-образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;
-утверждение благотворительных программ;
-утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
-принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
-принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда)». Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (по состоянию на 1 января 2006 года). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006 - стр. 8
Важно отметить что ст.12 Закона, говорит о том, что организация имеет возможность осуществления деятельности благотворительной организацией, направленной на привлечение ресурсов, так же сохраняя возможность на получение доходов от внереализационных операций.
Закон так же подтверждает право благотворительной организации на осуществление предпринимательской деятельности. Такая деятельность может осуществляться только при достижении целей, ради которых организация создана.
Закон вводит понятие благотворительный грант, заменяя понятие иностранный грант, что говорит о том что теперь гранты (добровольные целевые пожертвования), могут предоставляться не только иностранными, но и российскими лицами.
Кроме того, Закон предусматривает новый источники формирования имущества - труд добровольцев.
Следует отметить, что сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а так же сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников,, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.
По Закону, контроль за деятельностью благотворительной организации вправе осуществлять регистрирующий орган и налоговая инспекция.
Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
«-финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
-персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
-составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
-содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
-нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.» Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (по состоянию на 1 января 2006 года). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006 - стр. 10
Такой ежегодный отчет предоставляется в регистрирующий орган в тот же строк что и годовой отчет о финансово - хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благовторительных оранизаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах Налоговй кодекс Российской федерации (по состоянию на 1 января 2006 г.) - Новосибирск Сиб. унив. изд-во, 2006 - стр. 121.
«Разуметься, контроль за деятельностью благотворительной организации осуществляют такие высшие руководящие и ревизионные органы самой организации. Например, Гражданский кодекс Российской Федерации предусмотрел для некоммерческих фондов обязанность создавать специальные органы надзора, такие как попечительские Советы». Правовой статус благовтрительных организаций города Москвы. М.: АРФА, - 2001 г. - стр.8
Федеральный Закон так же предусматривает некоторые формы ответственности некоммерческой организации. В случае совершения организацией действий, противоречащих ее целям, а так же самому Федеральному Закону, орган, регистрирующий благотворительную организацию, может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано в судебном порядке.
В случае невыполнения рекомендаций и неоднократных предложений в письменной форме, вынесенных благотворительной организации, она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации (ст.61-63 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья) М.: ЮРКНИГА. 2005г. - стр. 20-21).
В итоге следует отметить, что в целом благотворительная деятельность в нашей стране жестко регламентируется действующим законодательством. Помимо прямого закона (ФЗ № 135 - «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»), можно отметить что непосредственное отношение к благотворительной деятельности имеют и другие Федеральные законы, и кодексы Российской федерации. Каждый из отдельных документов охватывает конкретную часть вопроса, налоговый кодекс отвечает за налоговые обязательства благотворительной деятельности, Гражданский кодекс за организацию и ликвидацию юридического лица. Так же предусматривается ответственность за правонарушения благотворителями и благотворительными организациями.
2.3 Перспективы развития благотворительной деятельности в России
На основе изучения исторических особенностей развития благотворительности в России и анализа современного состояния осуществления практики благотворительности, можно отметить, что с каждым годом число частных благотворителей увеличивается в целом по стране. Так же увеличивается количество выделяемых грантов и проводимых конкурсов, как со стороны отечественных грантодавателей, так и со стороны зарубежных доноров.
С каждым месяцем пополняется армия добровольцев, готовых безвозмездно оказывать посильную помощь нуждающимся категориям граждан. Все меньше в нашей стране становиться обывателей, люди стали стремиться к участию в судьбе других людей, участию в общем деле - становлению и развитию нашей страны.
На основе этого можно сделать вывод о том что «третий сектор» стабильно развивается и будет продолжать развиваться.
А значит, будет увеличиваться число грантов, фондов, благотворительных организаций, и просто числа благотворителей, готовый поддерживать незащищенные слои населения.
