Состав района: Ростовская область; Краснодарский край; Ставропольский край; Республики: Адыгея; Дагестан; Кабардино-Балкария; Карачаево-Черкессия; Северная Осетия; Ингушетия; Чечня; 18 млн. чел. Общие особенности региона: располагается между Каспийским, Черным и Азовским морями; наличие морского транспорта и курортных зон; наличие крупного АПК; нефтехимическая промышленность; национальная и политическая нестабильность. Природные ресурсы: высоко плодородные почвы (50 % чернозема); газ (Дагестан); нефть глубокого залегания (Чечня); вольфрам (Карачаево-Черкессия); цинк (Северная Осетия); медь (Дагестан); мало леса (1/200 часть запасов РФ). Население и трудовые ресурсы: самый многонациональный район; по численности на 3 месте в России; 64 % сельского населения; большая миграция (беженцы, вынужденные переселенцы). Основные отрасли промышленности: АПК (1/6 часть объемов РФ): Поставка зерна (Краснодар); 1/3 всех плодоовощных культур РФ; почти все виноградники; единственный поставщик субтропических продуктов. Сельхозмашиностроение (Ростсельмаш); Курортные комплексы (Кавминводы); Угольная промышленность (восточное крыло Донбасса); Цветная металлургия (вольфрам, молибден - Тырныауз, цинк - Владикавказ). Транс-порт: железнодорожный, автомобильный транспорт; трубопроводы (Грозный-Туапсе). Основные проблемы: политическая, этническая нестабильность; высокая миграция населения, безработица; Северо-Кавказская железная дорога не справляется с грузопотоком (двухколейная); спад сельскохозяйственного производства; сокращение спроса на агропромышленную продукцию (Ростсельмаш не может реализовать свои комбайны); большой разрыв в уровне развития территорий (отличие степных от горных).
7 Поволжский экономический район
Состав района: Республики: Татарстан; Калмыкия; Области: Саратовская; Самарская; Волгоградская; Ульяновская; Пензенская. 530 т. км2; 17 млн. чел. Общие особенности региона: Расположен вдоль обоих берегов Волги; Запасы нефти в Татарстане; Высоко развито автомобилестроение; АПК находится в благоприятных условиях, высоко развит (1 место в РФ по зерну). Природные ресурсы: нефть (Ромашкинское, Альметьевское месторождения); газ (Астраханское месторождение); соль (Баскунчак). Население и трудовые ресурсы: пестрота национального состава; квалифицированные рабочие кадры. Основные отрасли промышленности: Машиностроение (автомобильное): КАМАЗ; ВАЗ; Елабужский автозавод; Ульяновский АЗ. Судостроение. Нефтехимическая промышленность: Нижнекамский нефтеперерабатывающий комбинат (Татнефть); Электроэнергетика: ГЭС (донор Центрального и Уральского районов). АПК (ведущее место в России): пшеница; подсолнечник; мясо; молоко; шерсть; рыбная промышленность (Астрахань). Транспорт: железнодорожный (много магистралей); речной транспорт; газопроводы, нефтепроводы. Вывоз: газ, нефть, нефтепродукты, автомобили, зерно. Ввоз: машины, лес, ТНП. Разделен на зоны: Приволжье (Ульяновск, Пенза); Средняя Волга (Татарстан); Нижнее Поволжье (Астрахань, Волгоград, Саратов, Калмыкия). Основные проблемы: относительно благополучный район; спад в машиностроении, в ТЭК.
