования системы,
информация, а на более высокие уровни поступает обобщенная информация,
характеризующая условия существования всей системы, и принимаются решения,
относящиеся к системе в целом.
Относительно простым примером взаимоотношений внутри организации из
знакомого нам окружения может служить университет. Прежде всего, существует
организация или система, характеризующая университет в целом. Внутри него
есть отдельные колледжи или факультеты. Имеется следующий уровень
организации, который строится вокруг учебных групп и кафедр, т.е.
соответствует преподаваемым дисциплинам. Помимо этих аспектов
университетской жизни существуют и другие формы организации- землячества,
профсоюзы или общества по интересам. Далее, на эти системы накладывается
еще система обслуживания. Существует, наконец, большое разнообразие
организационных взаимоотношений внутри университетской системы в рамках
различных объединений выпускников или других групп по интересам.
Рассматриваемый в целом университет представляет собой сложную систему
подразделений, имеющих разнообразные цели, выполняющих множество функций и
требующих постоянного руководства для оптимизации общих целей университета.
Аналогичные иерархические построения справедливы для большинства
организованных систем, и каждую из них нельзя рассматривать как
изолированную в себе сущность; они, вообще говоря, составляют только часть
еще более крупных сложных систем.
Общее представление о развитии социальной организации
Антрополог, изучая различные культуры в истории человечества, часто
принимает в качестве исходного элемента особенности внутрисемейных
отношений, существовавших в этих культурах. Естественно, что семья
представляет собой самую простую форму общественной организации человека. В
каждом обществе семья служит основой для некоторой системы совместной
деятельности, направленной на достижение определенных целей.
Во всех известных обществах мужчина приобретает одни виды трудовых
навыков, а женщина- другие. Распределение труда регулируется таким образом,
что сочетание мужчины и женщины образует в значительной мере автономную
единицу производства и потребления. В большинстве примитивных обществ
мужчина обычно добывает, а женщина обрабатывает сырье. Они совместно
обеспечивают свои естественные потребности в пище, одежде и жилище. В такой
системе дети и другие члены семьи также находятся в определенных
взаимоотношениях.
Рассматривая более близкие нам формы организации, мы находим, что
существует большое различие между неформальной, малой группой, в которой
возможны личные контакты каждого человека с каждым, и более сложным
общественным институтом типа крупной предпринимательской, профсоюзной или
другой организации. Неформальные социальные группы играют доминантную роль
в любой культуре. Они также имеют существенное значение для изучения
крупных предпринимательских систем.
Важность этих малых, не имеющих формальной структуры групп для
деятельности большой организации была выявлена в результате исследований,
проведенных фирмой “Хауторн-Вестерн электрик”. Эти исследования выявили,
что на производительность и качество труда более сильное влияние оказывают
нормы поведения, эталоны и поощрения неформальных групп, чем нормы
поведения и поощрения формальной организации с более четкой структурой.
Крупная, сложная организация строится на основе взаимосвязанной
деятельности неформальных групп. Здесь можно снова отметить, что общая
система - организация - это композиция, которая является результатом
взаимодействия ряда составляющих ее подсистем.
На протяжении почти всей истории человечества общественные институты
формировались, главным образом, на основе личных взаимоотношений. При
переходе к государству -(рабовладение)- была создана первая крупная
социальная система (государство), в состав которой входили отдельные
личности. В средние века, при феодальном строе, эта система развивалась и
совершенствовалась. Для последующих столетий было характерно постоянное
возрастание важности больших групп, т.е. организаций.
Промышленная революция, потребовавшая концентрации ресурсов и
принимавшая все большие масштабы, способствовала возникновению крупных
хозяйственных объединений. Современные правительственные организации
представляют собой обычно гигантские системы, организованные в соответствии
с бюрократической формой.
Развитие общественных организаций ведет к появлению все более крупных,
сложных и разнообразных систем. Сегодня очевидно, что жизнь “новейших”
обществ в значительно большей мере зависит от деятельности имеющих
специальные цели организаций, чем это было в “традиционных” обществах...
Любой из многочисленных способов деления обществ на “новейшие” и
“традиционные” дает сходные результаты: общества, более богатые или
находящиеся на более высоком уровне цивилизации, с более значительной
урбанизацией, с более высоким потреблением энергии, сильно зависят от
деятельности сложных специализированных организаций, таких, например, как
Газпром, Система путей сообщения или Единая система энергоснабжения, в то
время как общества бедные, неразвитые, с экономикой, в которой ведущую роль
играет сельское хозяйство, технически отсталые используют более
функционально расплывчатые струтуры.
Такое развитие характерно не только для западной культуры. Другие
страны, проходящие различные этапы индустриализации, также ощущают
необходимость в создании крупных, более сложных организаций. Например, в
Индии небольшое, ориентированное на семейные отношения общество
эволюционировало к более сложной, централизованной системе. Еще более
разительным примером служит Китай, где были сломаны традиции семейных
отношений и локальная социальная структура, в сжатые сроки создана сильно
централизованная организационная система. Эта тенденция к увеличению
размеров и сложности организаций является основной для человеческого
общества, которое стремительно движется через различные культуры. Примером
здесь может служить образование Совета Европы и формирование региональных
межгосударственных объединений.
Организация действий отдельной личности.
России с 1917 года многие, если не все, представители “свободных”
профессий были насильно “объединены” в организации, например, были созданы
союзы писателей, художников, композиторов и т.д. Но эти организации были
созданы не самими художниками, а тоталитарным государством с целью контроля
за их творчеством. Поэтому с распадом этого государства, распались и
образованные им формальные союзы. И если такие союзы возрождаются, то уже
на неформальной основе и постольку, поскольку они нужны самим художникам.
В современном западном обществе наблюдается тенденция ко все
возрастающей интеграции независимых прежде видов деятельности в составе
организаций, в частности к интеграции деятельности специалистов. Многие
профессии потеряли свою традиционную автономию и независимость, и
представители этих профессий были вынуждены участвовать в работе большой
организации. Мы рассматриваем так называемые традиционные “свободные”
профессии в качестве модели профессионализма и имеем в виду ученого,
который преследует свою научную цель исследования независимо от других. Все
больше и больше ученых вынуждены теперь работать в крупных организациях и
объединять свои усилия с действиями других ее членов. Юристы переходят на
службу компаний и отказываются от частной практики. Коренные изменения
претерпела и профессия врача. Все большее количество врачей расстаются с
частной практикой и работают в различных лечебных коллективах. Профессора
университетов ведут преподавание и исследовательскую работу в сильно
формализованных структурах.
Такой процесс интеграции прежде независимых специалистов в
организациях идет непрерывно и сопровождается многочисленными конфликтами
между профессиональными и организационными нормами и ценностями. Главные
проблемы, возникающие из-за взаимозависимости специалистов и организаций,
связаны с многочисленными возможностями давления организации на
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
