Экономика региона, ориентированная ранее на экстенсивное освоение природных ресурсов, на развитие научно-производственного комплекса и оборонного потенциала страны, столкнулась с острейшими социально-экономическими проблемами. В результате за время реформ многие социальные группы имели значительные трудности в обеспечении удовлетворительного существования своих семей. Для них реальной стала угроза неудовлетворения первичных потребностей в питании, одежде, жилище, не говоря об удовлетворении вторичных потребностей - доступности детских дошкольных учреждений, учреждений культуры и досуга. Это оказало существенное влияние на смену жизненных стратегий и ценностных ориентаций населения, направленных не на развитие, а на поиск доступных средств существования; переход на новые рабочие места, часто не соответствующие профессиональным и образовательным возможностям личности; на рост социальной отчужденности и люмпенизацию отдельных слоев населения. В подобной ситуации у людей возникает чувство неуверенности и тревоги перед будущим. И как следствие - широкое распространение алкоголизации и наркотизации населения, рост заболеваемости и смертности, в том числе молодого населения трудоспособного возраста, и прежде всего, от несчастных случаев, отравлений, травм, нервных расстройств, убийств и суицидов.
Итак, сегодня необходима принципиально иная стратегия: не сетовать, что у нас в Сибири мало людей и что необходимо как-то регулировать миграцию и управлять демографией, а наоборот: строить совсем иную экономическую и промышленную политику. Новая система расселения должна предполагать, что на северных территориях не должны размещаться крупные города. Расселенческая политика должна способствовать желанию людей перебираться на юг и юго-восток. Следует перестать констатировать, что огромные заводы в Сибири - банкроты, лишены федеральных заказов, а наоборот, переходить к рентабельным небольшим предприятиям пищевой промышленности и модернизировать сырьевую отрасль.
Надо, чтобы основной стратегией демографического развития СФО стало формирование предпосылок улучшения демографической ситуации, ориентированной на рост численности населения с использованием при этом воспроизводственных (связанных с ростом рождаемости и сокращением смертности населения) и миграционных компонентов. Задача решения демографических проблем на территории СФО - не только региональная, но и государственная задача. Активная социально-демографическая политика на территории округа - важнейшее условие экономической и политической безопасности России.
Приоритеты региональной демографической политики:
- разработка мер по снижению смертности от внешних причин (несчастных случаев, отравлений, травм и насильственных действий, особенно среди молодых мужчин);
- преодоление высокого уровня заболеваемости и смертности по так называемым социальным видам заболеваемости (туберкулезу, алкоголизму, наркомании, токсикомании, венерическим заболеваниям, СПИДу), особенно у молодого населения;
- разработка мер по улучшению репродуктивного здоровья населения (в первую очередь женщин и новорожденных).
Важные предпосылки выполнения этих требований - создание развитого экономического базиса, повышение доходов, рост благосостояния и социального благополучия населения, интенсивное наращивание всего комплекса социально-бытовых и культурных услуг, оказываемых населению, особенно связанных с развитием сферы здравоохранения и социального обеспечения, с улучшением жилищных условий населения регионов Сибири.
Формирование новой идеологии образа жизни должно включать в себя:
- формирование в сознании населения ценностей здоровья, семьи, рождения и воспитания детей, неразрывности связи поколений;
- преодоление социальной терпимости и двойных стандартов по отношению к курению, потреблению алкоголя, наркотиков и других психотропных веществ (путем информирования населения относительно разрушительных последствий пагубных привычек) и создание барьеров распространению негативного потребления;
- борьба с беспризорностью, которая в мирное время у нас больше, чем во времена разрухи после Гражданской войны; беспризорники - потенциальные преступники, живущие среди нас;
- реформирование системы детских домов, выпускающих воспитанников не приспособленными к современной жизни; придание формированию детских домов семейного типа статуса приоритетного направления социализации и воспитания детей без родителей.
Демографическая политика должна реализовываться в рамках целевых региональных социально-демографических программ, основные из которых:
- сокращение потерь трудового потенциала от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний посредством ранней диагностики; создание регистра больных высокого риска; развитие кардиохирургических центров; восстановление смотровых кабинетов в фельдшерско-акушерских пунктах и лечебно-профилактических учреждениях;
- рациональное питание населения Сибири: выявление групп высокого риска; разработка целевых рационов для коррекции питания отдельных групп населения, разработка технологии и производство продуктов рационального питания; информирование населения о качестве продуктов;
- программа развития массовой физкультуры и спорта: развитие сети оздоровительных и спортивных учреждений (детских спортивных школ, бассейнов, теннисных кортов, лыжных баз, катков);
- профилактические и коррекционные программы, направленные на снижение уровня потребления наркотиков и других психоактивных веществ среди молодежи.
Заключение
Таким образом, мы можем сделать следующие выводы.
