Курсовая: Февральская революция 1917 года. Политика Временного правительства
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Кафедра государственного права
Курсовая работа
по дисциплине : «История государства и права славянских народов»
на тему: «Причины февральской революции 1917 года. Изменения в
общественном и государственом строе после февральской революции.
Законодательная политика Временного правительства»
Выполнил :
Студент 1 курса группы П - 12
специальности «Правоведение»
Тимков Вадим Павлович
Проверил преподаватель:
к.и.н. Елизаров Сергей Александрович
Минск 2003
ПЛАН РАБОТЫ.
Стр.
Введение.......................3 - 4
Глава I. Причины февральской революции 1917 года
1.1. Экономическая обстановка накануне Февраля.......5 - 8
1.2. Политическая ситуация накануне Февраля........9 - 14
1.3. Национальный вопрос...............14 - 15
Глава II. Переход к революции
2.1. События в России с 23 по 3 марта 1917 года[1]........16 - 18
Глава III. Изменения в общественном и государственном строе после Февральской
революции 1917 года
3.1. Становление двоевластия..............19 - 24
3.2. Изменения в деятельности политических партий.......24 - 28
3.3. Законодательная политика Временного правительства...28 - 31
Заключение.............. .........32 - 33
Список использованной литературы.............34
ВВЕДЕНИЕ.
К началу 1917 года недовольство властью и ее носителями стало в России почти
всеобщим. Тянувшаяся два с половиной года война, стоившая стране неисчислимых
жертв и принесшая пока одни лишь поражения, прогрессирующий развал
транспорта, создававший трудности со снабжением, невероятный рост
дороговизны, - все это вызвало растущее утомление и озлобленность против
режима. При этом высшие круги общества были настроены и против самодержавного
государства, и лично против императора гораздо резче, чем масса населения.
Влияние “придворной камарильи” было несравненно заметнее для петербургской
аристократии, думских верхов и столичной интеллигенции, чем для миллионов
рядовых солдат-фронтовиков или крестьян отдаленных тыловых губерний. Именно
российская элита, выведенная из терпения разгулом последних времен
распутинщины, и стала питательной средой для разного рода заговоров и тайных
союзов, ставящих своей целью избавление от ставшего предельно непопулярным,
если не сказать ненавистным, императора. Самодержавию была поставлена в вину
самая гибельная черта для авторитарного государственного строя: полная
неэффективность, бессилие и недееспособность власти при очевидной, так
раздражающей всех деспотичности.
В конце 1916 - начале 1917 года все явные и тайные организации российских
верхов - думские фракции, аристократические клубы, великосветские салоны,
масонские ложи, общественные комитеты были охвачены лихорадкой встреч,
переговоров и соглашений самых различных лиц, в той или иной степени
причастных к политике страны. "Нынешняя власть не способна преодолеть хаос,
ибо она сама является источником хаоса, она не способна привести Россию к
победе в войне, и потому склоняется к сепаратному миру, унизительной
капитуляции перед Германией" - таков был общий вывод большинства политических
сил и группировок России к февралю 1917 года.
За положением в верхах "великой восточной союзницы" с растущей тревогой
наблюдали и в западных столицах государств Антанты. К этому моменту правящие
круги этих стран уже имели основания считать, что мировая война ими выиграна,
- анализ объективного соотношения сил показывал, что Германии не продержаться
более, чем два года. Однако будущность громадного Восточного фронта,
сковывавшего значительную часть германских сил, вызывала у них явное
беспокойство. Способность России к дальнейшему продолжению войны оказалась
под серьезным вопросом, и прежде всего, по мнению союзнических разведок и
дипломатий, по вине ее собственной верховной власти. Отсюда и стремление
предупредить нежелательный для Запада ход событий, провести с помощью
российских друзей своего рода "хирургическую операцию" - смену носителей
власти и прежней формы правления, дабы новая, "свободная Россия" стала более
надежной союзницей в войне и менее требовательной победительницей за столом
послевоенных переговоров. Орудием осуществления этих далеко идущих планов
стали многочисленные союзнические миссии, к тому моменту располагавшие
чрезвычайно разветвленными связями в российских верхах.