8 Уральский экономический район
Состав района: Республики Башкортостан; Удмуртия; Области: Свердловская; Челябинская; Оренбургская; Пермская; Курганская; 820 т. км2; 20 млн. чел. (2 место после Центрального района). Общие особенности региона: ВПК; мощный промышленный потенциал (1/3 металлорежущих станков; 35 % чугуна; 1/5 бумаги); выгодное географическое положение в центральной части России, на пересечении путей на запад и восток; мощные природные ресурсы (ж/руда, Качканарский ГОК); старо промышленный район с устоявшимися связями, с большим износом основных фондов (70-75 %). Природные ресурсы: нефть (Башкортостан, Оренбург, Пермь); газ (Оренбург); уголь (Южно-Уральский угольный бассейн, Копейск - истощенные запасы, среднего качества); ж/руда (2 место после КМА) - нет крупных и удобных к разработке месторождений; бокситы (СУБР - 80 % всего сырья, убыточная добыча); медные руды (Красноуральск, Кировград); никель (Реж, Уфалей); цинк (Челябинский электролитно-цинковый завод); золото, драгоценные минералы (упадок золотодобывающей промышленности); не рудные полезные ископаемые: асбест (90 % по РФ); лес (40 % территории района). Население и трудовые ресурсы: 75 % городского населения; высокий уровень образования, подготовки кадров; рост скрытой безработицы. Основные отрасли промышленности: ТЭК: недостаточная обеспеченность ресурсами; нефть, газ; электроэнергетика - Белоярская АЭС; Черная металлургия: свое сырье, плюс ввозимое из Казахстана, Кольского п-ова, КМА; свое месторождение хромитов и ввозимые из Казахстана; нет коксующихся углей, целиком ввозятся; комбинаты: Магнитогорский, НТМК, Челябинский, Орско-Халиловский. Цветная металлургия: Медная промышленность: полный цикл переработки (Ревда, Кировград, УЭМЗ, Кыштым, Карабаш); алюминиевая промышленность (Богословский АЗ, УАЗ - К-Уральский); титан - ВСМПО. Машиностроение: весь спектр машиностроения, около 150 предприятий (буровое, горное, станкостроительное, производство турбин); Химическая промышленность: минеральные удобрения, калий, азот (Пермь); на отходах металлургии; производство шин; смолы, пластмассы. Лесная промышленность: бумага; мебель. АПК: зона рискованного земледелия; на юге района - 60 % зерна, картофель. Производство для собственных нужд. Транспорт: железнодорожный; трубопроводы (из Западной Сибири в Европейскую часть) нефть и газ. Основные проблемы: ввоз топливных и энергетических ресурсов; спад в машиностроении и ВПК; экологические проблемы; износ основных фондов.
9 Западно-Сибирский экономический регион
Состав района: Республика Алтай; Области: Тюменская (Ханты-Мансийский, Ненецкий округа); Кемеровская: Новосибирская; Томская; Омская. 2,5 млн. км2; 15 млн. чел. Общие особенности региона: Сильно развита топливно-энергетическая база (уголь Кузбасса, нефть Тюмени). Природные ресурсы: наличие нефти, газа, площадь (нефтяной провинции - 1,7 млн. км2); среднее Приобъе - Нижневартовск (1/20 всей нефти Сибири); Приполярный район - Уренгой; Заполярье - Ямбург; п-ов Ямал; район дает ? нефти и 9/10 газа от всей добычи по РФ. Уголь: Кузбасс (600 млрд. тонн - высококачественный, пласты мощные, близко к поверхности); Руды: ж/руда (Западно-Сибирский железно-рудный бассейн) - Новокузнецкий и Западно-Сибирский комбинаты; марганец (Кемерово); ртуть; лес (12 % от всей РФ, 75 млн. га). Население и трудовые ресурсы: 15 млн. чел., 72 % городского населения; национальный состав: 9/10 русские; ханты, манси, др. Основные отрасли промышленности: Нефтегазовый комплекс: нефтедобыча (Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск); газ (Надым, Уренгой, Новоуренгой, Ямбург); нефтепроводы (Сургут-Курган-Самара; Нижневартовск-Красноярск); газопроводы (Игрим-Серов-Екатеринбург; Уренгой-Челябинск; Медвежье-Казань-Н. Новгород-Москва; Уренгой-Минск-Западная граница). Угольно-металлургический комплекс: Кузбасс - высоко-качественные коксующиеся угли; Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты, полный цикл переработки. Машиностроение: нефтегазовое и угольно-добывающее; энергетическое (турбины, котлы); Лес: на базе огромных запасов; вдоль ж/д магистрали; большое производство фанеры. АПК: собственные потребности удовлетворяются частично картофелем, овощами, зерновыми; полный ввоз теплолюбивых растений. Подрайоны: Кузнецко-Алтайский район (Кемерово, Новосибирск, Алтай); Западно-Сибирский район (Тюмень, Омск, Томск). Основные проблемы: неадекватность специализации машиностроения нуждам региона; недостаточное обеспечение продовольствием, ТНП, низкий уровень АПК; есть проблемы во взаимоотношениях с автономными округами.
