21) організація і порядок діяльності Верховної Ради України, статус народних
депутатів України;
22) засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які є злочинами,
адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність
за них.
Виключно законами України встановлюються:
1) Державний бюджет України і бюджетна система України; система
оподаткування, податки і збори; засади створення і функціонування
фінансового, грошового, кредитного та інвестиційного ринків; статус
національної валюти, а також статус іноземних валют а території України;
порядок утворення і погашення державного внутрішнього і зовнішнього боргу;
порядок випуску та обігу державних цінних паперів, їх види і типи;
2) порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав;
порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших
держав на території України;
3) одиниці ваги, міри і часу; порядок встановлення державних стандартів;
4) порядок використання і захисту державних символів;
5) державні нагороди;
6) військові звання, дипломатичні ранги та інші спеціальні звання;
7) державні свята;
8) порядок утворення і функціонування вільних та інших спеціальних
зон, що мають економічний чи міграційний режим, відмінний від
загального.
Законом України оголошується амністія.
Право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України належить
Президентові України, народним депутатам України, Кабінету Міністрів України
і Національному банку України. Законопроекти, визначені Президентом України
як невідкладні, розглядаються Верховною Радою України позачергово.
Закон підписує Голова Верховної Ради України і невідкладно направляє його
Президентові України.
Президент України протягом п'ятнадцяти днів після отримання закону підписує
його, беручи до виконання, та офіційно оприлюднює його або повертає закон зі
своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями до Верховної Ради
України для повторного розгляду. У разі якщо Президент України протягом
встановленого строку не повернув закон для повторного розгляду, закон
вважається схваленим Президентом України і має бути підписаний та офіційно
оприлюднений.
Якщо під час повторного розгляду закон буде знову прийнятий Верховною
Радою України не менш як двома третинами від її конституційного
складу, Президент України зобов'язаний його підписати та офіційно
оприлюднити протягом десяти днів. Закон набирає чинності через десять
днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим
законом, але не раніше дня його опублікування.
Бюджетна система України будується на засадах справедливого і
неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і
територіальними громадами. Виключно законом про Державний бюджет України
визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір
і цільове спрямування цих видатків. Держава прагне до збалансованості бюджету
України. Регулярні звіти про доходи і видатки Державного бюджету
України мають бути оприлюднені.
Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною Радою України на
період з 1 січня по 31 грудня, а за особливих обставин - на інший період.
Кабінет Міністрів України не пізніше 15 вересня кожного року подає до
Верховної Ради України проект закону про Державний бюджет України на
наступний рік. Разом із проектом закону подається доповідь про хід
виконання Державного бюджету України поточного року.
Кабінет Міністрів України відповідно до закону подає до Верховної Ради
України звіт про виконання Державного бюджету України. Поданий звіт має
бути оприлюднений.
Контроль за використанням коштів Державного бюджету України від імені
Верховної Ради України здійснює Рахункова палата.
Грошовою одиницею України є гривня. Забезпечення стабільності грошової
одиниці є основною функцією центрального банку держави - Національного
банку України.
Рада Національного банку України розробляє основні засади грошово-
кредитної політики та здійснює контроль за її проведенням. Правовий статус
Ради Національного банку України визначається законом.
Парламентський контроль за додержанням конституційних прав і
свобод людини і громадянина здійснює Уповноважений Верховної Ради
України з прав людини.
ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
Президент України є главою держави і виступає від її імені. Президент
України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності
України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.
Президент України обирається громадянами України
на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного
голосування строком на п'ять років.Виборчий процес здіснюється на засадах:
багатопартійності, вільного і рівноправного висування кандидатів у Президенти
України; гласності івідкритості, свободи агітації; рівності можливостей всіх
кандидаів у проведенні виборчої кампанії; неупередженості до кандидатів з
боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і
службових осіб цих органів.Участь громадян України у виборах Президента
України є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у
виборах. Президентом України може бути обраний громадянин України, який
досяг тридцяти п'яти років, має право голосу, проживає в Україні
протягом десяти останніх перед днем виборів років та володіє державною
мовою. Одна й та сама особа не може бути Президентом України більше ніж два
строки підряд.Президент України не може мати іншого представницького
мандата, обіймати посаду в органах державної влади або в
об'єднаннях громадян, а також займатися іншою оплачуваною або
підприємницькою діяльністю чи входити до складу керівного органу або
наглядової ради підприємства, що має на меті одержання
прибутку.Чергові вибори Президента України проводяться в останню неділю
жовтня п'ятого року повноважень Президента України. У разі дострокового
припинення повноважень Президента України вибори Президента України
проводяться в період дев'яноста днів з дня припинення
повноважень.Порядок проведення виборів Президента України встановлюється
законом.
