Томаса Джефферсона тревожили все эти вопросы и он активно готовился принять
участие в поисках их решения. И кончено, с он думал о том, какой путь изберет
его страна в борьбе с Англией. Требование независимости Северной Америки
тогда еще не выдвигалось лидерами революционного крыла, но Лондон предоставил
колониям единственный выбор –«смертный приговор или полное подчинение»
40. Поэтому Джефферсон, как и другие лидеры революционного крыла,
вплотную подошли к выдвижению требований о независимости колонии. Джефферсон
понимал, что эта идея уже владела умами широких масс населения колонии. И
впоследствии, когда Томас Джефферсон объяснял, что руководило им при создании
обессмертившей его имя Декларации независимости США, он говорил не о стремлении
«раскрыть новые принципы или новые доказательства», а он желании дать
«выражение умонастроения Америки»41которое можно было
обнаружить «в выступлениях, письмах, печатных эссе и в доступных сочинениях о
государственном праве».
Джефферсон разработал также инструкции для законодательной палаты, которые
гласили, что вирджинская делегация на национальном конгрессе должна «предложить
этому уважаемому собранию объявить Соединенные колонии свободными и
независимыми штатами» 42.
Такая решительная радикализация, подготовленная всей логикой развернувшейся
борьбы была характерна в тот момент для многих колониальных лидеров и
усиливалась жесткой позицией Лондона по отношению к колониям.
Работа второго континентального конгресса становилась все более тяжелой из-за
развернувшихся активных военных действий. Процесс радикализации колоний все
более усиливался; те немногие колонии, еще не готовые к разрыву с Англией,
постепенно осознавали эту необходимость. Идея независимости была представлена
на рассмотрение делегатов конгресса от имени вирджинской делегации. В этом
знаменитом документе предлагалось провозгласить, что «данные Соединенные
колонии по праву должны быть и являются свободными штатами; они освобождают
себя от всех обязательств перед британской короной; все политические связи
между ними и Великобританией должны быть и являются полностью уничтоженными»
43. Безусловно, часть делегатов оказалась не готова к принятию такой
резолюции, но идея независимости не была отвергнута. Было решено образовать
комиссию для подготовки документа, обосновывающего провозглашение
независимости.
В комиссию вошли пять человек: крупнейший выразитель революционной идеологии
Бенджамин Франклин, Джон Адамс и Томас Джефферсон и умеренные представители
Пенсильвании и Нью-Йорка Диксон и Ливингстон. На первой же встрече было
решено поручить написание текста и представление его одному человеку-
единогласно был выбран Томас Джефферсон. Надо сказать, что Джефферсон
поначалу отказывался от выполнения данной роли, однако после убедительных
доводов Адамса был вынужден согласиться. За семнадцать дней Томас Джефферсон
закончил этот напряженный труд, ставший историческим подвигом и прославивший
его имя.
Уже во время предварительного рассмотрения проект Томаса Джефферсона вызвал
решительные возражения со стороны лояльно настроенных членов комиссии.
Франклин и Адамс, внеся несколько чисто стилистических поправок, одобрили
текст и 30 июня 1776 года Декларация была представлена на рассмотрение в
конгресс с рекомендациями о ее утверждении. Борьба продолжалась и в
конгрессе, хотя она уже коренным образом отличалась от дискуссии, которую
вызвала в начале июня «Резолюция независимости», так как расстановка сил
значительно изменилась в пользу радикалов. Характер дискуссии многие
исследователи отмечали как доброжелательный. Более того, делегаты признали
Декларацию шедевром и приняли ее, внеся всего лишь две принципиальные
поправки. Одна из них была вполне оправданной, так как в итоге привела к
смягчению излишне резких обвинений в адрес английского народа по поводу его
недостаточной поддержки борьбы колонистов.
Вторая поправка имела гораздо более существенное значение. Речь шла о том
пункте Декларации, где Томас Джефферсон в форме одного из обвинений ,
предъявленных Георгу 3, осудил рабовладение и работорговлю.
Пункт этот гласил ,что английский король «вел жестокую войну против самой
человеческой природы. Он посягал на ее самые священные права – жизнь и свободу
лиц, принадлежащих к народам, живущим далеко отсюда и никогда не причинявшим
ему ничего дурного. Он захватывал и обращал их в рабство в другом полушарии.