Таким образом, можно сказать что перспективы развития благотворительности весьма благоприятны. Они усматриваются нами как в общесоциологическом смысле, касающемся формирования общероссийского нравственно-психологического климата в целом, благоприятно настроенного по отношению к развитию благотворительности, так и в личностном плане, касающемся социального статуса класса предпринимателей. Оба эти фактора взаимодействует друг с другом, обеспечивая в комплексе благоприятные перспективы развития российской благотворительности.
Во-первых, успокоение российского общества, подъем экономики, начавшийся в последние годы, рост жизненного уровня народа, происходящий пока очень медленно, в перспективе, несомненно, приведет к созданию общих благоприятных условий для развития данного социального явления. Это произойдет и по линии государства путем введения налоговых льгот для тех предпринимателей, которые занимаются благотворительностью (как это происходит в большинстве развитых стран), что выразится в создании им соответствующего общественного имиджа в рамках данного региона или российской Федерации в целом.
Это, в свою очередь, откроет им путь к участию в органах местного самоуправления и государственной власти.
Во-вторых, позитивно скажутся на перспективах развития российской благотворительности те изменения, которые будут происходить в составе корпуса российских предпринимателей. Образование дает возможности для более «грамотного» управления благотворительными организациями, а так же возможности для реализации своих идеи и проектов.
Таким образом, уже в скором будущем Россию ждет возрождение отечественных традиций благотворительности, а так же возрождение христианских (церковных) традиций благотворительности.
Заключение
Современная Россия находиться в состоянии поиска новой стратегии развития общества и стоит перед проблемой адаптации и совместимости традиционных ценностей российского менталитета и этики новых рыночных отношений.
Вследствие сложившегося социального кризиса правительство делает все возможное, чтобы нормализовать ситуацию. Процесс формирования в современной России новой системы помощи и защиты набирает силу. Следует отметить развитие не только государственных структур, но и частных благотворителей, а так же возрождение института церкви. В государстве насчитывается несколько тысяч различных объединений. Но проблемы страны волнуют не только ее управленцев. Для каждого человека будущее родины это ценность, наверное, этим можно объяснить, что нет равнодушных к незащищенным слоям населения. Именно поэтому в последнее десятилетие наблюдается рост числа благотворительных организации и отдельных благотворителей. За годы Советской власти богатый опыт благотворительной деятельности был фактически похоронен, а ведь именно он необходим для создания нового крепкого, функционального «третьего сектора» экономики России.
В ходе работы над курсовым проектом была реализованная цель проанализировать благотворительную деятельность в современной России. И реализованы задачи:
Во-первых был рассмотрен понятийный аппарат благотворительной деятельности в современной России. Активно используемыми понятиями являются: благотворительность, милосердие, пожертвование и др. Была замечена тенденция вхождения новых понятий в рамки благотворительной деятельности, таких как донор, грант, спонсор. Вхождение новых понятий можно объяснить несколькими причинами, с одной стороны это развитие государства и общества в целом, с другой - увеличением благотворительной помощи со стороны иностранных государств, а так же расширением форм помощи незащищенным слоям населения.
Во-вторых, была изучена история благотворительной деятельности с древнейших времен до 90 годов ХХ века. Было отмечено, что еще в древности на Руси оказывали помощь различным категориям граждан. Формы помощи были самыми разнообразными от просто милостыни до трудовой помощи. Чаще всего благотворителями оказывали князья, купцы, дворяне и прочие знатные и богатые люди, но впрочем, и обычный крестьянин никогда не прогонял со своего двора просящего подаяния человека. Следует так же отметить что от царя, правящего страной очень сильно зависело отношение государства к благотворительной деятельности, скорее к ее формам. С 18 века начинается рост числа благотворителей, и различных благотворительных обществ. В целом 19 век можно назвать расцветом благотворительной деятельности в нашей стране. так же выходят различные периодические издания (журналы, газеты) посвященные проблемам благотворительности. Но, как уже отмечалось ранее с приходом советской власти вся благотворительная практика в нашей стране искореняется, ибо благотворительность (по сути своей) противоречила убеждениям идеологии правящей партии.
В-третьих, было изучено состояние благотворительности сегодня. В ходе изучения был отмечен рост благотворительных организаций и частных благотворителей, фондов и сообществ в современной России. Отечественная благотворительность сегодня представляет собой сложный комплекс многопрофильных учреждений, организаций, фондов, которые оказывают социальную помощь по многим направлениям - от материальной до психолого-педагогической. Так же следует отметить широкий список категорий, которым оказывается благотворительная помощь, а так же широкий список благотворителей действующих в нашей стране, не только отечественных, но и зарубежных.
В-четвертых, было рассмотрено нормативно правовое обеспечение благотворительной деятельности на современном этапе. Основным нормативно-правовым документом, регулирующим благотворительную деятельность является ФЗ № 135 - «О Благотворительной деятельности и благотворительных организациях». В этом законе определяются не только основные понятия, но и так же цели, формы, средства благотворительной деятельности, а так же порядок создания благотворительной организации. Не оставлены без внимания и правонарушения в области благотворительной деятельности. Но это далеко не единственный нормативно -правовой документ, ряд документов имеет так же непосредственное отношение к благотворительной деятельности, такие как Налоговый, Гражданский кодексы, и др.
В-пятых были проанализированы перспективы развития отечественной благотворительности, а на основании анализа можно сделать вывод о том, что благотворительная деятельность имеет свое будущее в нашей стране XXI веке, более того имеет высокие перспективы для развития, расширения и увеличения влияния.
Таким образом, все задачи, поставленные в начале работы над курсовым проектом выполнены.
Список использованной литературы
1. Бахмин В.И. О фондах в России. - М: Логос, 2004. -160С
2. Баранова И., Здравомыслова О., Кигай Н., и др «Отношение населения к благотворительности в России». - М., 2001. - 48 с.
3. Благотворительность в современной России: законодательство, методология, практика. Псков - ид-во АНО «Центр соц. проектирования - Вознаграждение», 2003г., - 256С
4. Благотворительность в России как социальный институт: история, становление, развитие. СПб: «Лики России», 2003г., - 635С.
5. Благотворительность в современной России: законодательство, методология, практика. М.: АНО «Центр соц. проектирования Возрождение», 2003 - 256 С.
6. Бобровников В.Г. Благотворительность и призрение в России. Волгоград, Волг ГТУ - 2000г., 208С.
7. Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России. - М..: «ЦентрПолиграф», 2001г. - 443 С.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья) М.: ЮРКНИГА. 2005г. - 320 С.
9. Гербунова В.В., Вихрович В.Г. Милосердие. - М.: «Российская политическая энциклопедия» 1998г. - 214с.
10. Горчеев А.Ю. Нищенство и благотворительность в России. - М.: «Духовное возрождение», 1999г. - 224с.
11. Грабакина Л.Д. История государства Российского. - М. «Книжная палата», 1999г. - 446с.
12. Григорьев С.И. Теория и методология СР. - М.: «Наука» 1994г. - 185с.
13. Григорьев С.И. «основы теории и практики социальной работы » СПб 1994г.
14. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 томах. Т4 М. - Рипол Классик, 2005. - 544 С.
15. Забияко А.П. История древнерусской культуры. - М.: «Интерпракс», 1995г. 304с
16. Матвеева Н.А. Благотворительность семьи Романовых - М., из-во МГОУ, 2004г., 81 с.
17. Мозаика Российского добровольчества. Р-наД.: Старорусские - 199 С.
18. Налоговый кодекс Российской федерации (по состоянию на 1 января 2006 г.) - Новосибирск Сиб. унив. изд-во, 2006 - 681 С.
19. Никитинский Я. Трудно делать добро. Дж. Сорос. М.: Институт «Открытое общество». - 1997г. - 204 С.
20. О, Брайен М.А. Англо- Русский словарь. - М.: Астрель: АСТ, 2006. - 703 с.
21. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковом словарь русского языка - М.: ИТИ Технологии, 2005, - 941 С.
22. Павленок П.Д. «Методология социальной работы», М.: «Дашков и К», 2004 г. - 428с.
23. Палинскя М.А., Синегубов С.Н., Шевцов А.В. История государства Российского: Жизнеописания. IX-XVIвв. - М.: «Книжная палата», 1996г. - 480с.
