В частности, ЗИЛ в 1980 г. производил около 140 тыс. наименований инструмента, Горьковский автозавод - около 80 тыс. наименований. Некоторые изделия изготавливались всего по 5 штук в год, что, разумеется, не повышало, а снижало технический уровень производства в целом. Однако производя расширенную номенклатуру изделий, эти громоздкие предприятия оказывались в лучшем положении, чем малые и средние фабрики и заводы, постоянно испытывающие сбои с поставками сырья, материалов, комплектующих изделий, инструмента и пр.
11. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ АССОЦИАЦИИ И СОЮЗЫ
В целях координации деятельности, защиты общих коммерческих интерес и повышения эффективности капитала предприятия могут на основании договора создавать объединения в форме ассоциаций (корпораций), консорциумов, синдикатов и прочих союзов.
В мировой практике псе названные формы прочно заняли свое место в производственной, коммерческой и финансовой деятельности.
Основой для создания союзов обычно становятся сходный характер технологических процессов; взаимозависимое развитие хозяйства; синхронный рост технико-экономического уровня связанных производств; необходимость комплексного использования сырья и других ресурсов; диверсификация.
На стыках различных отраслей часто возникают сложные процессы экономики.
Для их эффективного развития и управления необходимы концентрация ресурсов
и объединение усилий предприятий и организаций различной отраслевой
принадлежности, вследствие чего возникла необходимость создания специальных
организационных форм управления межотраслевого характера.
Основными задачами формирования подобных хозяйственных объединений
являются:
V повышение эффективности работы в результате объединения усилий участников, а также развития внутренней кооперации производственных, научных, проектных, строительных и других организаций в единый хозяйственный комплекс;
V завоевание и удержание рынков сбыта;
V закрепление поставщиков сырья, материалов, комплектующих изделий и прочих ресурсов;
V ускорение технического развития производства.
Главные принципы образования хозяйственных союзов:
V добровольность объединений;
V равноправие партнеров;
V свобода выбора организационных форм;
V самостоятельность учасников;
V ответственность только по обязательствам, взятым каждым предприятием при вступлении в объединение.
По юридическому статусу указанные хозяйственные образования могут быть
разделены на 2 группы: действующие на постоянной правовой и хозяйственной
основе и ассоциативные или предпринимательские — с правом свободного
присоединения и свободного выхода, а также свободного предпринимательства в
рамках ассоциации.
Наиболее широкое распространение получили такие хозяйственные структуры,
как хозяйственные, финансово-промышленные ассоциации, холдинги, синдикаты и
консорциумы. Каждая организационная структура имеет свои особенности,
характеризующиеся наличием внутренних имущественных и юридических прав
(табл. 2.1)
Хозяйственные формирования в России в 1991 г.
|Наименование обществ |1991 г.(ед.) |
|Межотраслевые государственные |58 |
|объединения | |
|Концерны |164 |
| |; |
|Консорциумы |92 |
|Акционерные общества |1186 |
| |; |
|Ассоциации |1790 |
|Союзы |101 |
|Коммерческие банки |1181 |
|Биржи |63 |
Таблица 2.1
Холдинговая компания
Подобные объединения образуются, когда одно акционерное общество
овладевает контрольными пакетами акций других акционерных фирм с целью
финансового контроля за их работой и получения дохода на вложенный в акции
капитал. Различают 2 типа холдингов:
1) чистый холдинг, т. е. получение компанией доходов посредством участия
в акционерном капитале других фирм;
2) смешанный, когда холдинговая компания занимается самостоятельной
предпринимательской деятельностью и одновременно с целью расширения сферы
влияния организует новые зависимые фирмы и филиалы.
Компании чистого холдинга, как правило, возглавляются крупными банками;
во главе смешанного холдинга может находиться любое крупное объединение,
преимущественно связанное с производством.
Естественно, эта классификация достаточно условна. Диверсифицированные
современные концерны могут быть холдингом по отношению к своим дочерним
фирмам и филиалам и одновременно сами могут входить в качестве дочерних
фирм в состав более могущественных холдингов.
