Проблема женской занятости (на примере Кабардино-Балкарской Республики)
27
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИКАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Х.М.БЕРБЕКОВАСоциально-гуманитарный институтКафедра «Технологии социальной работы»ШОРОВА МАРЬЯНА АНАТОЛЬЕВНАстудентка 6 курса ОЗОспециальность «Социальная работа»Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А«ПРОБЛЕМА ЖЕНСКОЙ ЗАНЯТОСТИ (НА ПРИМЕРЕ КБР)»Научный руководитель:к.э.н. Сабанов Р.К.Рецензент:к.с.н. Алхасов Л.Допущена к защите«____»_________ 2007 г.Зав. кафедрой:к.соц.н. Шогенов З.А.Нальчик 2007 ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕГЛАВА 1. ЖЕНСКАЯ ЗАНЯТОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА.1.1. Социально-экономические положение женщины в современной России. . 1.2. Нормативно- правовое регулирование занятости женщин.ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЖЕНСКОЙ ЗАНЯТОСТИ В КБР.2.1. Специфика женской занятости в КБР2.2. Социально-правовая защита работающих женщин в КБРЗАКЛЮЧЕНИЕСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. ВВЕДЕНИЕАктуальность темы. Современное развитие России по пути формирования рыночных отношений сопровождается огромными социальными и экономическими издержками, к ним можно отнести и растущую безработицу. Безработица в современных условиях стала объективной реальностью, формируется новая социальная группа - им незанятое население, нуждающееся в социальной поддержке государства. Социально-экономические и политические перемены в российском обществе по-разному повлияли на положение женщин и мужчин в сфере занятости, в значительной мере усугубив их неравное положение на рынке труда. Это делает проблему положения женщин на рынке труда, в частности, проблему женской безработицы, особенно актуальной, требующей более широкого и комплексного рассмотрения.Женщины в современном обществе как социально-демографическая категория населения, отличается не только рядом физиологических особенностей, но и положением в социальной структуре. Принадлежность к конкретному полу предписывает социальную позицию индивида и соответствующий ей комплекс социальных проблем.Несмотря на масштабные демократические изменения, которые в XX веке серьезно изменили, как положение женщин, так и отношение к ним в общественном сознании, главная социальная проблема женщин продолжает сохранять свою остроту. В настоящее время генеративная способность женщин составляет основную причину трудностей в сочетании ими своих семейных, внесемейных, материнских и трудовых обязанностей.Актуальность проблемы определяется тем, что статус женщины в обществе - это особый интегральный показатель, отражающий особенности социально-политического, экономического устройства общества, уровня культуры и общественного сознания; это своеобразный барометр, чутко реагирующий на характер и изменения социальной атмосферы, в нем сконцентрированы важные проблемы общества, в том числе и проблемы рынка труда.Степень разработанности темы. Проблема занятости женщин актуальная проблема, притягивающая внимание многих социологов, политологов, экономистов, юристов и т. д. Использованная нами литература в достаточной мере освещает проблему женской занятости. Исследователи отмечают неравноправное положение женщины на рынке труда, распространение такого явления, как дискриминация женщин в области занятости, недостаточную проработанность правовой базы и механизмов реализации принятых нормативно-правовых актов и т. д. Цель исследования - анализ занятости женщин и их социальной и правовой защиты на рынке труда.В соответствии с целью исследования автор посчитал нужным поставить ряд конкретных задач:
раскрыть социально-экономическое положение женщины в современной России;
проанализировать нормативно-правовую базу регулирования женской занятости;
рассмотреть специфику занятости женщин в КБР;
обозначить социально-правовую защиту работающих женщин в КБР.
Объект исследования - женщины как особая социально-демографическая группа населения.
Предмет исследования - проблема женской занятости (на примере КБР).
Гипотеза - для повышения эффективности решения проблем занятости женщин необходимо учитывать особенности данной группы населения.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. ЖЕНСКАЯ ЗАНЯТОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ
ПРОБЛЕМА.
1.1. Социально-экономическое положение женщин в современной России.