Население СФО составляет 20064,3 млн. человек или 13,9% населения России. Общее число жителей СФО снизилось до 19,9 млн. Естественная убыль составила 53,6 тыс. человек. При анализе показателей естественного прироста населения выявлено, что ситуация на данный момент в СФО и Красноярском крае, особенно не благоприятная в Кемеровской области, в Алтайском крае, в Новосибирской области и в Красноярском крае. Можно отметить достаточно стабильную обстановку в Республике Тыва, Таймырском, Эвенкийском и Агинском Бурятском автономных округах, где данные показатели имеют положительные значения. Темпы сокращения показателей продолжительности жизни у населения трудоспособного возраста особенно высоки у мужчин в Омской области, в Новосибирской, Тюменской и Томской областях. Сокращение населения произошло также и по причине миграционных процессов, на - 6,3 тыс. человек, только на территории Республики Хакасия и Кемеровской области отмечается миграционный прирост.
В Красноярском крае численность постоянного населения на 1 января 2006 года составляет 2925,3 тысячи человек, этот показатель по сравнению с 2003 годом уменьшился на 54,9 человек. Основной причиной уменьшения численности населения является превышение смертности над рождаемостью.
Показатель общей рождаемости в крае по сравнению с предыдущим годом повысился на 0,3% и составил 9,2 на 1000 населения. По прогнозу Госкомстата, суммарный коэффициент рождаемости в целом по краю до 2015 г. будет незначительно повышаться от 1,2 рождений на одну женщину в 2000 г. до 1,35 в 2015 г.
Средняя продолжительность жизни снизилась с 74,1 лет в 1995 г. до 67,0 лет в настоящее время. При этом значительно выражена эта тенденция у мужчин - снижение с 65,4 лет до 60,2 лет, в то время как у женщин большой разницы в начале и конце указанного срока не наблюдается (76 лет и 74,1 года). Ухудшение демографических процессов связано с экономической и социально-политической ситуацией как в стране в целом, так и в регионе.
До 2015 г. в крае ожидается сокращение численности населения на 301,0 тыс. человек, его естественная убыль составит 237,5 тыс. человек, миграционный отток - 61,2 тыс. человек. Темпы снижения численности населения до 2015 г. составят в среднем 0,6% в год.
Ситуация в СФО и крае сейчас крайне не стабильная, и в почти каждом районе существует множество экономических и социальных проблем, которые сильно влияют на рождаемость, смертность и миграцию в этих субъектах РФ.
На фоне мировых и страновых трендов полупустая богатейшая Сибирь становится кладовой мира. Весь Восток России становится лакомым куском, поэтому в ближайшие десятилетия начнется «битва за Сибирь». Она станет стратегически важнейшей территорией.
Список использованной литературы
1. Борисов В.А. Демография. - М., 2001.
2. Бреева Е.Б. Основы демографии. Учебное пособие для вузов. - М.: Изд. дом Дашков и К, 2004.
3. Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. - М., 1989.
4. Гончарова Г.Н., Скибицкая Л.И., Семенова Н.Б., Манчук Т.В. Медико-демографические показатели населения Красноярского края. - Красноярск: КрасГМА, 2004.
5. Гончарова Г.Н., Упатов В.В., Стариков А.В. Смертность населения в Красноярском крае. - Красноярск: КрасГМА, 2004.
6. Демография: Учебник./Под общ. Ред. Н.А.Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2003.
7. Кваша А.Я. Что такое демография? - М., 1985.
8. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года./Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 2, ст. 170.
9. Кузьмин А.И. Основы демографии. Курс лекций. - РУДН, 2003.
10. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону, 2003.
11. Население России 2002./Отв. ред. А.Г.Вишневский. - М., 2002.
12. Соболева С. Настоящее и будущее населения Сибири. Сибирь на пороге нового тысячелетия. - Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1999.
13. Социально-экономическое развитие Красноярского края в 2003 - 2005 годах в сравнении с регионами Сибирского федерального округа./Экспертно-аналитический отдел Законодательного Собрания края. - Красноярск, 2006.
14. Щербаков А.И., Мдинарадзе М.Г. Основы демографии и государственной политики народонаселения. Учебное пособие для вузов издательство.- Академический проект, 2005.
15. http://www.demoscope.ru
Приложения
Таблица 1
Причины смерти | |||||||
болезни системы кровообращения | несчастные случаи, отравления и травмы | Новообразования | болезни органов дыхания | инфекционные и паразитарные болезни | болезни органов пищеварения | ||
Российская Федерация | 895,4 | 227,5 | 201,7 | 64,6 | 25,7 | 59,3 | |
Сибирский федеральный округ | 790,9 | 289,2 | 199,1 | 82,2 | 40,1 | 62,1 |
Таблица 2
Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся | ||||
2004 | 2003 | 2004г. в % к 2003г. | ||
Российская Федерация | 11,6 | 12,4 | 93,5 | |
Сибирский федеральный округ | 12,9 | 13,9 | 92,8 | |
Республика Алтай | 17,7 | 24,0 | 73,8 | |
Республика Бурятия | 13,7 | 14,3 | 95,8 | |
Республика Тыва | 20,4 | 27,6 | 73,9 | |
Республика Хакасия | 15,7 | 18,4 | 85,3 | |
Алтайский край | 12,5 | 11,3 | 110,6 | |
Красноярский край | 13,1 | 14,1 | 92,9 | |
Иркутская область | 12,6 | 13,7 | 92,0 | |
Кемеровская область | 11,8 | 11,8 | 100 | |
Новосибирская область | 12,1 | 11,9 | 101,7 | |
Омская область | 11,3 | 11,9 | 95,0 | |
Томская область | 13,8 | 17,2 | 80,2 | |
Читинская область | 13,1 | 16,3 | 80,4 |
1) - Естественный прирост населения по Омской области и Алтайскому краю отличается от суммы слагаемых из-за округления данных по родившимся и умершим.