И для отечественных, и для зарубежных "друзей свободы" речь могла идти лишь о
смене политического режима с помощью верхушечного переворота, но никак не о
революции. Память о 1905 годе была слишком живой, чтобы кто-то мог хотеть
повторения тех страшных для "правосознательных граждан" дней. Однако, как это
почти всегда случается в истории, действительность очень быстро опрокинула
все расчеты, и несколькими месяцами спустя времена первой русской революции
могли показаться своего рода идиллическими сценами.
Подлинный механизм февральских событий во многих своих деталях неясен и по сей
день. Изучение их во всей полноте - дело современных и будущих историков,
внешний же их ход давно и хрестоматийно известен. 23 февраля 1917 года на
улицах Петрограда начались первые манифестации, вызванные прошедшей волной
массовых увольнений и начавшимися перебоями в снабжении хлебом. Военные власти
столицы не сумели сразу же овладеть положением, а через три дня это стало уже
невозможным: войска отказывались от повиновения и братались с манифестантами.
Вторая русская революция стала реальностью
1.
Глава I. Причины февральской революции 1917 года.
1.1.Экономическая ситуация в России накануне Февраля.
Резкое сокращение импорта заставило русских промышленников начать
производство отечественных машин. По данным на 1 января 1917 года русские
заводы выпускали больше снарядов, чем французские в августе 1916 г. и вдвое
больше, чем английские. Россия производила в 1916 г. 20 тысяч легких орудий и
импортировала 5625. Производство гаубиц было на 100% отечественное, а тяжелых
орудий – на 75%.
Россия оставалась аграрно-индустриальной страной, где 70 – 75% населения было
занято в сельском хозяйстве, дававшем более половины национального дохода.
Развитие промышленности повлекло за собой рост городов, но городское
население составляло менее 16% всей массы жителей. Характерной особенностью
российской промышленности была высокая концентрация, прежде всего
территориальная концентрация. Три четверти заводов размещалось в шести
регионах: Центрально-промышленном с центром в Москве, Северо-Западном в
Петербурге, Прибалтийском, в части Польши, между Варшавой и Лодзью, на юге
(Донбасс) и на Урале. Российскую промышленность отличала самая высокая в мире
технико-производственная концентрация: 54% рабочих трудилось на предприятиях
с числом занятых свыше 500, причем предприятия эти составляли лишь 5% общего
числа заводов и фабрик.
Важные позиции в российской экономике занимал иностранный капитал, поощряемый
политикой государства. Главную роль здесь играли займы, предоставляемые
правительству: их общая сумма достигала 6 млрд. рублей, что составляло
половину внешнего государственного долга. Большинство займов было
предоставлено Францией. Но на развитие производства эти займы не влияли.
Большее влияние оказывали иностранные капиталовложения непосредственно в
промышленные предприятия и банки; они составляли более трети всего
акционерного капитала в стране. Главным образом они сосредоточивались в
горнорудной и металлообрабатывающей промышленности и банковском деле.
Зависимость российской экономики от зарубежных стран усугублялась структурой
внешней торговли: экспорт состоял почти исключительно из сельскохозяйственных
продуктов и сырья, а импорт – из готовых промышленных изделий.
Концентрация производства сопровождалась концентрацией капитала. Более трети
всего промышленного капитала было сосредоточено в руках примерно 4% компаний.
Роль финансового капитала возрастала во всей экономике, включая сельское
хозяйство: семь петербургских банков контролировали половину финансовых
средств всей промышленности.
Война резко ухудшила финансовое положение России. Расходы на войну росли с
большой быстротой: за 1915-1916 гг. они увеличились в 9 раз, дойдя до 14,5
млрд. руб. Каждый день войны обходился стране в 40 млн. руб.
