перерывами продолжался вплоть до лета 1965.
Состоявшийся в апрреле 1964 г. съезд партии ФНО принял новый программный
документ — Алжирскую хартию, провозгласившую самоуправление основной
формой «перерастания национальной народной революции в революцию
социалистическую». Эксплуатация наёмного труда была объявлена несовместимой
с пребыванием в рядах ФНО. После этого съезда ФНО коммунисты Алжира вместе с
активистами ФНО включились в строительство единой партии. В июне 1964 г. АКП
приняла решение о вступлении её членов в ФНО. (После июня 1965 г. алжирские
коммунисты объявили о создании партии, в 1968 г. получившей название Партии
социалистического авангарда Алжира.)
Затяжка с проведением аграрной реформы, сохранение безработицы в значительных
размерах и отсутствие или недостаточность реальных мер, подкреплявших
социалистические лозунги Бен Беллы, вызвали недовольство масс. В некоторой
степени это недовольство отразил 2-й Съезд профсоюзов Алжира (март 1965 г.),
избравший новый состав руководства и уделивший значительное внимание
экономическому положению страны. В принятой съездом Хартии профсоюзов были
развиты многие положения Алжирской хартии.
19 июня 1965 г. армия отстранила от власти Бен Беллу. Власть перешла в руки
Революционного Совета во главе с министром обороны полковником Хуари
Бумедьеном. В июле 1965 г. было сформировано новое правительство во главе с
Бумедьеном.
В мае 1966 г. в соответствии с заявлением Революционного Совета о том, что он
будет руководствоваться «положениями Триполийской программы, подтверждёнными
Алжирской хартией», были национализированы шахты и страховые компании,
летом 1967 г. под государственный контроль поставлена собственность
американских нефтяных трестов, в мае — июле 1968 г. были национализированы 11
из 12 ранее действовавших в Алжире французских банков; 74 иностранные (гл.
обр. французские) промышленные компании.
В феврале 1967 г. прошли первые в независимом Алжире выборы в народные
собрания коммун, в мае 1969 г. — в народные собрания департаментов. Эти
собрания контролируют местную администрацию, кооперативы и реорганизуемые с
1965 г. самоуправляемые х-ва и предприятия.
В декабре 1963 г. между СССР и Алжиром было подписано соглашение об
экономическом и техническом сотрудничестве, по которому СССР обязался оказать
содействие в восстановлении и строительстве промышленных предприятий,
развитии сельского х-ва, проведении геологоразведочных работ, подготовке
кадров и т. п. СССР предоставил Алжиру долгосрочный кредит в 90 млн. руб. В
мае 1964 было подписано соглашение, по которому СССР дал согласие на
оказание технического содействия Алжиру в строительстве металлургического
завода в г. Аннаба. Для этого предоставлен новый долгосрочный кредит в 115
млн. руб. В 1965 и 1967 гг. СССР посетил с официальными визитами глава
алжирского правительства Бумедьен. В 1969 г. в Алжире находился с
официальным визитом председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. В.
Подгорный.
В августе 1983 г. частники получили право покупать земли государственного
фонда в степных и пустынных районах, приобретать участки нерентабельных
кооперативов. В 1985 г. госсектор выпускал 90 % промышленной продукции и 30 %
сельскохозяйственной. Около 60 % продовольствия ввозилось из-за границы.
Население ежегодно увеличивалось на 3,2 %. Алжирцы привыкли к дотациям от
государства, которые проводились в основном за счет экспорта нефти.
Сокращение доходов от продажи нефти за рубеж значительно снизило эти дотации.
Возник «Посленефтяной период развития». Алжир оказался в плену у 4-х новых
зависимостей: 1. Цены на нефть. 2. Импорт продовольствия. 3. Приобретение
оборудования и технологий. 4. Внешние займы. В стране растет безработица.
Среди молодежи в возрасте до 23 лет более 75 % безработных. Все это являлось
хорошей почвой для быстрого развития исламизма. Так количество мечетей с 800
в 1962 году возросло до 5 000 в 1982 г.
В 1989 г. была принята новая конституция. Однако инфляция, рост цен, хаос в
частном секторе и некомпетентность в Государственном секторе привели к
всеобщему возмущению населения. Были созданы 4 партии: ИФС, ЛИП, «Рабита»,
«Аль-Умма». Победу на выборах в местные органы власти 12 июня 1990 г.
одержали исламисты (ИФС). Из 60 % голосов они получили 55,4 % (92,3 %),
второе место заняли представители ФНО - 31,6 % (52.7). На выборах в парламент
26 декабря 1991 г. ИФС получил 187 мест, ФСС - 20, ФНО - 16. После 30 лет
господства в Алжире ФНО потерпел поражение. Его лидер президент Бенджедид
подал в отставку.
