неоднократно менялись в ту и другую сторону, но при Екатерине Π церковь
была полностью поставлена под контроль государства, стала по существу
государственным органом, а ее имущество было отобрано в пользу казны.
В эпоху абсолютизма церковь сделала следующий шаг и в признании
богопомазанности монархов. Теперь царь признавался наместником бога на земле
и главой православной церкви.
4. Правовая Система
Переход к абсолютизму знаменовался широким развитием законодательства. При
этом авторами законов часто являлись сами монархи. Особенно много внимания и
сил уделяли законотворчеству Петр I и Екатерина II. Говорили даже о
легисломании Екатерины, т. е. о страсти к изданию законов. Над Воинским
уставом Петр работал целый год, а над Морским — пять лет. Генеральный
регламент, определявший права и обязанности должностных лиц, подвергался
редактированию двенадцать раз.
Петровское законодательство отличается от предыдущего значительно меньшей
казуистичностью, более высоким уровнем обобщений, более четкой схемой и
последовательностью. Оно отражает, несомненно, более высокий уровень
юридической техники. От формулировки закона Петр требовал ясности и четкости:
«Надлежит законы писать ясно, чтобы их не перетолковывать». Вместе с тем в
петровских законах нашла отражение его любовь ко всему западному, порой
доводимая до абсурда. Без особой надобности правовые акты были засорены
массой иностранных слов, преимущественно германоязычных. Так, например, в
Табели о рангах русские термины встречаются лишь в виде исключения. Основную
же массу наименований чинов должностных лиц составляют замысловатые
штатгалтеры, обер-штер-крикс-комиссары, обершенки и прочая и прочая. Можно
представить, как ломали себе языки бедные русские люди!
Петр I требовал неукоснительного соблюдения законов, предписывая в указе 1722 г.
«О хранении прав гражданских»: «Ничто так ко управлению государства нужно есть,
как крепкое хранение прав гражданских, понеже всуе законы писать, когда их не
хранить, или ими играть, как в карты, прибирая масть к масти...». Придавая
большое значение указу об исполнении законов и самому исполнению законов, Петр
приказал наклеить его на доску и держать на столе заседаний Сената и других
судебных учреждений: «А где такого указа на столе не будет, то за всякую ту
преступку сто рублев штрафу в гошпиталь» [5]
.
Петра I отличала вера во всесилие закона, во всемогущество государственной
власти, призванной регулировать жизнь подданных. Отсюда крайне активная
законодательная деятельность. Полное собрание законов Российской империи даст
такую картину: на вторую половину XVII в. приходится 1821 указ, в среднем в
год по 36 указов. В первой половине XVIII в. ежегодно в среднем издавалось по
160 указов.
Однако вера Петра во всесилие закона была в большой мере иллюзорной. На
практике в громадной империи, столица которой была перенесена на самую
границу, творилось отнюдь не то, что хотелось самодержавному,
неограниченному, абсолютному монарху. Иногда массовые нарушения закона
приводили к тому, что с ними приходилось мириться и даже возводить нарушение
в новую норму. Так, было, например, со столь важным вопросом, как сыск беглых
крестьян. Несмотря на серию жестоких законов о возвращении беглых,
приостановить этот процесс полностью не удалось. Больше того, возникло
известное противоречие между интересами государства и потребностями отдельных
феодалов в вопросе о возвращении крестьян, бежавших на окраины и поступивших
в солдаты. Государство, заинтересованное в заселении окраин, пограничной
полосы, отказалось возвращать собственникам бежавших от них крестьян.
При Петре I разнообразятся и формы правовых актов. При этом и здесь проявляется
стремление к новой, иноязычной терминологии. Так, например, закон о
государственной службе называется «Табель о рангах», закон о крестьянских
податях и повинностях 26 июня 1724 г. назван почему-то «плакатом»,
военно-уголовный кодекс — Воинским артикулом и т. п.
[6]
Наряду с провозглашением крупных реформ и больших преобразований
законодательство XVIII в. отличается мелочной регламентацией многих сторон
жизни: хозяйственной деятельности, быта, развлечений и т. п. Подоплекой этого
был постулат, согласно которому подданные передали свой суверенитет верховной
власти. Отсюда оправдание принуждения и грубого насилия.
