äî 40 âèäîâ. Â
äîïîëíåíèå ê
ýòîìó
èñòî÷íèêó
äîõîäîâ
çíà÷èòåëüíûå
ïðèáûëè
äàâàëà
êàçåííàÿ
òîðãîâëÿ.
Íàðÿäó ñ
óêàçàííûìè
ïîáîðàìè
ââîäèëèñü è
ïðÿìûå
íàëîãè:
ðåêðóòñêèå,
äðàãóíñêèå,
êîðàáåëüíûå
è äðóãèå
îñîáûå
(ñáîðû).
Íåìàëûå
äîõîäû
ïðèíîñèëà
÷åêàíêà
ìîíåòû
ìåíüøåãî
âåñà è
ïîíèæåíèå
ñîäåðæàíèÿ â
íåé ñåðåáðà.
Ïîèñêè
íîâûõ
èñòî÷íèêîâ
äîõîäîâ
ïðèâåëè ê
êîðåííîé
ðåôîðìå âñåé
íàëîãîâîé
ñèñòåìû -
ââåäåíèþ
ïîäóøíîé
ïîäàòè. Ñ
êîíöà 1718 ã. ïî 1724
ã. â Ðîññèè
áûëà
ïðîâåäåíà
ïåðåïèñü
íàñåëåíèÿ è
ó÷òåíî 5,4 ìëí.
äóø
ìóæñêîãî
ïîëà,
îáëîæåííûõ
åäèíîé
ïîäàòüþ: ñ
ïîìåùè÷üèõ
êðåñòüÿí - 74
êîïåéêè., ñ
ãîñóäàðñòâåííûõ
êðåñòüÿí - 1
ðóá. 14 êîï., ñ
ïîñàäñêèõ
(ðåìåñëåííèêîâ
è êóïöîâ) - 1 ðóá.
20 êîï. Ê êîíöó
ïåòðîâñêîãî
ïðàâëåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûå
äîõîäû ïî
ñðàâíåíèþ ñ
1701 ã. âûðîñëè â 4
ðàçà è
ñîñòàâèëè 8,5
ìëí. ðóá., èç
êîòîðûõ
áîëåå
ïîëîâèíû (4,6
ìëí. ðóá.)
ïðèõîäèëîñü
íà ïîäóøíóþ
ïîäàòü.
3. Ðåôîðìû îðãàíîâ âëàñòè, óïðàâëåíèÿ è àðìèè.
Ïðèäÿ ê
âëàñòè â 1689 ã.,
Ïåòð
óíàñëåäîâàë
òðàäèöèîííóþ
ñèñòåìó
óïðàâëåíèÿ XVII
â. ñ Áîÿðñêîé
äóìîé è
ïðèêàçàìè
êàê
öåíòðàëüíûìè
ó÷ðåæäåíèÿìè.
Ïî ìåðå
óñèëåíèÿ
ñàìîäåðæàâèÿ
Áîÿðñêàÿ
äóìà, êàê
óçêèé
ñîñëîâíûé
îðãàí,
óòðà÷èâàëà
ñâîå
çíà÷åíèå è â
íà÷àëå XVII â.
èñ÷åçëà.
Ñâåäåíèÿ î
çàñåäàíèÿõ
Áîÿðñêîé
äóìû
îáðûâàþòñÿ â
1704 ã. Åå
ôóíêöèè
ñòàëà
âûïîëíÿòü “
êîíñèëèÿ
ìèíèñòðîâ” -
ñîâåò
íà÷àëüíèêîâ
âàæíåéøèõ
ïðàâèòåëüñòâåííûõ
âåäîìñòâ. Â
äåÿòåëüíîñòè
äàííîãî
îðãàíà óæå
âèäíû
ýëåìåíòû
áþðîêðàòèçàöèè
óïðàâëåíèÿ -
ðåæèì
ðàáîòû,
ñòðîãîå
ðàñïðåäåëåíèå
îáÿçàííîñòåé,
ââåäåíèå
ðåãëàìåíòèðîâàííîãî
äåëîïðîèçâîäñòâà.