ИФС объявил: - «Нет ни конституции, ни закона. Коран - вот конституция и
закон!».
Алжирская армия всегда была против политики насильственной исламизации и
арабизации, против законов шариата. Поэтому военные, нарушив конституцию,
аннулировали результаты выборов, совершили государственный переворот, и 14
января 1992 г. к власти пришел Государственный Совет. Тогда противоречия
между военными и исламистами еще более обострились. ИФС начал вооруженную
борьбу. С тех пор в ней погибло 80 - 100 тыс. человек.
В ноябре 1996 г. в Алжире прошли первые многопартийные президентские
выборы. Президентом был избран представитель правящего режима Ламин Зеруаль.
В борьбе исламистов против правящего режима основным их объектом являются
госфункционеры, интеллигенция и иностранцы. Одних исламисты считают
вероотступниками, других - пособниками «режима супостатов». С 1993 года ими
было убито более 100 иностранных граждан, в том числе 13 из России. Власть не
в состоянии остановить исламистов за пределами столицы. Всему миру известны
зверские убийства «во имя веры» тысяч людей, начиная с празднования
священного месяца Рамадана с 30 декабря 1997 г. по 20-е числа января 1998 г.
С 1991 г. по настоящее время исламистами убито свыше 80 тыс. человек.
Европейский Союз призвал провести независимое расследование. Лишь в январе
1998 г. в Алжир были допущены представители ЕС (Британия, Австрия,
Люксембург).Однако кровавая деятельность исламистов продолжается. Истоки
этого заключаются в политике исламизации и арабизации общества, которую
долгие годы проводила бывшая правящая партия ФНО.
Сегодня в Алжире главной проблемой является также борьба с коррупцией.
Легальное исламское движение ХАМАС - как умеренные исламисты - считает, что
деньги (97 % валютных поступлений) поступающие в казну от нефтегазовой
промышленности, используются не по назначению, или просто разворовываются.
«Мы должны покончить с рентой, которую получает режим супостатов от
нефтегазовой промышленности», - заявил один из руководителей ХАМАС.
В свое время, когда в Алжире строился социализм, СССР оказывал ему всяческую
помощь. Здесь работало более 12 тыс. советских специалистов ( сейчас
около 700); помогали строить плотины, Эль-Хаджарский металлургический
комбинат, преподавали в военных учреждениях, обучали молодежь в СССР
Алжир поддерживает также тесные экономические и др. связи со многими странами.
Алжир выступал в защиту героической борьбы вьетнамского народа против
империализма США, оказывал всемерную поддержку ОАР, Сирии и Иордании,
подвергшимся нападению со стороны Израиля в июне 1967 г. , а также
национально-освободительной борьбе народов Анголы, Мозамбика, Южной Африки.
Выступает за превращение Средиземного моря в зону мира.
В июле 1969 г. в Алжире проходил первый Всеафриканский фестиваль культуры, в
котором участвовали деятели культуры и искусства более 30 стран Африки.
Политические партии, профсоюзы и другие общественные организации
Партия Фронт Национального Освобождения (ФНО) создана в 1964 г. на
базе ФНО, возникшего в 1954 г. как политическая организация для руководства
вооруженной борьбой народа за национальную независимость и объединявшего
представителей почти всех социальных слоев Алжира, участвовав-ших в
национально-освободительной борьбе. Съезд партии ФНО (апр. 1964 г.)
установил, что партия ФНО должна состоять преимущественно из крестьян и
рабочих. С 1962 г. — правящая партия страны.
Партия социалистического авангарда Алжира (ПСА) под этим названием известна
с 1968. В заявлении о создании партии сказано, что ПСА является марксистско-
ленинской партией алжирских трудящихся.
До 1989 года единственной легальной партией в стране была партия ФНО (генсек
– Б. Бенхамуда; 62 места в нижней палате). После принятия в июле 1989 года
закона о политических ассоциациях начался активный процесс легализации партий
и организаций различной ориентации. Сейчас их около 25. В том числе: 1)
Национальное Демократическое объединение (НДО); основано в 1997 году.
Председатель А. Бенсалах, 156 мест в нижней палате; большинство мест в
верхней. 2) Фронт Социалистических Сил (ФСС), лидер Х. Аит Ахмад; 20 мест в
нижней палате. 3) Объединение за культуру и демократию (19 мест в нижней
палате). 4) Партия алжирского обновления, умеренные исламские. 5) Движение за
общественный мир (бывшее «Движение исламского общества – ХАМАС; лидер М.
Нахнах; 69 мест. 6) «Нахда» (лидер А. Джабелла; 34 места) и др.