Причем часто они погибали ужасной смертью, не выдержав перевозки. Эту пиратскую
войну, позорящую даже языческие страны, вел христианский король Англии.
Исполненный решимости сохранить рамки, где человека можно купить и продать, он
обесчестил назначение власти, когда подавлял любую законодательную попытку
запретить или ограничить эту отвратительную торговлю» 44.
Томас Джефферсон еще в само начале своей политической карьеры активно
выступал за улучшение положения негров-рабов и в последующие годы он все
более настойчиво осуждал этот позорный институт, противоречивший его
социально-политическим идеалам. Определенной опорой для него служила позиция
части южных плантаторов, испытывавших сомнения относительно дальнейшего
сохранения рабства. Эта тенденция имела место не только в Вирджинии, но и
других колониях- Северной Каролине, Мэриленде. Объяснялась она тем, что
истощение земель и падение цен на табак привели к кризису плантационной
системы, в условиях которого рабский труд становился все менее рентабельным.
Если в названных колониях по крайней мере впоследствии предпринимались
попытки ограничить импорт рабов, то диаметрально противоположную позицию
занимали Южная Каролина и Джорджия. Там производились рис и индиго, по-
прежнему пользовавшиеся высоким спросом на мировом рынке, и в увеличении
ввоза рабов местные плантаторы видели залог своего процветания. В сохранении
института рабства были весьма заинтересованы купцы Севера, которым торговля
неграми приносила огромные доходы.
Именно поэтому приведенное место из проекта Джефферсона встретило решительную
оппозицию и, несмотря на все усилия его сторонников, в конце концов было
исключено из Декларации. «Пункт... осуждающий порабощение жителей Африки,
-констатировал Томас Джефферсон, -был изъят в угоду Южной Каролине и Джорджии,
которые никогда не пытались ограничить ввоз рабов и, напротив, намеревались
продолжать работорговлю» .
Обвинения в адрес английского короля и парламента, составлявшие всю вторую
часть Декларации, касались также запрета переселяться на западные земли,
установления высоких пошлин, ограничения торговли, обложения налогами
колонистов без их согласия, пренебрежением к местным органам самоуправления,
закрытия портов, применения войск против народа и т.д. В этом отношении
написанный Томасом Джефферсоном документ во многом напоминал подготовленную
им же и принятую конгрессом в 1775 году декларацию «О причинах, заставивших
американцев выступить с оружием в руках против Англии».
Основное различие состояло в том, что теперь перечень «беспрестанных
несправедливостей и узурпаций» со стороны метрополии, «имевших своей прямой
целью установление неограниченной тирании», был расширен, а главное-
заканчивался выводом о неизбежности разрыва Северной Америки с Англией.
Декларация независимости, однако ,оставила нерешенными ряд других проблем,
которые приобрели в то время значительную остроту. Среди них такие, как
социальное и политическое бесправие населения, обусловленное имущественным и
половым цензом.
Однако, работая над документом, Томас Джефферсон ставил перед собой гораздо
более широкую задачу. Для него борьба за независимость была прежде всего
битвой за создание свободного американского государства, основанного на
демократических принципах. И свое понимание этих принципов он выразил самом
начале написанного им текста, подчеркнув, тем самым, что придает им важнейшее
значение.
Именно эта короткая, но насыщенная искрометными идеями преамбула принесла
Декларации и ее автору всемирную славу. Она начинается следующими словами:
«Когда в ходе человеческий событий становится необходимым для народа порвать
политические связи, которые соединяли его с другим народом, и занять место,
на которое человеческие и божеские законы дают ему право, следует из уважения
к другим народам объяснить причины, побудившие его к отделению».
Как отмечают историки, «сущностью политической философии Декларации являлся
принцип народного суверенитета» 45. И действительно, в одной
фразе было выражено право нации и на самоопределение, обусловленное единство
волей народа, являющейся, таким образом, высшим началом, и на равное место
среди других наций, что, бесспорно, означает призыв к отказу от посягательств
на свободу и независимость народов. Вместе с тем выраженное здесь же желание
объяснить всему миру «причины, побудившие к отделению», представляют собой не
что иное, как провозглашение принципа взаимного уважения народов.
Далее следует определение социально-правовых основ человеческого общества.
Оно гласит: «Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди созданы и
наделены своим создателем определенными неотчуждаемыми правами, среди которых
право на жизнь, свободу и стремления к частью. Для обеспечения этих прав
учреждены среди людей правительства, чья справедливая власть зиждется на
согласии управляемых. Всякий раз, когда какая-либо форма правления нарушает
этот принцип, народ вправе изменить или уничтожить ее и учредить новое
правительство , основанное на таких принципах и такой организации власти,
какие, по мнению народа, более всего могут способствовать его безопасности и
счастью.
Провозглашение этих принципов означало отказ от феодально-абсолютистской
идейной традиции. Оно также представляло собой революционную трактовку идей
Просвещения, и прежде все учения Джона Локка «О царстве разума», основанном
на «естественном равенстве людей», на свободе частой жизни личности и на
праве частной собственности. Их соответствующей этому учению формулы
неотъемлемых прав человека Томас Джефферсон решительно исключил обладание
собственностью, заменив его стремлением к счастью. И этот выбор определил
прогрессивное значение Декларации, так как наделял равными правами всех людей
независимо от их имущественного положения.
Развивая идею равноправия, Декларация провозглашает народ единственным
вершителем своей судьбы. Только на «согласии управляемых» основана власть
правительства, и он вправе «изменить ли уничтожить» форму правления , если
сочтут, если она противоречит их стремлению к «безопасности и счастью». Это
положение означает, что провозглашенное Декларацией «право на революцию не
подлежит никакому сомнению».
Спустя почти столетие после принятия Декларации президент США А. Линкольн
говорил: «Достоин любой чести Джефферсон, который в конкретной напряженной
обстановке борьбы за национальную независимость одного народа проявил качества
хладнокровия, предвидения и мудрости, введя в обычный революционный документ
абстрактную истину, действенную во все времена и для всех народы» 46
.
И хотя лишь годы спустя стало широко известно, кем написана Декларация
независимости, ее создание явилось важной вехой в жизни и деятельности Томаса
Джефферсона. Это его творением был первый в истории государственный документ,
провозгласивший основой организации человеческого общества народный
суверенитет, равенство всех людей и неотъемлемое право не только на жизнь,
но и на свободу и стремление к счастью, но и на революцию во имя этих целей.
Идеям, выраженным в Декларации, он сохранил верность навсегда. Почти три с
половиной десятилетия после принятия ее конгрессом, в 1810 году, Томас
Джефферсон писал, что забота о свободе и счастье людей должна быть целью
всякой политической организации и «всех человеческих усилий».
Декларация независимости на века прославила Джефферсона, поставив его в один
ряд с величайшими идеологами Просвещения. Но ее создание оказалось только
началом долгого пути, больших свершений.
День принятия Декларации независимости стал национальным праздником для всех
колонистов, Америка радостными криками, пушечными выстрелами и звоном
колоколов приветствовала «свидетельство о рождении» своего независимого
государства. Однако, для Томаса Джефферсона, в отличие от большинства его
земляков, революция не закончилась отделением от короны и его уже в то
время тревожила перспектива внутреннего противоборства. Каким станет
государство, у истоков которого он стоял? Воплотятся ли в реальную жизнь все
идеи, высказанные им в Декларации или они останутся лишь на бумаге? Его ни на
миг не покидала мысль о будущем страны, хотя он продолжал деятельно
участвовать в работе конгресса и многих комиссий, разделяя общие заботы о
ведении войны с Англией. Однако процесс единения тринадцати колоний,
объявленных свободным, в единое государство оказался достаточно сложным. Этот
факт подтверждается долгим и болезненным процессом принятия очень важного и
основополагающего для молодого государства документа – «Статей
конфедерации», ставшим первой конституцией CША. Однако, данный документ не
решил проблему укрепления центральной власти, ни, тем более, не улучшил
положение трудового населения. И Томас Джефферсон отлично понимал это,
поэтому взял на себя труд подготовить проект конституции для штата Вирджиния.