Îáðàçîâàíèå Ñåíàòà â 1711 ã. ñòàëî ñëåäóþùèì øàãîì â îðãàíèçàöèè íîâîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ. Ñåíàò ñîçäàâàëñÿ êàê âûñøèé îðãàí óïðàâëåíèÿ, ñîñðåäîòî÷èâøèé â ñâîèõ ðóêàõ àäìèíèñòðàòèâíî-óïðàâëåí÷åñêèå, ñóäåáíûå è çàêîíîñîâåùàòåëüíûå ôóíêöèè.  Ñåíàòå ââîäèëñÿ ïðèíöèï êîëëåãèàëüíîñòè: áåç îáùåãî ñîãëàñèÿ ðåøåíèå â ñèëó íå âñòóïàëî. Âïåðâûå â ãîñóäàðñòâåííîì ó÷ðåæäåíèè, êàê è â àðìèè, ââîäèëàñü ëè÷íàÿ ïðèñÿãà.
Ðåôîðìà àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû áûëà ïðîäîëæåíà íà ðóáåæå 10-20-õ ãã. XVIII â.  åå îñíîâå ëåæàëè ïðèíöèïû êàìåðàëèçìà - ó÷åíèÿ î áþðîêðàòå÷åñêîì óïðàâëåíèè, êîòîðûé ïðåäïîëàãàë: ôóíêöèîíàëüíûé ïðèíöèï óïðàâëåíèÿ, êîëëåãèàëüíîñòü, ÷åòêóþ ðåãëàìåíòàöèþ îáÿçàííîñòåé ÷èíîâíèêîâ, ñïåöèàëèçàöèþ êàíöåëÿðñêîãî òðóäà, åäèíîîáðàçíûå øòàòû è æàëîâàíüå.
 1718 ã. áûë
ïðèíÿò “
Ðååñòð
êîëëåãèÿì”.
Âìåñòî 44
ïðèêàçîâ
ó÷ðåæäàëèñü
êîëëåãèè. Èõ
÷èñëî
ñîñòàâëÿëî 10-11.
 1720 ã. áûë
óòâåðæäåí
Ãåíåðàëüíûé
ðåãëàìåíò
êîëëåãèè,
ñîãëàñíî
êîòîðîìó
êàæäàÿ
êîëëåãèÿ
ñîñòîÿëà èç
ïðåçèäåíòà,
âèöå-ïðåçèäåíòà,
4-5 ñîâåòíèêîâ
è 4 àññåñîðîâ.
Ïîìèìî
÷åòûðåõ
êîëëåãèé,
âåäàâøèõ
èíîñòðàííûìè,
âîåííûìè è
ñóäåáíûìè
äåëàìè
(Èíîñòðàííàÿ,
Âîåííàÿ,
Àäìèðàëòåéñêàÿ,
Þñòèö-êîëëåãèÿ),
ãðóïïà
êîëëåãèé
çàíèìàëàñü
ôèíàíñàìè
(äîõîäàìè -
Êàìåð-êîëëåãèÿ,
ðàñõîäàìè -
Øòàòñ-êîíòîð-êîëëåãèÿ,
êîíòðîëü çà
ñáîðîì è
ðàñõîäîâàíèåì
ñðåäñòâ -
Ðåâèçèîí-êîëëåãèÿ),
òîðãîâëåé
(Êîììåðö-êîëëåãèÿ),
ìåòàëëóðãèåé
è ëåãêîé
ïðîìûøëåííîñòüþ
(Áåðã-ìàíóôàêòóð-êîëëåãèÿ,
ïîçæå
ðàçäåëåííàÿ
íà äâå). Â 1722 ã.
áûë ñîçäàí
âàæíåéøèé
êîíòðîëüíûé
îðãàí -
ïðîêóðàòóðà.
Íåîôèöèàëüíûì
ãëàâîé
Ñåíàòà ñòàë