[2]
Начался выпуск денег, не обеспеченных золотом. Доля золотого обеспечения
уменьшалась с 98% (июль 1914 года) до 51,4% (январь 1915), 28,7% (январь
1916) и 16,2% (январь 1917). При сокращении количества товаров это вело к
обесценению рубля. Были выпущены внутренние займы, но их реализация прошла
неудовлетворительно. Облигации, выпущенные в октябре 1916 года, принесли лишь
150 млн. рублей выручки. Курс рубля падал. 1916 г. январь – падение курса
бумажного рубля до 56 коп. В начале войны казначейство выпустило в виде
банкнот 1,5 млрд. рублей, увеличив тем самым вдвое денежную массу. Приводимая
далее таблица наглядно демонстрирует зависимость роста цен от выпуска
бумажных денег в России в период войны:
Период Объем денежной Рост объема Рост цен
(%)
массы, денежной массы
находившейся в (%, июнь 1914 -
обращении 100%)
(млн.руб.)
1914: пер.полов. 2370 100 100
1914: втор. полов. 2520 106 101
1915: пер. полов. 3472 146 115
1915: втор. полов. 4725 199 141
1916: пер. полов. 6157 259 238
1916: втор. полов. 7972 336 398
Война произвела огромные изменения в народном хозяйстве. Все крупные отрасли
промышленности и значительная доля кустарного хозяйства были привлечены к
работе на нужды войны. Текстильная промышленность отдавала на войну 70% своего
производства. Металлическая промышленность – 80% лучших сортов стали и железа.
Удовлетворение нужд невоенного хозяйства и частного потребителя отодвигалось на
задний план.[3]
Несмотря на усиленный спрос, который страна предъявляла к промышленности,
последняя не только не увеличивала своей производительности, но, наоборот,
обнаруживала довольно ощутимое и неуклонное падение. По данным, которые
приводит А.Г.Шляпников, добыча угля за второе полугодие 1914 года была равна
912 миллионам пудов угля, а за первое полугодие 1916 года уже только 856
миллионам пудов. Россия лишилась Домбровского бассейна, перестал ввозиться
английский уголь. В Донецком бассейне скапливались большие запасы угля
вследствие расстройства транспорта.
Производительность горнозаводских районов за время войны показывала
стремление к постоянному падению. Например, производство чугуна за месяц
январь 1914 года было по всей стране 24,3 миллиона пудов, январь 1915 года
дал уже 20,1 миллиона пудов, в январе 1916 года выработка его была равна 19,3
миллиона пудов, а январь 1917 года дал только 18,3 миллиона. Подобное
колебание и уклон вниз наблюдался и в производстве полупродуктов железа и
стали. Предприниматели объясняли такое падение тем, что на войну были
отправлены лучшие рабочие предприятий, а на смену им шли женщины и подростки,
военнопленные и китайцы. Их труд был менее производительным. Так, в
каменноугольной промышленности за время войны добыча угля на долю одного
рабочего в январе 1915 года была равна 786 пудам, в январе 1916 года – 721
пуду, а в октябре того же года – только 600 пудам.
Трудные времена переживали рабочие. Повсеместно был удлинен рабочий день.
Снижались расценки при сдельной оплате труда. В условиях инфляции реальная
заработная плата падала. Номинальный рост заработной платы буквально не
успевал за обгонявшим его вздорожанием стоимости жизни уже с весны 1915 г. В
1916 г. номинальная плата рабочего равнялась в среднем 478 руб., а реальная –
210 руб.
Война привела в расстройство транспорт. Железные дороги не имели достаточной
сети и необходимого подвижного состава.
На войну пришлось мобилизовать около 15 млн. человек. По подсчетам
министерства земледелия, из 17,6 млн. лиц взрослого мужского населения,
занимавшегося до войны сельскохозяйственным трудом, было призвано в армию в
европейской части страны более 11 млн., т.е. около 60%. Направление на
сельскохозяйственные работы 640 тыс. военнопленных в 1916 г. не могло
восполнить эти потери.
Положение деревни стало бедственным из-за реквизиций лошадей и скота для
армии. Было реквизировано 2,6 млн. самых рослых и выносливых лошадей. Во
время войны увеличилось потребление мяса в стране, так как норма для солдат
составляла 6 пудов мяса в год, или 8 кг в месяц. Поэтому убой скота составил
10 млн. голов. Намного сократился ввоз сельскохозяйственных машин и
минеральных удобрений. В Европейской России сократилась посевная площадь:
даже без учета потерянных территорий это сокращение составило 6,5 млн.