Гигантские холдинги могут контролировать финансовую деятельность сотен
акционерных обществ, включая крупные концерны и банки. Их собственный
капитал и активы при этом часто бывают в несколько раз меньше суммарного
капитала дочерних фирм. Некоторые компании создаются с участием большой
доли государственного капитала, что позволяет правительству контролировать
и регулировать развитие отдельных важнейших отраслей экономики страны.
После распада СССР в России холдинги и другие объединения создавались
главным образом не ради прибыли, а для сохранения прежних производственных
связей и взаимопомощи, без которых не могли бы функционировать многие
отрасли экономики. Перечисляя в распоряжение холдинга часть прибыли,
предприятия получали взамен поддержку при заключении договоров на поставку
сырья и материалов, топлива и других средств производства, а также помощь
при организации сбыта своих изделий
Имея свои банки или крупные суммы на счетах в других банках, холдинги предоставляют дочерним предприятиям льготные кредиты, оказывают помощь в вопросах технического перевооружения производства.
Так, АО «АСМ-холдинг», которое с 1992 по 1996г. объединило 167 предприятии, в том числе десятки крупнейших автомобильных, тракторных и других машиностроительных заводов из всех стран СНГ, действовало на правах государственного органа. В составе АО образованы инвестиционный Автобанк с многомиллиардными оборотами; коммерческий центр, решающий вопросы материально-технического обеспечения предприятий холдинга в масштабах всех стран, на территории бывшего СССР; внешнеторговое общество; товарно- фондовая биржа; аудиторская фирма; финансово-расчетный клиринговый центр с филиалами в ряде республик и другие научно-технические и коммерческие органы.
В кризисном 1992 г. при общем спаде производства в странах СНГ на 20 -
30% и более АО "АСМ-холдинг" удержало объемы производства на уровне 94% по
отношению к 1991 г., что подтверждает эффективность его работы.
С целью сдерживания роста цен на конечную продукцию участники "АСМ-
холдинг" в 1996 г. приняли решение о замораживании цен на комплектующие
изделия при расчетах внутри холдинга.
Структура, подобная АО "АСМ-холдинг", характерна для финансово-промышленных
групп (ФПГ), при формировании которых в качестве главной ставится задача
объединения банковского капитала и производственного потенциала. При этом
основным доходом входящего в ФПГ должны быть дивиденды от повышения
эффективности работы предприятий, а не процент на кредит.
Холдинги, ФПГ и другие межотраслевые объединения с государственным капиталом могут получить статус независимого органа и руководствоваться в своей деятельности непосредственно законами или подчиняться Правительству.
Механизмы образования холдинговых компаний, ФПГ крупных
диверсифицированных концернов на территории бывшего СССР существенно
отличаются от механизма создания подобных хозяйственных структур в странах
Запада.
Создание западных национальных и транснациональных корпораций (ТНК) начинается с удачной инициативы отдельных предпринимателей, которые в одиночку или объединившись на основе собственного и заемного капитала интенсивно наращивают свое состояние, захватывают крупные секторы производства, торговли, финансового оборота и начинают подавлять конкурентов, скупая их предприятия, торговые дома, долю банковского капитала, в результате чего и становятся корпорациями.
Примером подобно эволюции может служить итальянский концерн "Ферруци", основатель которого, являясь владельцем небольшой семенной фермы, начинал с мелкой торговли сельскохозяйственным скпьем. а затем наладил собственное производство строительных материалов, спрос на которые в послевоенные годы был высоким.
Через 15 лет "Ферруци" вышел на международные рынки, занимаясь
строительством товарных складов, закупая морские суда для перевозки грузов
из Америки в Европу и обратно, приобретая крупные земельные участки в США,
Бразилии, Аргентине. Концерном были построены новые заводы и выкуплены
активы действующих предприятий по производству химических и строительных
материалов, лекарств, по выработке электроэнергии. Наряду с торговлей,
которая остается основной сферой деятельности концерна. "Ферруци" охватил
область страхования, научно-исследовательских и проектно-конструкторских
работ.