В соответствии с этим ведется и систематизация права. Петр первоначально
хотел издать новое Уложение, долженствующее заменить собой Соборное Уложение
1649 г. Однако затем он пошел по линии создания отраслевых кодексов. При
любви и внимании Петра ко всему военному в первую очередь подверглись
кодификации военные отрасли права. Так возник Воинский артикул — первый в
русском праве уголовный, вернее, военно-уголовный кодекс, было издано Краткое
изображение процессов, посвященное целиком процессуальному праву и
судоустройству в военной юстиции. Воинский и Морской уставы — тоже
кодифицированные законы, регламентирующие соответствующие сферы жизни. По
существу значение кодекса наследственного права имеет и указ об
единонаследии.
Таким образом, система феодального права, развивавшаяся вместе с развитием
феодального государства, при абсолютизме начинает оформляться в систему
отраслевых законодательных актов, к тому же кодифицированных, т.е. система
права все больше укладывается в систему законодательства.
Вместе с тем основой правовой системы Российской империи на протяжении всего
XVIII столетия оставалось Соборное Уложение 1649 г., принятое накануне
вступления России в эпоху абсолютизма и удовлетворявшее в принципе
потребности господствующего класса на стадии зрелого феодализма. Однако
Соборное Уложение, продолжая существовать, со временем дополнялось
новоуказными статьями XVII в. и многочисленным законодательством XVIII в.
Накопление законодательства побудило Петра I поставить вопрос о создании
нового Уложения. Для этого была создана специальная комиссия. Подобные
комиссии создавались и преемниками Петра вплоть до Екатерины II, однако
практического результата не дали. Всеобщей систематизации законодательства в
XVIII в. проведено не было.
От сословной принадлежности зависела и судьба человека, если он становился
субъектом преступления и даже заключенным. Жалованная грамота дворянству
предоставила дворянам некоторые привилегии уголовно-правового характера. Даже
в местах лишения свободы дворяне иногда имели особый режим заключения, вплоть
до того, что им разрешалось держать при себе крепостных слуг.
Сословная организация судов, особые процессуальные льготы для дворянства
характеризовали процессуальное право XVIII в.
В XVIII в. сохранилось древнее право феодала судить своих крестьян. В век
«просвещенного абсолютизма» и екатерининской легисломании и здесь были
определенные новшества. Не ограничиваясь общеимперским уголовным и
процессуальным правом, некоторые крупные помещики создавали свои собственные
кодексы. Так, граф Румянцев в довольно обширном документе предусмотрел целую
серию преступлений против личности и имущественных с широкой гаммой наказаний,
где кроме обильных штрафов предусматривались и телесные наказания, вплоть до
заковывания в железо и посажения на цепь. А на заводе Демидовых существовала
настоящая тюрьма.[7]
5. Гражданское право
Развитие института права собственности приводит во второй половине XVIII в. к
появлению самого термина «собственность». Законодательство занимается по
преимуществу регулированием права собственности на недвижимое имущество, в
первую очередь на землю. В 1714 г. закончился длительный процесс
приравнивания правового режима поместья к режиму вотчины. Именной указ Петра
I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» установил, что
право распоряжения вотчинами и поместьями становится совершенно одинаковым,
одинаковые принципы устанавливаются и для наследования вотчин и поместий.
Сами понятия вотчины и поместья сливаются в одно — недвижимое имение. Указ о
единонаследии, перечисляя объекты, входящие в понятие недвижимого имущества,
включает сюда кроме вотчин и поместий также дворы и лавки. Это является одним
из показателей роста значения купечества, имущественные права которого весьма
интересуют государство. Однако приравнивание поместий и вотчин не означало
снятия ограничений с феодальной земельной собственности. Феодальная
собственность на землю продолжает оставаться собственностью с ограниченным
правом распоряжения ею. Тот же Указ о единонаследии запрещает отчуждать
недвижимое имущество. Делались также ограничения в наследовании недвижимости.
Существовал и еще ряд ограничений в праве распоряжения и пользования
недвижимым имуществом.
Экономическое развитие страны нашло свое отражение в развитии
обязательственного права, прежде всего, в правовом регулировании договоров.
Вследствие развития торговли и промышленности получил большое распространение
имущественный наем. Предметом этого договора могло быть как недвижимое, так и
движимое имущество. Купцы часто нанимают земельные участки для сооружения
лавок, складов и т. п. Развивается также наем судов — речных и морских.