Весной 1992 принято решение о роспуске фундаменталистского Исламского фронта
спасения (ИФС). В отношении террористических исламских группировок
принимаются жестокие меры.
Основные профсоюзные организации: Всеобщий союз алжирских трудящихся (ВСАТ)
(1,5 млн. членов) — основан в 1956, входит во Всеафриканское профсоюзное
объединение (до авг. 1963 входил в Международную конфедерацию свободных
профсоюзов, МКСП); Нацио-нальный союз алжирских крестьян; Молодёжная
организация ФНО создана в 1963; Национальный союз алжирских студентов
основан в 1955; Национальный союз алжирских женщин, создан в 1963 г.
В Алжире имеются также Комитет сторонников мира, Комитет афро-азиатской
солидарности, Национальный союз писателей, Национальный союз журналистов,
Национальный союз ветеранов освободительной войны и др.
Экономика
Общая экономика. Алжир - аграрная страна с относительно развитой
промышленностью, особенно горнодобывающей. Среди африканских стран он занимает
1-е место по добыче природного газа, сбору винограда и производству вина, 2-е
место по добыче нефти, производству пшеницы, ячменя, оливкового масла, 3-е
место по сбору цитрусовых. Структура алжирской экономики складывалась под
длительным воздействием французского монополистического капитала в
колониальный период. Местное, так называемое традиционное, производство,
представленное в основном полунатуральным и мелкотоварным сельским х-вом и
кустарными промыслами, в котором было занято 4/5 всего экономически активного
населения, в последние годы французского господства давало менее 1/4 валового
национального продукта. Европейский капиталистический сектор занимал
господствующее положение в таких отраслях х-ва, как энергетика, горнодобывающая
промышленность, транспорт, и в ряде отраслей товарного земледелия и
обрабатывающей промышленности. В сельском х-ве насчитывалось 22 тыс.
европейских х-в, владевших 27 % всех обрабатываемых земель, дававших около 2/3
всей с.-х. продукции, остальная часть приходилась на долю 631 тыс. алжирских
х-в. В 1954—58 на долю сельского х-ва приходилось 75 % экономически активного
населения и 21 % валовой продукции, а на долю промышленности соответственно —
7 % и 18 %.
После завоевания государственной независимости правительство АНДР приступило
к преодолению последствий 7-летнсй войны (1954—62 гг.) и преобразованию
колониальной экономики в национальную. В 1962—65 гг. проведена экспроприация
иностранной земельной собственности и национализация многих промышленных и
торговых предприятий (т. н. «бесхозное имущество»), а также основных видов
транспорта. В 1966 были национализированы предприятия горнодобывающей
промышленности (исключая нефтегазодобывающую), в 1967-68 - ряд иностранных
компаний в обрабатывающей промышленности и в сфере распределения. На этой
базе были созданы самоуправляемые х-ва и госпредприятия, образующие вместе
ведущий обобществлённый сектор (в 1968 на его долю по стоимости приходилось
60 % всей с.-х. и 80 % промышленной продукции, кроме нефтегазовой, а также
100 % внутренних грузоперевозок). Иностранный капитал, главным образом,
французский, сохраняет позиции в основном в нефтегазодобывающей
промышленности, некоторых отраслях обрабатывающей промышленности.
В 1963—66 гг. была осуществлена реорганизация финансово-банковской системы
(новая денежная единица — динар ==100 старых франков). В 1968 гг. все банки
страны (за исключением одного) перешли в руки государства. Введён новый
таможенный тариф, установлен государственный контроль над внешней торговлей и
утверждён национальный кодекс инвестиций. Принята программа
индустриализации и модернизации сельского х-ва, развития отсталых районов,
разработан первый национальный 7-летний план, охватывающий 2 периода: 1967 -
69 и 1970—73 гг.
Главенствующие позиции в экономике занимает государственный сектор (около 80
% ВВП). Большая часть государственных промышленных предприятий в настоящее
время нерентабельны и работают на 40-50 %% своей мощности.
Частный сектор преобладает в легкой и пищевой промышленности (70-90 %%),
строительстве (60 %), сфере услуг, оптовой и розничной торговле (до 80 %),
сельскохозяйственном производстве (80 %).
ВПН (1994) составлял 97,1 млрд. долларов, на душу населения - 2480 долларов.
ВВП составляет 45,4 млрд. долларов (1997 г.)
Ведущей отраслью промышленности является добыча нефти (39,1 млн. т в 1997 г.)
и природного газа (143,8 млн. т в нефтяном эквиваленте), а также железной
руды, фосфатов, цветных металлов.
Обрабатывающая промышленность представлена предприятиями металлургической,
нефтеперерабатывающей, химической и электротехнической отраслей, переработки
сельскохозяйственного сырья. Доля сельскохозяйственного производства в ВВП -
7-10 %.
С конца 1980-х гг. был взят курс на акционирование, переход на рыночную
экономику, иностранные инвестиции с учетом рекомендаций Международного
валютного фонда (МВФ).
Сельское хозяйство — отрасль, в которой занята основная часть населения
Алжира. Сельскохозяйственные земли, включая лесные угодья, занимают . 44,2
млн. га, или около 1/5 всей территории, из них 7—10 млн. га (в
зависимости от климатических условий) составляют обрабатываемые земли (почти
все в Северном Алжире). На первом этапе аграрной реформы (1962—64 гг.) были
экспроприированы земли европейских колонистов и на них созданы коллективные
х-ва во главе с комитетами самоуправления. Самоуправляемый сектор в 1966 г.
состоял из 2200 хоз-в общей площадью 2400 тыс. га, в т. ч. 30 % х-в,
имеющих размеры свыше 1—2 тыс. га каждое. Они размещены на наиболее
плодородных землях, причём половина из них — в равнинах Северо-Запада (вилайя
Оран, Мостаганем, Тиарет). На долю х-в этого сектора приходится 24 % всех
пахотных земель, 65 % земель с плодовыми насаждениями, 60 % всей продукции
растениеводства, 5 % животноводства. Старый крестьянский сектор охватывает 650
тыс. х-в, из них 600 тыс. х-в имеют менее 10 га земли каждое, в т. ч.
350 тыс. х-в — менее 2 га.
В 1988 г. была проведена аграрная реформа. Госхозы были распущены. На их
основе было образовано 22 тысячи мелких кооперативов. Часть земель была
передана крестьянам.
Земледелие даёт около 3/4 всей с.-х. продукции Алжира. Основное место
(свыше 4/5) в посевных площадях занимают зерновые культуры. В Алжире
господствует богарное земледелие, орошаемые земли не превышают 250—300 тыс.
га. Твёрдая пшеница возделывается в основном во внутренних областях Теля,
мягкая — на северо-западе. Урожайность зерновых в мелких х-вах в среднем не
превышает (кроме риса) 3—8 ц/га. Алжир вынужден систематически ввозить
зерно (2300 - 3000 тыс. ц в год). Хозяйства обобществлённого сектора
дают примерно 1/3 всего сбора пшеницы, ячменя и овса и около 2/3 — кукурузы,
сорго и риса.
Особо важное значение имеют виноградарство и виноделие, дававшие в 50-е гг.
около 1/3 всей валовой продукции и 1/2 алжирского экспорта (по стоимости).
Основные виноградники находятся в северо-западном. Алжире (в районе г. Орана
более 1/2 всей их площади).
Большая часть вина вывозится во Францию. После 1962 г. Франция заметно
сокращает закупки вина в Алжире, что остро отражается на положении
виноградарства в стране. Поставляемое на экспорт вино составляет 1,7 млн.
гкл.
Значительную роль играет также производство цитрусовых, особенно апельсинов
(на равнине Митиджа, в долине Шелифа), большая часть которых экспортируется
в европейские страны.
Издавна возделывается оливковое дерево, особенно в Кабилии (ок. 2/5 всего сбора
оливок); оливковое масло (в среднем около 20 тыс. т в год) потребляется
в основном внутри страны. В оазисах Сахары культивируют финиковую пальму. На
побережье, близ крупных городов, развито выращивание ранних овощей (ок. 6 млн.
ц в год), томатов, артишоков, моркови, а также картофеля, продаваемых на
европейских рынках. На обобществлённый сектор приходится примерно 92 % всего
урожая цитрусовых, 34 % оливок, 8 % фиников и 45 % овощей. Из технических
культур возделывают табак, главным образом в Митидже и Кабилии, идущий в
большинстве на экспорт (около 10 тыс. т в год).
Животноводство носит экстенсивный характер, оно даёт почти 1/4 всей
с.-х. продукции, но во внутренних областях, на возвышенных равнинах и плато,
особенно в Сахаре, часто служит основным и даже единственным источником
существования полукочевников и кочевников. Для населения горных и прибрежных
областей северного Алжира характерно отгонно-пастбищное или горно-пастбищное
скотоводство в сочетании с земледелием. Поголовье крупного рогатого скота
составляет 1,5 млн. голов, овец - 15 млн. голов.
Лесное хозяйство и рыболовство. Леса и кустарники (общая пл. 3 млн.
га) сохранились в основном в горах Тель-Атласа. Главное хозяйственное
значение имеют массивы пробкового дуба (заготовки 300—600 тыс. ц
пробкового сырья в год — 3-е место в мире). Основная часть сырья
перерабатывается на госпредприятиях и экспортируется. В полупустынных р-нах