В последнее время все большее внимание уделяется гендерному аспекту социальных проблем, то есть анализу социальной ситуации клиента социальной работы, изысканию ресурсов и технологиям оказания помощи в зависимости от принадлежности клиентов к мужскому или женскому полу. Понимание тендерной специфичности социального положения, самочувствия и саморазвития личности в обществе в известной мере можно объяснить изменением положения женщин в обществе, развитием демократического, эгалитарного мировоззрения. С таких позиций социальные проблемы, как мужчин, так и женщин нуждаются в выделении, изучении и разрешении с учетом их особенности, отличия от социальных проблем индивида или личности вообще, безотносительно их половой принадлежности. Социальная работа с мужчинами вполне заслуживает быть выделенной в отдельную отрасль этой профессиональной деятельности, однако в силу ряда причин она делает не только у нас в стране, но и в мире в целом только первые шаги. В то же время социальная работа с женщинами признается как одна из наиболее важных и масштабных сфер социальной работы в целом (31,12).
Преобладание числа женщин над числом мужчин является общебиологической закономерностью, которая в нашей стране обострена рядом обстоятельств. Во-первых, обычно продолжительность жизни женщин больше, чем у мужчин примерно на 4 года, в нашей же стране эта разница достигает 12-13 лет. Это объясняется не только большим уровнем младенческой и детской смертности среди мальчиков, что вообще-то характерно для всех популяций, но в первую очередь сверхсмертностью мужчин трудоспособного возраста, вызванной низким уровнем охраны труда на производстве, чрезмерным дорожным травматизмом, отсутствием культуры и традиций самосохраняющего поведения, приводящим к гибели от отравлений суррогатами спиртных напитков, последствий курения и т.д. Кроме того, все еще сохраняется дисбаланс в демографической структуре России из-за больших потерь мужского населения в прошлых войнах. В современных вооруженных конфликтах погибают и получают ранения, ведущие к ускоренной гибели, также в основном мужчины.
Основная причина выделения женщин в качестве особой социально-демографической группы и специфической категории клиентов социальной работы заключается в их генеративной функции, то есть способности к деторождению, что является биологической предпосылкой целого ряда культурных и социальных последствий.
Подчиненная роль женщин в полоролевом разделении труда, невозможность для подавляющего большинства женщин самостоятельно обеспечивать себя и детей одобряемыми обществом способами привела к укоренению представлений об их неполноценности, потребности руководства со стороны мужчины, об ограничении всей их жизнедеятельности исключительно семейным кругом, о "естественном биологическом предназначении" женщины.
Несмотря на масштабные демократические изменения, которые в XX веке серьезно изменили как положение женщин, так и отношение к ним в общественном сознании, главная социальная проблема женщин продолжает сохранять свою остроту. В настоящее время генеративная способность женщин составляет основную причину трудностей в сочетании ими своих семейных и внесемейных, материнских и трудовых обязанностей (2,3).
Трудовая, внедомашняя занятость женщин - не ошибка исторического развития нашей страны, как, к сожалению, нередко приходится слышать, и не каприз женщин, не желающих выполнять семейные обязанности. Этот объективный процесс неразрывно связан с индустриализацией, развитием производства, и в конечном счете является одним из критериев перехода от традиционного к модернизированному обществу. Индустриальная и постиндустриальная эпохи, появление новых сфер занятости, предъявляющих требования не к физической силе работников, а к их ловкости, внимательности, обученности создали, с одной стороны, потребность в женской, сравнительно дешевой, рабочей силе, и, с другой стороны, впервые дали возможность женщинам самостоятельно обеспечивать себя и своих детей социально одобряемыми способами. В развивающихся странах доля женщин, работающих вне дома, также быстро растет. Замужество и деторождение не обязательно заставляют женщину порвать с трудом вне дома -- как правило, после нескольких лет перерыва женщина вновь возвращается на работу.
Часто изменение оценки общественного сознания от неодобрения к допущению и одобрению работы женщин вне дома бывает связано к крупными социальными потрясениями: так, широкое участие женщин в производстве в западном обществе стало допустимым и привычным в ходе Второй мировой войны, когда мужчины в массовом порядке были отвлечены для участия в вооруженной борьбе, и не прекратилось по окончании войны.