Рис.2. Сравнительная характеристика ожидаемой продолжительности жизни в регионах Сибири и России
Таблица 3 Численность населения в СФО
Регионы | Численность населения, тыс. чел. | 2002 г. в % к 1989 г. (все населения) | |||
Всего | Город | Село | |||
Сибирский Федеральный округ | 20064,3 | 14281,7 | 5782,6 | 95,2 | |
Омская область | 2079,2 | 1428,3 | 650,9 | 97,1 | |
Новосибирская область | 2692,2 | 2021,5 | 670,6 | 96,9 | |
Томская область | 1046,0 | 715,0 | 331,0 | 104,4 | |
Алтайский край | 2607,2 | 1386,6 | 1220,6 | 99,1 | |
Кемеровская область | 2900,2 | 2514,0 | 386,2 | 91,5 | |
Красноярский край | 29087 | 2213,6 | 695,1 | 98,3 | |
Иркутская область | 2446,2 | 2047,8 | 398,4 | 91,0 | |
Республика Бурятия | 981,1 | 584,8 | 396,3 | 94,5 | |
Читинская область | 1084,0 | 714,1 | 369,9 | 83,5 |
Таблица 4 Численность постоянного населения по СФО в составе Российской Федерации (тыс. человек)
Все население | Городское население | Сельское население | ||||||||
Общее | мужчины | женщины | Общее | мужчины | женщины | Общее | мужчины | женщины | ||
Российская Федерация | 145181,9 | 67557,3 | 77624,6 | 106470,2 | 49132,3 | 57337,9 | 38711,7 | 18425,0 | 20286,7 | |
Сибирский федеральный округ | 20064,3 | 9407,1 | 10657,2 | 14281,7 | 6616,4 | 7665,3 | 5782,6 | 2790,7 | 2991,9 | |
Республика Алтай | 202,9 | 96,5 | 106,4 | 53,5 | 23,9 | 29,6 | 149,4 | 72,6 | 76,8 | |
Республика Бурятия | 981,0 | 467,9 | 513,1 | 584,8 | 275,0 | 309,8 | 396,2 | 192,9 | 203,3 | |
Республика Тыва | 305,5 | 145,0 | 160,5 | 157,9 | 73,7 | 84,2 | 147,6 | 71,3 | 76,3 | |
Республика Хакасия | 546,1 | 255,3 | 290,8 | 386,8 | 179,4 | 207,4 | 159,3 | 75,9 | 83,4 | |
Алтайский край | 2607,2 | 1215,7 | 1391,5 | 1386,6 | 635,6 | 751,0 | 1220,6 | 580,1 | 640,5 | |
Красноярский край, том числе | 2966,2 | 1396,9 | 1569,3 | 2245,8 | 1045,3 | 1200,5 | 720,4 | 351,6 | 368,8 | |
Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО | 39,8 | 19,4 | 20,4 | 26,4 | 12,6 | 13,8 | 13,4 | 6,8 | 6,6 | |
Эвенкийский автономный округ | 17,7 | 8,9 | 8,8 | 5,8 | 2,8 | 3,0 | 11,9 | 6,1 | 5,8 | |
Иркутская область, в том числе | 2581,6 | 1209,5 | 1372,1 | 2047,8 | 948,7 | 1099,1 | 533,8 | 260,8 | 273,0 | |
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 135,3 | 65,0 | 70,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 135,3 | 65,0 | 70,3 | |
Кемеровская область | 2900,2 | 1350,1 | 1550,1 | 2514,0 | 1163,4 | 1350,6 | 386,2 | 186,7 | 199,5 | |
Новосибирская область | 2692,2 | 1250,3 | 1441,9 | 2021,6 | 929,1 | 1092,5 | 670,6 | 321,2 | 349,4 | |
Омская область | 2079,2 | 966,5 | 1112,7 | 1428,3 | 655,0 | 773,3 | 650,9 | 311,5 | 339,4 | |
Томская область | 1046,0 | 493,8 | 552,2 | 715,0 | 334,5 | 380,5 | 331,0 | 159,3 | 171,7 | |
Читинская область, в том числе | 1156,2 | 559,6 | 596,6 | 739,6 | 352,8 | 386,8 | 416,6 | 206,8 | 209,8 | |
Агинский Бурятский автономный округ | 72,2 | 35,1 | 37,1 | 25,5 | 12,0 | 13,5 | 46,7 | 23,1 | 23,6 |