Получил развитие договор хранения (поклажи). Большое распространение этого
договора сказалось и на упрощении порядка его заключения. Договор должен был
совершаться крепостным порядком, но с 1726 г. купцам, т. е. наиболее
заинтересованным в этом договоре лицам, было разрешено заключать его вообще
без всяких письменных актов. Распространенность договора, следовательно, и
нарушений его проявилась и в том, что за присвоение хранимого имущества было
смягчено наказание.
Широко был известен и договор товарищества. При договоре товарищества
несколько лиц обязуются друг перед другом соединить свои капиталы и совместно
действовать для достижения какой-либо общей хозяйственной цели, например,
построить фабрику. Петр I и его преемники всячески способствовали образованию
торговых и промышленных товариществ, компаний.
Большое распространение получили договоры подряда и поставки. При подряде
подрядчик берется произвести для заказчика какую-нибудь работу, например,
построить дом. При поставке поставщик обязуется поставлять для своего клиента
какие-нибудь товары, например хлеб, одежду для армии.
Развитие гражданского оборота, внутренней и внешней торговли обусловило новые
явления в кредитных отношениях, в договоре займа. В 1729 г. был издан первый
вексельный устав, регламентировавший хождение векселей во внутреннем и
международном обороте.
В наследственном праве в этот период произошли интересные изменения. Важное
место занимает уже упоминавшийся указ о единонаследии 1714 г. Этот указ
вводил большие ограничения в наследование как по закону, так и по завещанию.
По указу о единонаследии можно было завещать недвижимое имущество только
какому-нибудь одному родственнику. При этом сыновья имели преимущество перед
дочерьми, дочери — перед более отдаленными родственниками. Но во всех случаях
недвижимость должна была передаваться какому-либо одному лицу. Что касается
движимого имущества, то его наследователь мог распределить между другими
детьми по своему усмотрению.
Аналогичный порядок действовал и в отношении наследования по закону. В
соответствии с указом о единонаследии в этом случае всю недвижимость получал
старший сын, остальные делили поровну движимое имущество.
Для чего был введен такой порядок? Петр I в своем указе объяснил смысл его.
На первое место царь ставил податные цели. Во вводной части закона он весьма
образно, с арифметическими выкладками, показывал вредность разделения
земельного имущества. Если, считал Петр, у помещика была тысяча крестьянских
дворов, с которых он кормился, а он разделил эти дворы между пятью сыновьями,
то каждому достанется лишь по двести дворов. А поскольку сыновья захотят жить
так же, как жил отец, то повинности крестьянского двора возрастут в пять раз.
Но если помещик будет так обирать своих крестьян то, что же останется
государству? С таких крестьян не соберешь податей.
Второй целью Петр ставил необходимость сохранения у дворян крупных имений,
чтобы они не нищали и не превращались в однодворцев. Но тут вставал вопрос:
куда же деваться другим дворянским детям, не получившим земли?
И Петр I выдвинул третью цель — заставить дворян служить государству. Такой
экономической целью Петр хотел подкрепить свой закон об обязательной службе
дворян. Дворянские дети, оставшиеся без поместий, должны будут искать себе
доход от государственной службы. Таким образом, указ был направлен и на
укрепление феодального строя, феодального государства.
6. Семейное право
Подчинение церкви государству сказалось и на семейном праве, традиционно
соответствовавшем каноническим нормам. Уже при Петре I светский закон вносит
некоторые изменения в семейно-правовые институты. И на протяжении всего XVIII
в. издается довольно много царских указов и постановлений Синода, вносящих
порой заметные изменения в семейное право.
На протяжении XVIII в. менялись нормы, относящиеся к заключению брака, в
первую очередь о брачном возрасте. Указ о единонаследии поднял брачный
возраст до 20 лет для жениха и 17 для невесты. Правда, как и другие
петровские реформы, это новшество продержалось недолго. После смерти Петра I
вновь вернулись к прежней норме: 15 и 13 лет, но в 1830 г. опять подняли ее
до 18 и 16 лет.
Менялись нормы и о соотношении обручения и венчания. Сначала, при Петре 1,
временной разрыв между тем и другим был уменьшен до шести недель, а в 1775 г.