Но этот проект не был принят, так как в тот момент достаточно сильны были
консерваторы. Они взяли из проекта Джефферсона лишь несколько фраз, хотя и
эти несколько фраз определили достаточно прогрессивный характер вирджинской
Конституции. Эти положения касались провозглашения народного суверенитета и
права на революцию, разделения законодательной, исполнительной и судебной
властей, провозглашения и гарантирования свободы печати, запрета передачи
должностей по наследству, налогообложения без представительства.
Консервативный блок отверг ряд других положений, касающихся запрета на ввоз и
торговлю рабами, раздела государственных земель.
Итак, принятая под давлением консервативных элементов вирджинская конституция
была направлена на то, чтобы воспрепятствовать перерастанию войны за
независимость в борьбу за демократические права граждан и социальные
преобразования.
Но Томас Джефферсон не мог с этим примириться. От его имени Эдмунд Рейндольф,
выступив в палате, выразил сомнение в ее правомочности принимать
основополагающие законы. Речь шла о следующем: депутаты, избранные в апреле
1776 года, то есть до провозглашения независимости, не получили от населения
полномочий на выработку конституции, следовательно, их попытка навязать свою
волю народу означала бы узурпацию власти. Эта мысль была высказана Томас
Джефферсон с целью попытаться раз и навсегда определить, во-первых, полную
зависимость органов власти от воли тех, кто их избрал, реально осуществив
таким образом идею народного суверенитета, и, во-вторых, создать предпосылки
для демократизации законодательства в ходе дальнейшего развития революции.
Однако, на данные выпады консервативная фракция ответила, что если избранные
представители вправе провозгласить независимость, то ничто не мешает им
определить и основы нового государственного устройства. Но Томас Джефферсон
не растерялся и заявил, что между провозглашением независимости и созданием
конституции существует огромное различие, так как революция «не передает
власть ни олигархии, ни монархии. Она возвращает власть в руки народа». Акт
провозглашения независимости, по его мнению, был связан с образованием новой
власти только тем, что отдавал это дело на суд всей нации, а не тем лицам,
которые выразили содержавшееся в нем требование жить свободно. Кроме того,
этот акт был единовременным и соответствовал ясному волеизъявлению народа,
тогда как создание конституции – процесс, первоначальной стадией которого
является получение «согласия управляемых» на ту или иную форму правления.
Только в это случае, подчеркивал Томас Джефферсон, обещания Декларации не
останутся пустым звуком.
В теории создания демократического правления, выдвинутой Джефферсоном,
получила свое развитие концепция народного представительства, в чем и
заключается его огромная заслуга. В борьбе между правыми и левыми Томас
Джефферсон все более решительно выступает на стороне народного социального
движения, интересы которого переплетались с общей борьбой за независимость.
Радикально настроенные массы хотели демократических преобразований,
одновременно продолжая вооруженную борьбу за независимость. Но
консервативная фракция уклонялась от подобных требований, ссылая на
необходимость сосредотачивать внимание на борьбе с Англией, а не на
внутренних препирательствах, таким образом они преградили путь
демократическому течению. Несколько лет спустя Томас Джефферсон писал, что в
то время «...республиканским представляли все, что не является монархическим.
Мы еще не усвоили основополагающий принцип, что правительства являются
республиканским лишь в той мере, в какой они воплощают и осуществляют волю
народа». Этой мечте Джефферсона так и не суждено было осуществиться в
Америке. Но за нее он сражался целую жизнь и много достиг. В доказательство
тому может служить факт его длительной борьбы против антидемократической
конституции Вирджинии.
В начале октября континентальный конгресс избрал его для выполнения
ответственной миссии. Было решено, что Томас Джефферсон вместе с Франклином
отправится в Париж для ведения переговоров с французским правительством. Это
было очень почетное поручение, означавшие признание заслуг и вклада Джефферсона
в дело американской революции. Однако Томас Джефферсон отказался принять данное
предложение в силу семейных обстоятельств. Но все же не семейный обстоятельства
оказали решающее влияние на его выбор. Он писал впоследствии, что заставило его
отказаться: «Я видел, что главное поле деятельности находилось дома. Здесь
нужно было сделать многое, имевшее непреходящее значение для создании новой
модели нашего правительства» 47.
В условиях неопределенного будущего молодой республики многим импонировало
стремление Джефферсона перейти от общих лозунгов к решению реальных проблем.
Программа его состояла в том, чтобы опираясь на революционную волну и рост