К сожалению, оборотной стороной подобного объективного и безусловно прогрессивного процесса стало распространение «двойной занятости», когда женщина тратит силы в течение рабочего дня и почти в такой же мере отдает их домашнему труду, ибо традиционное разделение домашних обязанностей в значительной степени остается асимметричным: на женщину падает основная нагрузка по ведению домашних дел, уходу за домочадцами, воспитанию детей. Только в наиболее демократически развитых обществах намечаются сдвиги в пользу выравнивания этой нагрузки.
Интеллектуализация труда, появление новых высокотехнологичных отраслей промышленности, банковского и информационного сервиса, иных сфер деятельности, привели к появлению высокооплачиваемых женских рабочих мест, утверждению стереотипа успешной карьерной деловой женщины, которая добивается высокого положения в жизни собственным трудом. Возник (пока в основном в западных обществах) феномен «бикарьерной семьи», в которой и муж, и жена способны добиться высоких достижений на жизненном пути, и никто не жертвует своим успехом ради другого. К сожалению, как показывает опыт, подобный тип отношений характерен в первую очередь только для высокообразованных, интеллигентных и обеспеченных семейных пар. Распространенным стал также вариант, когда муж жертвует своей карьерой, оставляя работу и переезжая к новому месту работы жены. Естественно, ломка прежних стереотипов мужского доминирования в семье и карьере происходит с большим трудом (36,58).
Повсеместно в развитых странах утвердились представления о правомерности и желательности планирования семьи, о необходимости сознательного и добровольного контроля женщины над своей репродуктивной способностью. Первый демографический переход (от естественной фертильности к регулированию деторождения) уступает место второму демографическому переходу - от семьи малодетной к семье преимущественно однодетной.
Высокая стоимость квалифицированного женского труда заставляет отдельные фирмы и целые государства, заботящиеся об эффективном использовании этого социально-трудового ресурса, прибегать к мерам, облегчающим женщинам совмещение семейных и внесемейных обязанностей. Для этого используются государственные и корпоративные детские сады и специальные няни, которые содержатся за счет муниципальных бюджетов, различные формы неполного рабочего дня, установка компьютерных терминалов прямо на дому у работающих женщин, ухаживающих за малолетними детьми, и т.п.
Распространение индивидуалистических установок современного общества на сферу семейных отношений и представлений приводит к изменению семейных ориентации, признанию одиночества, внесемейного существования как допустимого и даже иногда предпочтительного и комфортабельного стиля жизни. Ценности удачной карьеры, индивидуального счастья, потребительства могут ставиться выше, чем ценности семейной жизни, не только мужчинами, но и женщинами.
В нашей стране все общие тенденции, характерные для современного уровня развития общества, находят свое отражение, но всякий раз с определенной спецификой, объясняемой особенностями ее исторического и культурного развития. Это касается в первую очередь проблем занятости. Женщины составляют по данным официальной статистики 54% общей численности занятых или свыше 36 млн. человек. Работает 3/4 всех трудоспособных женщин, что является довольно высоким показателем.
Высокая вовлеченность женщин в трудовую сферу обусловливает серьезную угрозу безработицы для них (30,72).
Особо уязвимую категорию на рынке труда образуют женщины, вообще слабо защищенные в социальном плане. Это лица, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов, одинокие матери, женщины, только что окончившие учебные заведения и не имеющие опыта работы либо, наоборот, находящиеся в предпенсионном возрасте, жены военнослужащих, вынужденные часто менять место жительства и деквалифицировавшиеся в силу подобной частой смены работы, в первую очередь, те, кто проживает в закрытых военных городках. Так, среди безработных, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также инвалидов с детства, 78% женщин, среди безработных одиноких родителей 91% женщины, среди многодетных безработных 77% женщин (24, 12).
Чрезвычайно остры проблемы женской занятости в депрессивных регионах, связанных с остановкой градообразующих предприятий, в местностях, где занятость обусловливалась, прежде всего, предприятиями, использующими женский труд. Коллапс социальной сферы, финансируемой из местных и региональных бюджетов, усугубляет эти трудности.
Снижение социального статуса и уровня жизни большинства семей, безусловно, задевает женщин, тем более, имеющих несовершеннолетних детей. "Сброс потребления" основных продуктов питания, недостаточная белково-витаминная его насыщенность приводят к ухудшению здоровья, в том числе беременных женщин и кормящих матерей, к неблагоприятным последствиям для здоровья детей. Общая нестабильность и неуверенность в завтрашнем дне отрицательно сказываются на моральном и психосоматическом состоянии наших соотечественниц.
Распад систем социального жизнеобеспечения - здравоохранения, образования, культурного развития, детского отдыха и т.д., блокирует возможности для большинства женщин обеспечить успешный социальный старт своим детям, превращая их с самого начала в граждан второго сорта.
Провозглашение равенства мужчин и женщин в международных документах, подписанных Российской Федерацией, в Конституции РФ, все дальше расходится с действительностью, так как в условиях возрастающей социальной напряженности делается попытка решения болезненных социальных проблем за счет социально более слабых слоев - детей и женщин. Женщин вытесняют с работы под предлогом "возвращения в семью", увольнение называют "высвобождением" с работы. Сферой женской занятости становятся преимущественно второстепенные, подсобные виды труда.
Феминизм - направление, доктрина в западной социологии, предметом которого служит анализ дискриминации и защиты прав и равных возможностей женщин и мужчин. Вступая в новую эпоху, мы осознаем необходимость повышения роли женщины в обществе, семье, культуре. На основе нового мышления мы должны, прежде всего, отказаться от ложных представлений о ее предназначении и положении в обществе. Нужно прекратить всякие попытки сводить женскую роль только к репродуктивной и воспитательной функциям. Поэтому важнейшим аспектом женской политики является решительное осуждение взглядов и традиций, унижающих честь и достоинство женщин, преодоление мужского инфантилизма и других весьма опасных социальных деформаций.
Проблема социального самоопределения женщин как социальной группы раскрывается в качестве комплексной научной проблемы на следующих уровнях:
социальное положение женщин как глобальная проблема, в том числе предмет обсуждения ООН, суть и эволюция женского вопроса;
феномен маскулинизации, образ деловой женщины, ностальгия по романтическому женскому образу;
социальные позиции в обществе по женскому вопросу:
а) патриархальная, основанная на двух системах ценностей (мужской и женской), требования возврата женщины в семью с главной функцией материнства и воспитания детей;
б) экономическая, основанная на частых заболеваниях женщин и детей, отстранения по мере возможности от работы;
в) демографическая, основанная на проблеме депопуляции, поощрения и стимуляции репродуктивной деятельности;
г) эгалитарная, обеспечивающая реальное равенство мужчины и женщины, переход от патриархата к концепции занятости и женского труда;
женская занятость, конкурентоспособность, образование;
планирование семьи и социальное здоровье женщины (43,67).
Сегодня женщины в нашей стране представляют 54% населения. Из них 50% рабочих и служащих, их руками создается свыше 45% национального дохода по России. Поэтому государство заинтересовано в труде женщин, но сами женщины не меньше заинтересованы в этом. В связи с этим общество должно помочь каждой женщине адаптироваться к современным условиям рыночной экономики. Для того, чтобы решить все эти проблемы, должны быть не только разработаны теории реализации прав и свобод женщины, но и без промедления внедрены эти теории в жизнь. Пока же все это остается на бумаге и в действительности не реализуется. Общество должно понять, что без активного участия женщин не могут быть проведены кардинальные политические, экономические и духовные преобразования (15,94).
Женский вопрос - один из стержневых в государственной социальной политике. Во время анкетного опроса женщин, занятых в промышленности, которые воспитывают несовершеннолетних детей, подавляющее большинство респонденток высказали недовольство условиями своего труда. Примечательно, что их беспокоит отнюдь не сам характер труда: материальный уровень многих семей настолько низок, что женщина предпочитает трудиться в неблагоприятных условиях за льготы и надбавки к заработной плате (18,11).
В настоящее время общество еще не готово и к решению проблемы ролевого конфликта - к примеру, между ролью работницы и матери. Куда тратятся время и силы женщин-матерей, если ни работе, ни детям, ни мужу они не могут уделить должного внимания? Так, например, на кухню, уборку, стирку, глажку ежедневно уходит три-четыре часа, а в выходные дни - шесть часов. Так
кто же виновен в бедственном положении работающей матери? Что нужно укоротить: профессиональный или домашний труд? Если мы не на словах, а на деле стремимся к гуманистическим идеалам, то профессиональный труд работающих матерей необходимо привести в соответствие с природным предназначением женщины и при этом максимально облегчить домашний труд.
