создании объединений, концентрирующих в своих руках все вопросы, относящиеся
и к производству, и к сбыту, и к снабжению. Усиление плановой дисциплины и
централизация хозяйственного руководства сочетались в начале 30-х годов с
проведением обширного комплекса мероприятий в области финансовой системы.
Осуществление кредитной реформы сопровождалось рядом грубых ошибок. В ходе их
исправления принимались меры с целью упрочить прямые связи государственного
банка с предприятиями и усилить контроль рублем за деятельностью промышленных
и строительных организаций. Сфера стихийных рыночных отношений резко
сузилась. В З0-е годы были закрыты товарные биржи и такие известные ярмарки,
как Бакинская и Нижегородская. Государство перешло к централизованному
распределению принадлежащих ему средств производства и предметов потребления.
Еще в 1929 году городское население было переведено на карточное обеспечение
важнейшими продуктами питания.
ВСНХ СССР сосредоточил свое внимание на тяжелой промышленности (пищевые
предприятия уже в 1930 году перешли в ведение Наркомснаба). Упор был сделан
на ускоренное сооружение ударных объектов, к числу которых было отнесено
всего 50—60 строек. На них приходилась почти половина всех капиталовложений,
выделявшихся на сооружение примерно 1500 предприятий.
В 1930 году капиталовложения в тяжелую индустрию намного превысили ранее
запланированную сумму, еще больше возросли размеры ассигнований в последующие
два года. Столь большие расходы на развитие промышленности не
предусматривались пятилетним планом. Положение резко осложнилось еще и тем, что
внутренние накопления промышленности вопреки ожиданиям существенно отставали
от намеченных объемов. Они оказались явно недостаточными для выполнения
заданий, которые были утверждены в ходе пересмотра плана первой пятилетки.
Пришлось размещать в городе и деревне новые займы, поднимать цены на
спиртоводочные изделия и расширять их продажу, экстраординарными мерами
увеличивать экспорт зерна. В течение нескольких лет имела место большая эмиссия
денег. В 1930 году денежная масса, находившаяся в обращении, возросла на 45
процентов, ее увеличение произошло в два с лишним раза быстрее, чем рост
продукции промышленности, производящей предметы потребления. Аналогичная
тенденция сохранялась до конца первой пятилетки.
Таким образом, уже в 1930—1932 годах, как видно из приведенных фактов, в ходе
индустриализации начали применяться иные, чем в 20-е годы, методы.
Существует мнение, которое разделяют некоторые из крупных экономистов, что
в сложившихся тогда условиях, когда предстояло в одиночку и в кратчайший срок
создать технико-экономический фундамент социализма, следовало на
определенный срок отдать предпочтение административным методам. Тем более,
дескать, что речь шла о власти социалистического государства.
В конечном счете, сложилась система управления, которую теперь принято называть
административно-командной и которая, по существу, еще здравствовала в начале
второй половины 80-х годов. Она обеспечивала изыскание средств для нового
строительства, для бесплатного предоставления предприятиям фондов, для
законного существования и развития нерентабельных предприятий и даже
планово-убыточных отраслей.[3]
За период с 1 октября 1928 г. до 1 января 1933 г. производственные основные
фонды крупной промышленности увеличились в 2,2 раза, в том числе по группе
«А» - в 2,7, а по металлообрабатывающим и машиностроительным отраслям – более
чем в 2,7 раза; прирост по группе «Б» составил 45%. Общее состояние
экономики, финансовые трудности не позволяли одновременно с равным успехом
решать все проблемы, вставшие перед страной в период индустриализации. Партия
уверенно определила то звено, ухватившись за которое можно было вытащить всю
цепь: им стала тяжелая промышленность. Именно здесь и были одержаны решающие
победы.
Подводя итоги первой пятилетки, Сталин сообщил, что по выпуску валовой
продукции (в рублях) промышленность по существу выполнила план досрочно - за
4 года 3 месяца, причем, тяжелая индустрия на 108%.
ТАБЛИЦА ОТДЕЛЬНЫХ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ВЫПУСКА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА 1932 г.