В конце 80-х гг. "Ферруци" был уже диверсифицированным гигантом мирового уровня с годовым оборотом в 23 млрд. дол. и занимал 14-е место среди крупнейших компаний Западной Европы. Его предприятия размещены во многих странах мира.
Аналогичный путь развития прошла и одна из самых крупных южнокорейских компаний "ДЭУ", основатель и президент которой в 1967 г. начинал с капитала примерно 4000 дол. США. Уже к 1992 г. годовой объем продаж компании составил 19 млрд. дол., и "ДЭУ" стала транснациональной компанией.
В разных странах и у себя в Корее "ДЭУ" производит морские суда и автомобили, тяжелые станки и роботы, средства связи и бытовые приборы, ткани и многие товары. Подобные примеры всегда вызывают
желание установить причину такого успеха.
Ким У Джунг, основатель компании "ДЭУ", убежден, что такие высокие
достижения были обусловлены его стремлением осуществить свою мечту: "Мечта
— это движущая сила, которая изменяет жизнь, преобразовывает мир. Самая моя
большая мечта — чтобы в памяти людей осталось имя Ким У Джунга, уважаемого
бизнесмена... не богача, а человека, принесшего успех и счастье другим
людям.
Безусловно, личные мотивы предпринимателя играют важную роль, но объективные процессы сильнее субъективных. Роль и значение крупного капитала определяется условиями, в которых он возникает и действует, а не только пожеланиями отдельных лиц.
Успех одиночек все же не является всеобщим правилом. Сотни тысяч мелких предпринимателей порою прозябают или разоряются, и лишь единицы становятся гигантами, составляющими основу экономики всех индустриально развитых стран мира. На долю только транснациональных компаний в середине 80-х гг. приходилось свыше 1/3 промышленного производства, более 50% внешней торговли и около 80% патентов на новую технику и технологию в капиталистическом мире. При этом превалируют такие формы корпоративных отношений, как холдинговые компании, концерны, синдикаты, ассоциации.
12. ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ КРУПНЫМИ ДИВЕРСИФИЦИРОВАННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
Стандартной системы управления ассоциацией, холдинговой компанией, ФПГ не
существует. В зависимости от доли участия в уставном капитале объединенных
в сообществе предприятий, степени их диверсификации и географического
размещения управление холдинговой компанией или ФПГ может осуществляться по
принципу предприятия, т. е. в режиме жесткой подчиненности центру. Чаше
используется форма ассоциативного управления, но без права свободного
выхода субъектов из системы холдинга. Иногда используется смешанная форма.
В странах Запада система более жесткая, чем в России. В частности, когда
доля участия холдинга в уставном капитале предприятия превышает 50%,
холдинговая компания фактически становится полноправным хозяином этого
предприятия и управления концерном. В России отсутствуют традиции и какие-
либо стандарты образования предпринимательских союзов. Часто они создаются
на месте бывших министерств, отраслевых или территориальных хозяйственных
управлений. Не вполне ясны юридический статус таких образований, права и
функции органов управления. Несмотря на то, что в Гражданском кодексе
приведен определенный порядок создания и функционирования подобных союзов,
практика пока расходится с теорией.
Учредители предпринимательских сообществ, совершенно не знакомые ни с
отечественной, ни с зарубежной практикой, зачастую сами придумывают
названия сообществ, на основании которых порой трудно определить их
истинный статус и задачи формирования. Поэтому различить холдинг, ФПГ или
концерн практически невозможно.
Характерным примером является транснациональная нефтяная компания "Гермес-
Союз", в учредительном договоре которой, заключенном его участниками в 1992
г., даны помимо указанного еще 2 наименования юридического статуса этой
компании:
V акционерное общество открытого типа "Гермес-Союз",
V многопрофильный концерн "Гермес".
Глава компании "Гермес-Союз" и члены правления, являвшиеся специалистами
в совершенно другой отрасли производства, чем та, к корой относилась
предполагаемая деятельность компании, оказались незнакомыми с экономикой,
методами предпринимательства, менеджментом, допуская множство промахов,
результате чего к 1996 г. компания прекратила свое существование.