24. Палинскя М.А., Синегубов С.Н., Шевцов А.В. История государства Российского XIXв. В 2Т. - М.: «Книжная Палата» 1997г. - 1998 г. - 1096с.
25. Правовой статус благотворительных организаций города Москвы. М.: АРФА, - 2001 г. - 97 С.
26. Социальная работа в России: прошлое и настоящее. Сборник научных статей и материалов. Ставрополь, Ставрополь сервис-школа, 1998г., - 342С.
27. Тазьмин Ю.Н. Меценатство и благотворительность в России. К вопросу о мотивациях// Социс. - 2002г. - №2. - С. 92-97.
28. Темникова Л.А. «Социальная поддержка и благотворительность от Владимира Мономаха до наших дней»/ В сб. «ученые записки». - М., 1996 г. - №1.
29. Темникова Л.А. Благотворительность в контексте духовного развития общества, Калуга, КГПУ - 1996г. - 94с.
30. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы, М.: ВЛАДОС 2000г. - 432 с.
31.Фирсов М.В. История социальной работы в России, - М.: ВЛАДОС, 2001 г. - 256с.
32. Фирсов М.В. Антология социальной работы. - М., «СВАРОГЪ - НВФ СПТ», 1994 г. В 5Т. Т.1 - 256 С.
33. Федеральный закон «О рекламе» (по состоянию на 1 января 2006 года). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006 - 46 С.
34. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (по состоянию на 1 января 2006 года). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006 - 26 С.
35. Энциклопедия международных благотворительных фондов и организаций. М.: Книга и бизнес, 1999 - 480 С.
36. Ярская В.Н. Благотворительность и милосердие.- С. «Поволж. Фил. Рос. Учеб. центра», 1997 г. - 224с.
37. Ямичинский А.В., АФансьев В.Г., Соколов А.Р. Благотворительность в России. СПб.: Нестор, 1998 г. 130 С.
Приложение
Информационные ресурсы Интернета в сфере благотворительной деятельности
1.http://www.donorsforum.ru -"Форум доноров: Россия", сайт неформальной коалиции частных и общественных организаций, работающих в России и представляющих гранты.
2.http://www.trainet.org - Виртуальный ресурсный центр для НКО.
Виртуальный ресурсный центр является основной частью для единой сети Trainet (Trainet Net), задача которой - интеграция в Интернет сетевых ресурсов, связанных по функции с развитием некоммерческих общественных организаций (НКО) - организаций "третьего сектора" в России.
3.http://www.blago.ru - благотворительность в России: новости благотворительности, благотворительные организации России, социологистические исследования и др.
4.http://www.blago.spb.ru - Благотворительный проект реализуется при поддержке производителя подсолнечного масла "Натура". Оказание помощи нуждающимся людям через Интернет. Размещение рекламы спонсоров.
5.http://www.consulting.ru/ngo - Бухгалтерский учет и налогообложение для НКО. Сайт посвящен бухгалтерскому учету и налогообложению в некоммерческих организациях. В нем помещаются различные материалы для НКО, специализированные статьи, издания, производятся опросы, открыт форум.
6. http://belub.nm.ru - Координационный Совет Клуба бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций.
7.http://www.asi.org.ru - Союз благотворительных организаций России: единый реестр благотворительных организаций России, новости благотворительности, информационный бюллетень, международные организации, фонды и программы, законодательство по благотворительности и др.
8. www.fundraising.ru - Сайт сообщества фандрайзеров Национальной гильдии фандрайзеров и Первого фандрайзингового агентства.
9. http://www.dobroedelo.ru/vrc - Виртуальный ресурсный центр для геронтологических некоммерческих организаций.
10. http://www.sos.ru - Сбор средств на спасение детей; требуется любая помощь; помощь детским домам и приютам.
11. www.rescuefound.ru - Сайт благотворительного фонда "Спасение": информация о конкретных детях, находящихся в беде, которым необходима, помощь; информация о тех, кому удалось помочь, кто внес в это свой вклад; возможность оказать помощь.