10 Восточно-Сибирский район
Состав района: Республики Тува; Хакасия; Бурятия. Области: Иркутская; Читинская; Красноярский край. 4,1 млн. км2; 9 млн. чел. Общие особенности региона: огромная территория (тундра, вечная мерзлота); много природных ресурсов, но слабо освоенных. Природные ресурсы: Уголь: 3,7 трлн. т. (1/2 объемов добычи по всей России); Канско-Ачинский бассейн (вдоль Транссиба) открытый способ; Минусинский бассейн (вверх по Енисею), шахты; Иркутское месторождение; Тунгусский бассейн (между Леной и Енисеем) - очень слабо освоен. Нефть: Иркутская область, Эвенкия - добыча не ведется; Энергетические ресурсы: мощные ГЭС (Енисей, Ангара и др.); Ж/руда: богатые магнетиты (по Ангаре); Руды цветных металлов: свинцово-цинковые (Красноярский край); медные руды; никель (Норильска); бокситы; молибден и олово; золото. Лес (1 место в РФ): ? объема заготовок леса по РФ, 50 % территории района, 93,6 % леса - хвойные; Водные ресурсы - озеро Байкал, Енисей, Ангара и пр. Население и трудовые ресурсы: 9 млн. чел.; плотность - 2 ч./км2; 72 % городского населения; высокий уровень безработицы; многонациональный состав. Основные отрасли промышленности: Специализация - заготовка сырья, первичная обработка. ТЭК: уголь (Канско-Ачинский бассейн); Электроэнергетика: крупнейшая ГРЭС; крупнейшие ГЭС: Саяно-Шушенская, Красноярская, Братская, Усть-Илимская. Характерно: большая часть энергии вывозится; основа для работы алюминиевых предприятий в этом районе. Горно-металлургический комплекс: медь и никель (Норильский никель - 1 место в мире по никелю, 2 место в РФ - по черновой меди); алюминий - самая большая алюминиевая база страны (Красноярский АЗ, Братский АЗ, Саянский АЗ, Шелеховский АЗ).Особенности: дешевая электроэнергия, заводы-сверхгиганты, частично используется свое сырье. Ачинский глиноземный завод. Лесная промышленность: много сырья; низкая себестоимость (на 20 % ниже, чем по РФ); расположение вдоль Транссиба (близко к транспорту, но и много неосвоенных территорий). Машиностроение: машиностроительные и ремонтные заводы; производство грузовых вагонов (Абакан); Химическая промышленность: на запасах леса - бумага (Братский ЦБК); синтетический каучук; производство шин; азотные удобрения. АПК: большие площади под пашнями, низкие урожаи; пшеница, рожь, ячмень. Транспорт: железнодорожный (Дальний Восток и Центральная Россия) - Транссиб; речной транспорт, выход к Севморпути по Енисею; автомобильный (слабо развит). Вывоз: лес, руда. Ввоз: машины, продовольствие, ТНП Основные проблемы: недостаточно развита инфраструктура социального, бытового обеспечения, дорожного хозяйства; отставание машиностроения и несоответствие внутренним потребностям региона; низкая технологичность лесной промышленности; завоз продовольствия; институциональные проблемы в алюминиевой отрасли (передел собственности); задолженности по оплате региону за электроэнергию (является энергетическим донором); толлинг.