венчание было вообще соединено с обручением.
Были введены некоторые новые ограничения, или по крайней мере условия для
вступления в брак. Запрещалось жениться слабоумным (дуракам), неграмотным
дворянам, офицерам без согласия начальства, осуждались браки между лицами с
большим разрывом в возрасте, распространенные как среди дворянства, так и
особенно среди крестьян, где погоня за дополнительной рабочей силой
заставляла нередко женить мальчиков на девушках, годящихся им порой в матери.
Несколько расширились имущественные права жены. Она сохраняла право
собственности на приданое и на благоприобретенное имущество, включая право
распоряжения недвижимостью.
Сохранялся старинный принцип полного подчинения детей родителям с некоторой
детализацией прав родителей на наказание детей. Так, предусматривалось право
наказывать детей розгами, а при Екатерине II была предусмотрена возможность
помещения детей в смирительный дом.
В XVIII в. был подробно регламентирован институт опеки, известный на Руси с
давних пор. «Учреждения для управления губерний» предусмотрели и систему
органов опеки, и ее организацию по строго сословному принципу, но с
обязательным ограждением интересов ребенка.
Развод, как и прежде, был весьма затруднен. Но в XVIII в. были приняты
законы, устанавливающие основания для прекращения брака (политическая смерть
или ссылка в вечную каторгу) и для развода (пострижение супругов в
монашество, безвестное отсутствие одного из супругов и пр.).
7. Уголовное право
В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед. Это объяснялось
как обострением классовых противоречий, свойственных абсолютизму, так и общим
развитием правовой культуры. Особое значение в этой сфере имеет
законодательство Петра 1 и прежде всего его Артикул воинский.
Именно при Петре впервые появляется уже современный термин для обозначения
уголовного правонарушения — «преступление». Заметно развилось учение о
составе преступления, хотя в нем еще наблюдаются большие пробелы. Так, в
Артикуле воинском говорится об ответственности малолетних, которые подлежат
наказанию, но в меньшей мере. Освобождение их от ответственности допускается,
но не является обязательным. То же относится и к невменяемым. В отличие от
Соборного Уложения Артикул воинский расценивает состояние опьянения не как
смягчающее, а как в принципе отягчающее обстоятельство совершения
преступления. Закон рассматривает различные формы соучастия, однако
ответственность соучастников обычно одинакова.
В петровском законодательстве делаются новые шаги к разграничению
преступлений по субъективной стороне. Предусматриваются умышленные,
неосторожные и случайные деяния. Однако терминология еще не устоялась:
Артикул воинский часто путает неосторожные и случайные деяния.
Закон говорит о различных стадиях развития преступной деятельности, однако
наказание за приготовление, покушение и оконченное преступление обычно
одинаково.
Это относится и к «голому умыслу» (обнаружению умысла), который наказуем при
государственных преступлениях. Так, например, в 1700 г. купец Яков Романов
похвалялся спьяну, что убьет царя. Схваченный по доносу, он был приговорен
боярами к смертной казни. Правда, Петр заменил ему смертную казнь каторгой
[8].
Более четкой становится система преступлений. По-прежнему на первом месте
стоят преступления против церкви. Как и Соборное Уложение, Артикул воинский
начинается именно с этого рода преступлений, но посвящает им уже две главы.
При всем пренебрежении Петра к монастырям и церкви он прекрасно понимал
необходимость защиты идеологической опоры феодального государства.
Развивается и система государственных преступлений. Этот род преступлений был
известен и до Петра I. К ним примыкают воинские преступления (дезертирство,
неявка на службу, насилие в отношении мирного населения и др.). Естественно,
что Артикул воинский более подробно трактует о таких преступлениях. Им
посвящено более десятка глав закона. Среди них можно отметить кроме известных
ранее сопротивление офицеру, нарушение правил строевой и караульной службы,
нарушение правил обращения с военнопленными и многие другие.
Развивается система должностных, имущественных и преступлений против личности.
Еще больше усложняется система наказаний. Появляется новая цель наказания —
использование труда осужденных. Этой цели служит новый вид наказания —
каторга, введенная в 1699 г. Потребность в рабочей силе побудила Петра I
существенно расширить круг преступлений, за которые применялась каторга,