(итоги за 4 г. 3 мес.)
| Наименование | По плану | Фактически выпущено | После его коррекции |
| Чугун (млн.т) | 10 | 6 | 17 |
| Трактора (т.шт.) | 55 | 49 | 170 |
| Автомобили (т.шт.) | 100 | 24 | 200 |
| Комбайны | 0 | 40 | 40 |
Оценивая достигнутое как базу для последующего движения, XVII конференция
ВКП(б) в Директивах к составлению второго пятилетнего плана развития
народного хозяйства СССР на 1933 – 1937 гг. указала: «Развернутая в первом
пятилетии работа по превращению СССР из страны, ввозящей машины и
оборудование, в страну, самостоятельно производящую машины и оборудование,
будет завершена и окончательно обеспечит за СССР «экономическую
самостоятельность, оберегающую СССР от превращения его в придаток
капиталистического мирового хозяйства» (XIV съезд ВКП(б))». Выполнение такой
задачи конференция связывала с дальнейшим ускоренным подъемом советской
экономики, в первую очередь с развитием тяжелой индустрии. Намечался также
большой подъем культуры и материального благостояния трудящихся; уровень
народного потребления должен был вырасти в 2-3 раза.
Итоги первой пятилетки и задачи второй были всесторонне проанализированы в
январе 1933 г. на объединенном Пленуме ЦК и ВКП(б). Достигнутые к тому времени
успехи оценивались как создание «основ индустриализации». Руководители партии,
правительства, выступавшие на Пленуме, исходили из необходимости дальнейшего
проведения политики индустриализации. Характеризуя основные направления
развития советской экономики, намеченный на ближайшее пятилетие, Пленум счел
целесообразным, чтобы промышленность увеличивала среднегодовой прирост
продукции в размере 13-14%.[4]
3. Индустриальное развитие СССР в годы второй пятилетки
В ходе работы над планом второй пятилетки, который охватывал уже 120 отраслей
промышленности против 50 отраслей в 1928-1932 гг., выяснилось, что отнюдь не
все его составители реально представляют себе действительные трудности
дальнейшего роста советской экономики и те обстоятельства, от которых во
многом зависит их успешное преодоление. Выдвигалось требование продолжать
форсированное развитие тяжелой индустрии, причем темпами более высокими, чем
в период первой пятилетки.
XVII съезд ВКП(б), проходивший в начале 1934 г., специально рассмотрел проект
новой пятилетки и внес полную ясность в понимание сущности и специфики
индустриального развития СССР в 1933-1937 гг. Нарком тяжелой промышленности
Г.К. Орджоникидзе выступил с критикой тех, кто предлагал еще более расширить
размах капитального строительства и выпуск важнейших средств производства.
Г.К. Орджоникидзе внес поправку в проект резолюции съезда, которая получила
единодушную поддержку: среднегодовые темпы прироста промышленной продукции на
вторую пятилетку были определены в 16,5% против 18,9 по наметкам Госплана.
Принципиально по-новому съезд поставил вопрос о соотношении темпов роста
промышленного производства средств производства и предметов потребления.
Ускоренное развитие тяжелой индустрии в предыдущие годы позволило в короткий
срок создать фундамент для технической реконструкции всех отраслей народного
хозяйства. Теперь предстояло завершить строительство материально-технической
базы социализма и обеспечить существенный подъем народного благосостояния.
Среднегодовой темп роста средств производства определялся в 14,5%.
Заложив к началу второй пятилетки основы тяжелой индустрии и добившись
заметного преобладания объема промышленной продукции над валовой продукцией
сельского хозяйства. Коммунистическая партия не сочла задачу индустриализации
СССР полностью решенной. На XVII съезде в соответствии с материалами
январского (1933 г.) объединенного Пленума и ЦК ВКП(б) подчеркивался сам факт
перевода страны на рельсы индустриализации и прямо говорилось о продолжении
политики индустриализации в годы второй пятилетки. В отличие же от
предыдущего периода, когда главенствовал курс на создание основ тяжелой
промышленности, теперь центр тяжести перемещался в плоскость борьбы за
завершение технической реконструкции всего народного хозяйства, за упрочение
импортной независимости первого и тогда все еще единственного в мире
пролетарского государства.
Принципиальная особенность индустриализации СССР в годы второй пятилетки
заключалась и в том, что вся грандиозная программа нового строительства,
завершения технической реконструкции в целом должна была быть выполнена при
относительно невысоком увеличении численности рабочих и служащих. В рамках
всего народного хозяйства намечался прирост на 26%, в том числе по крупной
промышленности – на 29%. Одновременно съезд утвердил задание поднять
производительность труда в промышленности на 63% против 41 в первой пятилетке.
Тем самым была принята установка на то, чтобы производительность труда «стала
решающим фактором выполнения намеченной программы увеличения продукции во
втором пятилетии».[5]
За годы второй пятилетки были сооружены 4.5 тыс. крупных промышленных
предприятий. Из них: Уральский машиностроительный, челябинский тракторный,
Ново-Тульский металлургический и другие заводы. Десятки доменных печей, шахт,
электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена. Ускоренными
темпами развивалась индустрия союзных республик. Орджоникидзе, ставший в 1930
г., председателем ВСНХ призывал реализму, выступал за уменьшение ряда заданий.
Именно тогда в середине 30-х годов, в наш обиход вошел лозунг “Кадры решают
все”. Начальное (4-х классное) обучение было введено, как обязательное лишь в
1930 г. Даже в 1939 г. каждый 5-ый человек старше 10 лет еще не умел читать и
писать.
Специалистов с высшим образованием было около 1 млн. человек. Кадры росли
быстрыми темпами. Молодежь занимала руководящие посты. Коммунисты и
комсомольцы сплачивали коллектив, были ярким символом героизма времен
индустриализации. (Магнитострой возглавлял 26-летний Яков Гугель). Люди
верили в победу и чтобы не пострадало производство работали с энтузиазмом,
порой без выходных и по 12-16 часов подряд.
Вся страна узнала о трудовом достижении донецкого угольщика Изотова.
Совершенствовалась система подготовки и переподготовки кадров.
За одну ночь забойщик шахты А.Стаханов установил выдающийся рекорд, добыв за
5 час.45 мин. 102 тонны угля (вместо 7 т по норме). Правительством было
принято решение выдать Стаханову премию в размере месячного оклада,
предоставить квартиру и оборудовать за счет шахты мебелью; объявить
соревнование на лучшего работника шахты. По всей стране развернулось
стахановское движение. Ударники - стахановцы перевыполняли план. К августу
1936 г. движение охватило около четверти рабочих, а через 2 года - почти
половину. Стахановцы изготовляли такое количество продукции сверх плана,
которое не находило использования и оседало на складах. В основе оплаты труда
был принцип сдельщины - больше сделаешь, больше получишь. Часто нарушалась
технология, был брак, некоторые руководители не приветствовали стахановское
движение, а Сталин поддерживал стахановские бригады. Поскольку ставка
делалась на индивидуальную сдельщину, то попытки создать бригады не
увенчались успехом. Было удобнее иметь дело с отдельным рабочим, а не с целой
бригадой.
Появилось строительство за Полярным кругом. Например, металлургический
комбинат в Норильске, шахты в Воркуте, а также железные дороги. Не находилось
нужного числа добровольцев на это строительство. И тогда появились в нужных
местах десятки лагерей с сотнями тысяч заключенных. Их трудом строился
“Беломорканал”, железная дорога Котлас-Воркута. Их называли врагами народа,
их превратили в такую рабочую силу, которая не требует никаких затрат, легко
командуема и перебрасываема.
Стахановское движение стало примером новых тенденций, курса на освоение
передовой техники. Массовое новаторство середины второй пятилетки
подтверждало его перспективность.
Подъем нарастал вплоть до 1937 г. Вот тогда и обнаружился двойной смысл
лозунга “Кадры решают все”. Сталинские репрессии на работников индустрии
обрушились еще в конце 20-х годов. Калинин, Молотов, Каганович докладывали о
массовом вредительстве чуть ли не на всех участках индустриализации. Начались
аресты. Нарушение законности, репрессии, произвол превращали административно-
командное управление в административно-карательное.