десятин. Увеличение посевов на Северном Кавказе и в Сибири не компенсировало
этих огромных сокращений, а потому, несмотря на хорошие урожаи 1914, 1915 и
1917 годов, в стране уменьшились валовые сборы хлебов (общее сокращение
сборов составило 542 млн. пудов).
В целом положение с производством хлеба не было катастрофическим. В период
войны был введен “сухой закон” и прекращено винокурение (зерно перестали
перегонять в водку). Сбор за 1914 – 1916 гг. 13,5 млрд. пудов
продовольственных и кормовых хлебов мог обеспечить все нужды населения и
армии. За эти же годы правительство закупило для армии 1,4 млрд. пудов, или
10% валового сбора и 50% товарного хлеба.
Положение крестьянства ухудшалось в связи с увеличением налогов по закону 24
декабря 1914 г. Возросли натуральные повинности, особенно в прифронтовых
районах.
В период войны быстро росли крестьянские кооперации: кредитные,
потребительские, производственные. К 1917 г. в России было 35 тыс.
потребительских коопераций с 11,5 млн. членов, 16 тыс. кредитных с 10,5 млн.
членов, 5-7 тысяч производственных сельскохозяйственных обществ с 1,8
млн.членов и 2,5 тыс. молочных с 0,5 млн. членов. Общее число членов
коопераций 16 - 18 млн., а с семьями примерно до 80 млн. человек, что
составляло большинство сельского населения.
Особенностью развития коопераций всех типов в период войны было объединение их в
крупные союзы. Крупнейшими кооперативными объединениями в стране были
Московский союз потребительских обществ, Центральное товарищество льноводов,
Южно-Российское кооперативное зерно, Сибирский союз маслодельческих артелей,
Закупсбыт и др.[4]
Итак, мы видим, что экономика России претерпела крупные изменения с начала
Первой Мировой войны. Экономическое положение страны резко ухудшалось, что
привело к кризисам в продовольственной и транспортной сферах.
1.2. Политическая обстановка накануне Февраля.
Убедившись в том, что царское правительство не справится с задачей довести
войну до “победного конца”, буржуазия в лице своих общественных организаций
поставила целью создать такое правительство, которое выполнит исторические
задачи буржуазии. С этой целью и было выработано соглашение между различными
фракциями Государственной Думы и Государственного Совета об образовании
парламентского блока.
22 августа 1915 г. образовался “прогрессивный блок”
[5], в состав которого вошли кадеты, прогрессисты, октябристы, центр,
прогрессивные националисты. В программе блока отмечалось, что только сильная,
твердая и деятельная власть, опирающаяся на доверие страны, может довести войну
до победы. В ней указывалось на необходимость осуществлять начала законности,
сохранить внутренний мир, обновить местную администрацию, амнистировать лиц,
осужденных по политическим и религиозным делам, решить межнациональные вопросы.
В программе блока говорилось о необходимости разрешить деятельность
профессиональных рабочих союзов, утвердить законопроекты об уравнении прав
крестьян с правами других сословий, ввести волостное земство, издать земские
учреждения на окраинах страны и т.д. С помощью этой программы умеренных
либеральных реформ блок хотел предотвратить надвигающуюся революцию.
Вне блока остались думские фракции правых и националистов, безоговорочно
поддерживающие правительство, а также трудовики и меньшевики, которые
практически проводили линию блока.
Деятельность блока после его создания была направлена на организацию
оппозиционных сил для давления на правительство в целях достижения победы в
захватнической войне и увеличения доли прибылей и участия буржуазии в
управлении страной. Центральным пунктом программы “прогрессивного блока” была
замена кабинета Горемыкина “кабинетом общественного доверия”.
Создание “прогрессивного блока” вызвало ответную реакцию архиреакционной
части Государственного совета и Государственной думы. Возник “черный блок”,
который возглавил Совет объединенного дворянства – опора самодержавия. Эта
часть монархистов резко отрицательно относилась ко всей программе
“прогрессивного блока” и довольно категорично высказалась за роспуск
Государственной думы, как рассадницы оппозиции. Причем возглавляемые
Горемыкиным крайне правые быстро ухватились за ахиллесову пяту
“прогрессивного блока”: они поняли, что либеральная буржуазия не только не