На основании этого можно сделать вывод, что при организации
предпринимательских союзов и обществ необходимо:
V соблюдать определенные правила и использовать отечественный и зарубежный опыт;
V привлекать к их управлению специалистов, менеджеров, экономистов, юристов.
Ассоциация (корпорация)
Ассоциация - это добровольное объединение (союз) независимых производственных предприятий, научных, проектных, конструкторских, строительных и прочих организаций, имеющее, как правило, ограниченную, а порой чисто номинальную ответственность.
Участники ассоциации являются самостоятельными юридическими лицами и полностью отвечают по своим обязательствам перед законом и партнерами. Они несут ответственность за результаты деятельности ассоциации лишь тем имуществом, которое ими было добровольно передано в коллективное пользование, и не отвечают остальным имуществом и обязанностями, закрепленными непосредственно за предприятием. Ассоциация не отвечает за результаты деятельности вошедших в неё предприятий, если это специально не оговорено в уставе.
Предприятия и организации, входящие в ассоциацию, постоянно координируют свою деятельность, но лишь в той области хозяйства, к которой имеет отношение ассоциация. Как правило, входящие в ассоциацию предприятия самостоятельно разрабатывают планы собственного экономического и социального развития. Иногда предприятия разрабатывают годовые и долгосрочные планы, согласуя их с другими предприятиями. После согласования планов с партнерами ассоциации по установленному перечню показателей составляется объединенный план, выполнение которого контролируется правлением ассоциации.
Предприятия и организации, вступившие в ассоциацию, заключают договор о
совместной деятельности. Члены ассоциации могут вступать в другие
договорные обязательства без согласования с другими ее участниками.
Коллективным органом управления является хозяйственный совет, в состав
которого входят директора и иногда другие специалисты. Совет, как правило,
собирается не реже двух раз в год.
Решение совета принимается большинством голосов (50% +1). Хозяйственный совет ассоциации избирает правление и образует исполнительную дирекцию, выбирает председателя ассоциации, который возглавляет правление.
Совет и исполнительная дирекция ассоциации не могут принимать решений, противоречащих интересам отдельного предприятия или остальных членов ассоциации.
В функции хозяйственного совета обычно входят:
V определение основных выгодных для участников направлений деятельности ассоциации;
V утверждение нормативных документов, регулирующих взаимоотношения внутри ассоциации;
V согласование планов деятельности предприятий и отчетов об их выполнении;
V утверждение инвестиционной политики и программ технического развития входящих в ассоциацию единиц;
V организация прямых внутренних и внешних хозяйственных связей между предприятиями.
Текущая координация хозяйственной деятельности в период между заседаниями совета возложена на правление и исполнительную дирекцию ассоциации.
Основная цель членов ассоциации - повышение эффективности работы на основе коллективного предпринимательства. Для этого по соглашению участников ассоциации могут быть полностью или частично централизованы функции управления:
V материально-техническим обеспечением;
V сбытом, внешнеэкономическими связями;
V маркетингом;
V капитальным строительством;
V конструкторскими и технологическими разработками и организацией технического развития производства;
V планово-экономическими расчетами и бухгалтерским учетом.
В аппарате управления создаются соответствующие подразделения, которые частично субсидируются предприятиями, но зачастую действуют на основе хозрасчета по договорам с предприятиями.
Основным источником дохода аппарата являются субсидии, поступающие на его
содержание от учредителей, а также средства, полученные за выполнение
заключенных договоров, в том числе со сторонними заказчиками. За
несвоевременное оказание обязательных услуг членам ассоциации центр несет
материальную ответственность в размере, предусмотренном соглашением.
По соглашению участников в рамках ассоциации могут быть образованы
централизованные инвестиционные фонды капитальных вложений, фонды
технического развития и социального развития, риска, конкретные целевые
фонды, финансирующие отдельные целевые программы, принятые участниками
ассоциации, например программы по созданию и развитию социальной
инфраструктуры, созданию и освоению выпуска новых изделий и т. д.