Предпринимались и другие меры:
Тяжелая промышленность переходила на хозрасчет; удалось свести к минимуму
денежную эмиссию; страна почти прекратила ввоз сельхозмашин и тракторов;
импорт хлопка, затраты на приобретение черных металлов с 1,4 млрд. руб. в
первой пятилетке сократились в 1937 г. до 88 млн. руб. Экспорт дал прибыль.
ТАБЛИЦА N2. ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ
ПО СРАВНЕНИЮ С КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ
СТРАНАМИ
| Страна | 1928 г. эл.энергия | 1928 г. сталь | 1940 г. эл.энергия | 1940 г. сталь |
| СССР | 5 | 4 | 48 | 18 |
| ГЕРМАНИЯ | 17 | 15 | 37 | 22 |
| АНГЛИЯ | 16 | 9 | 40 | 13 |
| ФРАНЦИЯ | 15 | 9 | 20 | 6 |
| С Ш А | 113 | 52 | 188 | 62 |
Народнохозяйственный план, намеченный на1933-1937 гг., был выполнен досрочно
– за четыре года и три месяца. Решающую роль в достижении столь высокого
результата сыграл рабочий класс, в первую очередь те его отряды, которые были
заняты в индустриальной сфере производства – в промышленности, строительстве,
на транспорте.
За весь период второй пятилетки производительность труда в отраслях группы
«А» увеличилась на 109,3%, то есть больше чем удвоилась, немного превысив
плановые задания, которые также считались напряженными. Среди перевыполнивших
задания были машиностроители и работники черной металлургии, последние даже
превзошли успехи работников машиностроения: они добились самого высокого в
промышленности прироста – 126,3%. Впечатляющими были и сдвиги в снижении
себестоимости промышленной продукции отраслей группы «А».
Успехи легкой индустрии выглядели гораздо скромнее. В целом легкая индустрия
с планом по росту производительности труда не справилась, хотя по отношению к
первой пятилетке прогресс был значительный.
Анализируя объективные факторы, не позволившие в годы второй пятилетки
организовать первоочередное развитие легкой индустрии, советские экономисты
высказывали мнение, что уровень развития ведущих отраслей группы «А» был в тот
период все же недостаточным, чтобы обеспечить запланированные темпы роста
предметов потребления.[6]
Принципиально важным результатом осуществления в 1933-1937 гг. политики
индустриализации стало преодоление технико-экономической отсталости, полное
завоевание экономической независимости СССР. За годы второй пятилетки наша
страна, по существу, прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов,
покупка которых за рубежом в предыдущую пятилетку обошлась в 1150 млн.
рублей. Столько же средств было тогда истрачено и на хлопок, теперь также
снятый с импорта. Затраты на приобретение черных металлов сократились с 1,4
млрд. рублей в первую пятилетку до 88 млн. рублей в 1937 году. В 1936 г.
удельный вес импортной продукции в общем, потреблении страны снизился до 1-
0,7%. Торговый баланс СССР к исходу второй пятилетки стал активным и принес
прибыль.
4. Главные итоги социалистической индустриализации
Претворяя в жизнь политику индустриализации, партия и советский народ
превратили нашу страну из ввозящей машины и оборудование в государство,
которое самостоятельно вырабатывало все необходимое для строительства
социалистического общества и сохраняло свою полную независимость по отношению
к окружающему капиталистическому миру. Некогда аграрная страна добилась
того, что по структуре промышленного производства вышла на уровень самых
развитых стран мира. По объему промышленной продукции СССР обогнал Англию,
Германию, Францию и занял второе место в мире, уступая лишь США. А по темпам
индустриального роста впервые превзошел и показатели развития американской
экономики.
Третья пятилетка проходила в условиях, когда начиналась новая мировая война.
Ассигнования на оборону пришлось резко увеличить: в 1939 году они составляли
четвертую часть государственного бюджета, в 1940-м — уже до одной трети, а в
1941 году — 43,4 процента.
Интегральным показателем перемен явились результаты, связанные с процессом,
который В. И. Ленин называл индустриализацией населения. В ходе промышленного
преобразования страны, охватившего все республики и регионы, вырос рабочий
класс, на долю которого в 1939 году приходилась треть населения, а вместе со
служащими рабочие составляли уже свыше половины трудящихся. В 1926 году, как
и до революции, в городах проживало всего 18 процентов граждан СССР. В 1939
году — фактически уже треть населения страны.