11 Дальне-Восточный экономический район
Состав района: Республика Саха (Якутия); Приморский край; Хабаровский край (с Еврейской АО); Области: Амурская; Камчатская (с Корякским АО); Магаданская (с Чукотским АО); Сахалинская. 6,2 млн. км2; 7,5 млн. чел. Общие особенности региона: удаленность района от центра; огромная слабо освоенная территория; отраслевая специализация цветной металлургии; добыча алмазов; рыбная промышленность. Природные ресурсы: ж/руда - Саха; золото (Колыма, Амур - руда и россы-пи); алмазы (Саха); уголь; нефть, газ - добываются не в полной мере, много ввозят. Население и трудовые ресурсы: 7,5 млн. чел., плотность 1,2 ч./км2 (в Саха - 0,2-0,8 ч./км2); разнообразный национальный состав с преимуществом русского населения. Основные отрасли промышленности: Цветная металлургия (ведущая): олово (Депутатское); свой ГОК; свинцово-цинковые руды (Приморье); вольфрам. Алмазодобыча («Алмазы России»); Рыбная промышленность (1 место в РФ); Лесная и деревообрабатывающая промышленность (Хабаровск, Приморье, Амурская область); Машиностроение: судоремонтные заводы, для собственных нужд; энергетическое. АПК (преимущественно на юге): зерно, яровые пшеницы, озимая рожь, овес; пушное звероводство. Транспорт: железнодорожный (80 %) - БАМ, Транссиб; речной (р. Лена - связь между Северным ледовитым океаном и БАМ); автомобильный -не развит; авиатранспорт - огромное значение из-за удаленности района от большой земли. Ввоз: отрицательное сальдо - ТНП, продукцию машиностроения, продовольствие, энергетические ресурсы; Вывоз: лес, цветные металлы. Основные проблемы: неразвитость собственных запасов сырья; территориальная удаленность, разрыв хозяйственных связей; высокие транспортные тарифы энергодефицит; диверсификация развития территорий. Основные термины: экономический район, экономический потенциал, таможенная территория, территориальная структура национальной экономики.
Потенциал интеграционных процессов. Свободные экономические зоны в РФ. Таможенный союз стран-членов СНГ и его экономический потенциал
Современный этап развития мировой экономики характеризуется усилением интеграционных процессов и увеличением степени открытости национальных экономик. Доминирующая стратегия развития не только экономически развитых стран, но и для стран с переходной экономикой - экспортноориентированная. Для России, находившейся в относительной экономической изоляции более 70 лет, вхождение в мировую экономику, нахождение своего места в глобализирующемся мире и участие в международном разделении труда - одна из насущных и важнейших задач. Но на пути полноценной интеграции встало множество проблем. Первый опыт интеграции оказался связан с большими потерями для российского хозяйства. Россия оказалась не готовой к конкурентной борьбе на мировом рынке, не сумела защитить отечественных товаропроизводителей. Дискриминационные меры иностранных государств и финансово-промышленных институтов вели к убыткам страны, оцениваемым примерно в 2,5 млрд. долларов в год, т. е примерно сопоставимо с кредитами России у международных финансовых организаций.
В настоящее время осуществляются серьезные меры для преодоления препятствий, мешающих успешной интеграции: облегчаются пути для иностранных инвесторов в экономику России - в частности создаются условия финансовой прозрачности российских предприятий и т. д. Проблемы интеграции: Уникальность России: западное, густонаселенное и более промышленно развитое крыло - примыкает к европейскому экономическому пространству, его ядро - Евросоюз. Восточное крыло примыкает к Азиатско - тихоокеанскому региону (АТК), где интеграционные процессы находятся на начальном этапе раз-вития. Россия не только может осуществлять связующую роль между европейским и азиатским региональными рынками, но вынуждена адаптировать свою стратегию к вызовам глобализации, а также европейского и азиатского регионализма. Три экономических района Сибири и дальнего Востока - 75 % территории России. За последние десятилетия эта зона превратилась, по сути, в производителя продукции сырьевых областей. К 2000 г. экспорт России в страны АТЭС - около 18 %, импорт - 16 % от общего объема. В ЕС - около 34 %, импорт - 37 %.