Кроме того, для оказания помощи предприятиям и организациям, входящим в
ассоциацию и испытывающим временные финансовые затруднения, создается
централизованный страховой фонд. Он образуется на добровольных началах в
доле, согласованной и принятой на правлении, и расходуется строго по смете,
утвержденной правлением ассоциации.
13. МЕСТНОЕ АССОЦИАТИВНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Для решения региональных проблем субъектов Российской Федерации создаются
различные ассоциативные территориальные межотраслевые объединения (ТМО),
состоящие, как правило, из предприятий и организаций местного подчинения,
продукция и услуги которых направлены непосредственно на удовлетворение
потребностей территориальной экономики.
ТМО могут самостоятельно расширяться, создавать совместные предприятия, в том числе с другими заинтересованными партнерами независимо от их ведомственной принадлежности, включая инофирмы. ТМО предоставляется право образовывать в своем составе новые предприятия и объединения, организовывать в установленном порядке кооперативы.
При формировании ТМО решаются следующие задачи:
V комплексное экономическое и социальное развитие территории;
V использование местных материальных,финансовых и трудовых ресурсов и вторичного сырья, отходов для увеличения выпуска и расширения ассортимента товаров народного потребления и услуг;
V развитие территориальных форм кооперации, концентрации и специализации основных и вспомогательных производств;
V содействие реше-нию общих для предприятий и организаций региона вопросов научного и технического развития;
V активизация внешнеэкономической деятельности;
V совершенствование форм и методов хозяйствования;
V повышение эффективности производства: увеличение прибыли, рост производительности труда на основе широкого использования территориальных производственных и социальных факторов интенсификации.
ТМО могут быть специализированными, но обычно это многопрофильные образования, занимающиеся одновременно промышленной, аг-рарно-промышленной, торговой, строительной и другой деятельностью.
Участники ТМО сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. Руководство ТМО осуществляет по отношению к ним функции координирующего органа, что вовсе не означает пассивное наблюдение за происходящим и обеспечение участников какими-то необязательными рекомендациями. Располагая достаточными финансовыми ресурсами, информацией и хозяйственными связями, руководство ТМО имеет возможность создавать такие условия, при которых участники могут эффективно работать, только находясь в объединении и подчиняясь его правилам.
Деятельность межотраслевой ассоциации "Уральский фермер", например, основана на принципах холдинга. Его дочерние фирмы "Фермер-снаб" и "Фермер- маркетинг" обеспечивают фермерские хозяйства Челябинской области машинами и механизмами, строительными материалами, кредитами на выгодных для них условиях. Ассоциация организовала совместные лесоразработки и распиловку леса на деловую древесину.
Ассоциация "Уральский фермер" создает совместные предприятия по
переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, использованию
природно-сырьевых ресурсов и недр земли. Многие крестьянские хозяйства
Челябинской области, которые не могут обеспечить себе нормальную работу,
нуждаются в промышленной и коммерческой инфраструктуре, созданной этой
ассоциацией, и, следовательно, обязаны подчиняться ее правилам.
В отдельных случаях аппарат управления ТМО может быть одновременно и подразделением местной администрации соответствующего уровня территориальной и производственной инфраструктуры. При этом он работает под руководством местной администрации и совета объединений.
Консорциумы. Синдикаты. Промышленные узлы
Наряду с бессрочными организационными объединениями типа холдинга и ассоциации возникают временные объединения предприятий, организаций для решения конкретных задач в течение определенного периода времени, называемые консорциумами. Они объединяют предприятия любой подчиненности и любой формы собственности. Участники консорциума сохраняют хозяйственную самостоятельность и могут быть одновременно членами других ассоциаций, совместных предприятий, консорциумов. После выполнения задач консорциум прекращает свое существование.