социалистическая индустриализация была осуществлена в нашей стране,
находившейся в капиталистическом окружении, с использованием только
внутренних источников накопления, в предельно короткие сроки. Во имя этого
пришлось поступиться многим, в том числе нуждами потребления. Но
продолжительность этого периода оказалась в нашей стране в несколько раз
меньше, чем в США, Англии, Японии, Германии, Франции. Более того, чтобы
обеспечить один процент прироста национального дохода, СССР отвлекал из сферы
потребления в годы довоенных пятилеток 1,1—1,6 процента национального дохода,
а в США в 1840—1890 годы, в период их «промышленного рывка»,— 4—5,5
процента, Англия в 1770—1850 годы — от 4,5 до 5 процентов.
В исторической литературе немало сказано о той роли, которую сыграла
построенная промышленность в годы Великой Отечественной войны. К этому
следует добавить добрые слова о кадрах рабочих, инженеров, техников, ученых,
партийных и комсомольских работников, выросших на стройках и предприятиях
времен индустриализации. Ведь это они, прошедшие школу индустриализации,
жившие и работавшие сплошь и рядом в экстремальных условиях и закалившиеся в
них, обеспечили нашу победу и на фронте, и в тылу, а затем, после войны,
подготовили штурм космоса, развертывание научно-технической революции.
Создание мощного индустриального потенциала проходило тогда в условиях все
большего ограничения советской демократии. Дело дошло до чудовищных
репрессий, которые обрушились на промышленность не меньше, чем на Красную
Армию. Трагедия была не только в том уроне, который понес директорский и
инженерный корпус, кадры наркоматов и многочисленных предприятий. Снижался
трудовой накал коллективов, снижалась творческая активность миллионов рабочих
и служащих. И это в то время, когда фашистская агрессия становилась день ото
дня реальнее. И разве не прямые последствия культа личности помешали
использовать нашу промышленность в интересах наиболее эффективного укрепления
обороноспособности СССР? И почему не предположить, что при иных условиях мы
не отошли бы к предместьям Москвы и берегам Волги?
Факт остается фактом: к началу зимы 1941 года противник оккупировал территорию,
на которой до войны проживало около 42 процентов населения СССР, добывалось 63
процента угля, выплавлялось 68 процентов чугуна, 58 процентов стали,
производилось 84 процента сахара и т. д. В целом выпуск валовой продукции
промышленности сократился с июня по ноябрь 1941 года в 2,1 раза. Победу
пришлось ковать не с помощью того мощного потенциала, который был создан в годы
ускоренной индустриализации. Исследователям еще предстоит осмыслить эту
проблему, глубоко проанализировать планы быстрого развития промышленности,
сопоставить с практикой их претворения в жизнь, показать степень пригодности
применявшихся методов ускорения, их соответствие принципам, духу строительства
социализма. [7]
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Переписка на исторические темы. М.,1989. Статья В.Лельчука
2. Лельчук В.С. Индустриализация СССР: история, опыт, проблемы. М.,1984
3. Урок дает история. М.,1989. Статья В.Лельчука, А.Ильина, А.Кошелева
4. Хрестоматия по истории СССР. 1917-1945. Под ред. Э.М. Щагина. М., 1991
5. Хавин А.Ф. Краткий очерк истории индустриализации СССР, М., 1962
[1] Переписка на исторические темы. М.,1989. Статья В.Лельчука.
[2] Лельчук В.С. Индустриализация СССР: история, опыт, проблемы. М.,1989.
[3] Переписка на исторические темы. М.,1989. Статья В.Лельчука.
[4] Лельчук В.С. Индустриализация СССР: история, опыт, проблемы. М., 1984.
[5] Лельчук В.С. Индустриализация СССР: история, опыт, проблемы. М.,1989.
[6] Лельчук В.С. Индустриализация СССР: история, опыт, проблемы. М.,1989.
[7] Переписка на исторические темы. М.,1989. Статья В.Лельчука.
Страницы: 1, 2