Потенциал Свободных экономических зон РФ
Частью таможенной территории РФ являются и свободные экономические зоны (СЭЗ), создаваемые на территории РФ. Особенность СЭЗ: товары, помещенные на территориях особых экономических зон рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ для целей применения таможенных пошлин, налогов а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внеэкономической деятельности (ст.2 п.3 ТК). Современный этап развития мировой экономики характеризуется усилением интеграционных процессов и увеличением степени открытости национальных экономик. Доминирующая стратегия развития - экспортноориенторованная. На эту стратегию и направлено создание «свободных экономических зон». Под Свободной экономической зоной - СЭЗ (широкое разнообразие типов) понимается часть национальной территории, имеющая расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и условия экономической деятельности. Подобная зона предполагает полностью или частично свободное (беспрепятственное) перемещение товаров, услуг, инвестиций, трудовых ресурсов через государственную и таможенную границы. Кроме таможенных льгот на территориях СЭЗ могут предоставляться налоговые и др. льготы. Экономическая цель создания СЭЗ - активизация и расширение внешнеэкономической деятельности, привлечение отечественного и иностранного капитала, повышение конкурентоспособности национального производства и повышение экспорта, рост валютных поступлений в бюджет. Социальная роль СЭЗ - рост занятости населения, повышение квалификации кадров на основе мирового опыта, рост благосостояния и уровня жизни населения, развитие инфраструктуры. Виды СЭЗ: Свободные зоны, экспортно-производственные зоны, научно-промышленные парки, оффшорные зоны. Свободные зоны или свободные таможенные зоны: как правило не-большие территории (чаще всего территория порта, аэропорта и т. д.) без постоянного населения, выделенная из таможенной территории страны и пользующаяся таможенной свободой (в соответствии с законом): освобождением от пошлин и т. д. Позволяет складировать завезенный товар, контролировать международную торговлю Обозначение - duty\tax free areals\shop, free port свободный ареал/склад, магазин беспошлинной торговли. Примеры: зона свободной торговли около аэропорта Шереметьево, свободная таможенная зона - Московский франко-порт ( около аэропорта Внуково) Экспортно-производственные зоны - export processing zones - часть территории государства или региона, имеющая четко определенные границы и подготовленная для промышленного освоения. Характерная черта: льготный таможенный, налоговый, финансовый режим. Такие зоны освобождаются на несколько лет от уплаты налога на доход, другие доходы, получение кредитов под низкие проценты, свободное обращение в зоне различных валют, право неограниченного перевода прибылей. К этому типу СЭЗ в разной степени относятся большинство из созданных в РФ СЭЗ. Наиболее известные: «Находка» (Дальний Восток), «Санкт-Петербург», «Янтарь» (Калининградская область). Оффшорные зоны - особый вид СЭЗ, привлекательный для банковского и страхового бизнеса, инвестиционных и экспортно-импортных операций. Как правило, небольшие государства или территории. Зарегистрированное в оффшоре предприятие не имеет права на территории оффшора осуществлять никакую производственную деятельность и никакие коммерческие операции. Он полностью освобождается от местных налогов - только регистрационный налог, от уплаты таможенных пошлин и сборов, отсутствие валютных ограничений, свободный вывоз прибылей и т. д., гарантированная банковская секретность и анонимность владельцев. В целом мире существует до 3 млн. оффшорных компаний в 46 странах мира. Из них около 60 тыс. российских компаний.
В РФ в начале 90-х годов было создано 18 свободных экономических зон в 15 регионах страны. Почти все принадлежат к экспортно-производственному типу. Их создание происходило в отсутствии ясного и четкого законодательства, которое бы регулировало их таможенную, налоговую, финансовую и административную деятельность, создание и утверждение их проводилось бездумно без учета реальных экономических, социальных и политических факторов. Наиболее привлекательными целями для их создателей виделись лишь сиюминутные - возможность освободиться от налогов и экспортно-импортного контроля со стороны государства. Функционирование большинства зон также запутано и хозяйственный эффект неудовлетворителен, многие выродились в оффшоры для скрывания прибылей и ухода от пошлин. В частности, одной из привлекательных черт для регионов, создавших свободные зоны, является их функционирование в режиме свободной таможенной зоны. Однако это противоречит Конституции РФ, которая запрещает создание таможенных границ внутри территории страны. К настоящему времени почти все СЭЗ упразднены, кроме экспортных зон в Находке, Калининграде и Магадане. В настоящее время правительством РФ рассматриваются иные направления и подходы по созданию зон: производственных (завод комплектующих для автомобилей в Елабуге) СЭЗ, научно-внедренческих (силиконовая долина в Зеленограде), технополисов (в Новосибирске на базе Сибирской академии наук). Всего предполагается создание 6-7 зон.