К консорциумам следует отнести и временные межотраслевые инвестиционные,
научно-технические и другие комплексы, создаваемые для реализации научно-
технических, инвестиционных, экологических и других программ. Например, в
задачи консорциума "Арал", созданного и конце 1990 г. по решению бывшего
союзного правительства, входило экологическое спасение Аральского моря и
его бассейна. В состав консорциума в свое время входили ряд союзных и
республиканских министерств и ведомств, многие предприятия и организации.
После развала СССР консорциум прекратил свое существование.
Одной из ассоциативных форм коллективного предпринмательства является
синдикат. Данная форма предпринимательства связана в основном со сбытом
продукции и распространена главным образом г добывающих отраслях, сельском
и лесном хозяйстве. На долю, например, известного международного синдиката
ОПЭК, занимающегося добычей и реализацией нефти на мировых рынках,
приходится около 2/3 миропо го экспорта нефти.
Как правило, синдикат организует единую службу (контору) по сбыту, в ведение которой члены синдиката должны сдавать по заранее оговоренной цене и квоте продукцию, предназначенную для совместной продажи.
Дирекция синдиката в ряде случаев организует закупку сырья, материалов и других продуктов для участников синдиката на деньги, выру-ченные от продажи их продукции. Внутри синдиката допускается конкурентная борьба. Основная цель-с и иди ката — расширить и удержать рынки сбыта, регулировать объемы выпуска продукции внутри синдиката и цены на внешних рынках сбыта продукции.
Промышленные узлы — это группа предприятий и организаций, которые размещаются на смежных территориях и совместно используют производственную и социально-бытовую инфраструктуру, природные и другие ресурсы, создают общие производства межотраслевого и местного территориального значения, сохраняя при этом свою самостоятельность.
В промышленных узлах формируются условия для развития микротерриториальной интеграции, кооперации, специализации производства, более полного использования уникального оборудования, производственных площадей и мощностей по переработке вторичных ресурсов, организации межотраслевых производств, обслуживающего хозяйства.
Предпринимательство, таким образом, перестало считаться приоритетной областью действия одиночек, превратившись в повседневные занятия руководителей и специалистов крупных предприятий и затронув государственные и межгосударственные отношения. Это объясняется тем, что крупномасштабные предпринимательские союзы (концерны, холдинги, ассоциации и др.) во многих отраслях экономики могут более гибко и надежно, чем каждое предприятие в отдельности, реализовать достойнства предпринимательства:
V применять различные формы организации производства: аренду, подряд, кооперативы;
V добиваться многоканального использования сырьевой базы, широкого тиражирования и комплексного применения прогрессивной техники и технологии;
V полностью перевести цикл "исследование — производство — потребление" на межотраслевую, в том числе кооперативную, основу;
V развивать коллективные вспомогательные и обслуживающие производства;
V создавать территориальную производственную и социальную инфраструктуру.
Однако было бы совершенно неправильно указывать только позитивные стороны новых производственных формирований.
При их создании возникает много проблем. В России это обусловлено прежде всего несовершенством законодательства: не полностью проработаны методы согласования работы комплексов с центральными и местными административно- хозяйственными ведомствами; не установлены границы экономической самостоятельности этих комплексов; взаимоотношения ассоциаций, концернов с государственными и местными органами управления во многих случаях не имеют четкой правовой регламентации; не разработаны правовые основы информационного обслуживания комплексов, а также развития кооперации, сохранения сложившихся производственных связей.
Кроме того, при образовании крупных производственных комплексов, как правило, обостряется проблема монополизма. Создание сверхкрупных производственных комплексов, сосредоточивающих на своих предприятиях выпуск основной части однотипной продукции страны, представляетреальную угрозу возникновению монополизации рынка, усиления инфляции, сдерживания научно- технического прогресса.
Решение проблемы состоит в организации параллельных производств однотипной продукции, развитии внешнеэкономических связей. Однако на создание параллельных структур и конкурсное размещение заказов потребуется значительное время. Поэтому государственные органы считают первоочередным и наиболее доступным методом ограничения монополизма разработку системы экономических и правовых мер государственного регулирования процессов интеграции производства в рамках концернов и ассоциаций.