Новообраний Президент України вступає на пост не пізніше ніж через
тридцять днів після офіційного оголошення результатів виборів, з
моменту складення присяги народові на урочистому засіданні Верховної Ради
України. Приведення Президента України до присяги здійснює Голова
Конституційного Суду України. Президент України складає присягу. Президент
України, обраний на позачергових виборах, складає присягу у п'ятиденний
строк після офіційного оголошення результатів виборів. Президент України
користується правом недоторканності на час виконання повноважень. За
посягання на честь і гідність Президента України винні особи притягаються
до відповідальності на підставі закону. Звання Президента України
охороняється законом і зберігається за ним довічно, якщо тільки Президент
України не був усунений з поста в порядку імпічменту.
Президент України:
1) забезпечує державну незалежність, національну безпеку і
правонаступництво держави;
2) звертається з посланнями до народу та із щорічними і позачерговими
посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище
України;
3) представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво
зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає
міжнародні договори України;
4) приймає рішення про визнання іноземних держав;
5) призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших
державах і при міжнародних організаціях; приймає вірчі і відкличні грамоти
дипломатичних представників іноземних держав;
6) призначає всеукраїнський референдум щодо змін Конституції України
відповідно до статті 156 Конституції України, проголошує всеукраїнський
референдум за народною ініціативою;
7) призначає позачергові вибори до Верховної Ради України у строки,
встановлені цією Конституцією;
8) припиняє повноваження Верховної Ради України, якщо протягом
тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися;
9) призначає за згодою Верховної Ради України Прем'єр-
міністра України; припиняє повноваження Прем'єр-міністра України та приймає
рішення про його відставку;
10) призначає за поданням Прем'єр-міністра України членів Кабінету
Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а
також голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні повноваження
на цих посадах;
11) призначає за згодою Верховної Ради України на посаду Генерального
прокурора України та звільняє його з посади;
12) призначає половину складу Ради Національного банку України;
13) призначає половину складу Національної ради України з питань
телебачення і радіомовлення;
14) призначає на посади та звільняє з посад за згодою Верховної Ради
України Голову Антимонопольного комітету України, Голову Фонду державного
майна України, Голову Державного комітету телебачення і радіомовлення
України;
15) утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням Прем'єр-
міністра України міністерства та інші центральні органи виконавчої влади,
діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади;
16) скасовує акти Кабінету Міністрів України та акти Ради міністрів
Автономної Республіки Крим;
17) є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України; призначає на
посади та звільняє з посад вище командування Збройних Сил України, інших
військових формувань; здійснює керівництво у сферах національної безпеки
та оборони держави;
18) очолює Раду національної безпеки і оборони України;
19) вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни та
приймає рішення про використання Збройних Сил України у разі збройної
агресії проти України;
20) приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову
мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її
місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України;
21) приймає у разі необхідності рішення про введення в Україні або в
окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує у разі
необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної
ситуації - з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України;
22) призначає третину складу Конституційного Суду України;
23) утворює суди у визначеному законом порядку;
24) присвоює вищі військові звання, вищі дипломатичні ранги та інші вищі
спеціальні звання і класні чини;
25) нагороджує державними нагородами; встановлює президентські
відзнаки та нагороджує ними;
26) приймає рішення про прийняття до громадянства України та припинення
громадянства України, про надання притулку в Україні;
27) здійснює помилування;
28) створює у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, для
здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні
органи і служби;
29) підписує закони, прийняті Верховною Радою України;
30) має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів із
наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України;
31) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією України.
Президент України не може передавати свої повноваження іншим особам або
органам.
Президент України на основі та на виконання Конституції і законів України
видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території
України.
Деякіакти Президента України, видані в межах повноважень
скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального
за акт та його виконання.
Президент України виконує свої повноваження до
вступу на пост новообраного Президента України.
Повноваження Президента України припиняються достроково у разі:
1) відставки;
2) неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я;
3) усунення з поста в порядку імпічменту;
4) смерті.
Відставка Президента України набуває чинності з
моменту проголошення ним особисто заяви про відставку на засіданні Верховної
Ради України.
Неможливість виконання Президентом України своїх
повноважень за станом здоров'я має бути встановлена на засіданні Верховної
Ради України і підтверджена рішенням, прийнятим більшістю від її
конституційного складу на підставі письмового подання Верховного Суду
України - за зверненням Верховної Ради України, і медичного висновку.
Президент України може бути усунений з поста Верховною Радою України в
порядку імпічменту у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину.
Питання про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту
ініціюється більшістю від конституційного складу Верховної Ради
України.Для проведення розслідування Верховна Рада України створює
спеціальну тимчасову слідчу комісію, до складу якої включаються
спеціальний прокурор і спеціальні слідчі.Висновки і пропозиції
тимчасової слідчої комісії розглядаються на засіданні Верховної Ради
України. За наявності підстав Верховна Рада України не менш як двома
третинами від її конституційного складу приймає рішення про
звинувачення Президента України. Рішення про усунення Президента України з
поста в порядку імпічменту приймається Верховною Радою України не менш як
трьома четвертими від їїконституційного складу після перевірки справи
Конституційним Судом України і отримання його висновку щодо додержання
конституційної процедури розслідування і розгляду справи про імпічмент та
отримання висновку Верховного Суду України про те, що діяння, в яких
звинувачується Президент України, містять ознаки державної зради або іншого
злочину.
У разі дострокового припинення повноважень
Президента України відповідно до статей 108, 109, 110, 111 Конституції
України виконання обов'язків Президента України на період до обрання і
вступу на пост нового Президента України покладається на Прем'єр-міністра
України. Прем'єр-міністр України в період виконання ним обов'язків
Президента України не може здійснювати повноваження, передбачені пунктами
2, 6, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 22, 25, 27 статті 106 Конституції
України.
ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ
Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої
влади. Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України
та підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України у межах,
передбачених у статтях 85, 87 Конституції України. Кабінет Міністрів
України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України,
актами Президента України. До складу Кабінету Міністрів України входять
Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, три віце-
прем'єр-міністри, міністри. Прем'єр-міністр України призначається
Президентом України за згодою більше ніж половини від конституційного
складу Верховної Ради України. Персональний склад Кабінету Міністрів
України призначається Президентом України за поданням Прем'єр-міністра
України.
Прем'єр-міністр України керує роботою Кабінету Міністрів України,
спрямовує її на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України,
схваленої Верховною Радою України. Прем'єр-міністр України входить із
поданням до Президента України про утворення, реорганізацію та ліквідацію
міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, в межах
коштів, передбачених Державним бюджетом України на утримання цих органів.
Кабінет Міністрів України складає повноваження перед новообраним
Президентом України. Прем'єр-міністр України, інші члени Кабінету
Міністрів України мають право заявити Президентові України про свою
відставку. Відставка Прем'єр-міністра України має наслідком відставку
всього складу Кабінету Міністрів України. Прийняття Верховною Радою
України резолюції недовіри Кабінетові Міністрів України має
наслідком відставку Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів
України, відставку якого прийнято Президентом України, за його
дорученням продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи
новосформованого Кабінету Міністрів України, але не довше ніж шістдесят днів.
Прем'єр-міністр України зобов'язаний подати Президентові України заяву
про відставку Кабінету Міністрів України за рішенням Президента України
чи у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України резолюції недовіри.
Кабінет Міністрів України:
1) забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність
України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави,
виконання Конституції і законів України, актів Президента України;
2) вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
3) забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової
політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального
захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і
природокористування;
4) розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного,
науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;
5) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює
управління об'єктами державної власності відповідно до закону;
6) розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує
виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету
України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання;
7) здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної
