2.2. Анализ практического опыта работы по адаптации пожилых людей
на примере железнодорожного комплексного центра социального
обслуживания населения «Радуга» Забайкальского края
На сегодняшний день реализацию культурно-досуговых потребностей граждан, в том числе и пожилых в г. Чите осуществляет ряд социальных институтов: театр, цирк, филармония, кинотеатры, музеи, парки, библиотеки, клубы. Сегодня следует констатировать, что организацию досуга осуществляют и центры социальной работы различной направленности.
Изучая деятельность различных учреждений, призванных обеспечивать социально- психологическую помощь пожилым людям в Забайкальском крае мы проанализируем опыт работы с пожилыми на примере муниципального учреждения «Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга».
Данное учреждение было создано на основании постановления главы Администрации г. Читы от 06.11.2002. Центр создан в целях оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи и реализации законных прав и интересов граждан.
Основными целями Центра являются:
- выявление и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах;
-содействие гражданам, обслуживаемым Центром, в активизации возможностей, самореализации своих потребностей;
- предоставление различных форм и видов социальной помощи;
- организация социального обслуживания граждан;
- участие в разработке и реализации комплексных планов мероприятий по организации социального обслуживания граждан;
- оказание консультативных, социальных, бытовых, педагогических, медицинских, психологических, торговых и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальной защите;
-организация и проведение благотворительных акций, культурно-массовых мероприятий и т.д.
Основными направлениями Центра являются:
- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;
- оказание гражданам социальных, социально- педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, торговых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи;
- постановка на учет нуждающихся в социальной помощи граждан;
- обследование материальных и жилищных условий граждан, составление актов обследования;
-социальное обслуживание на дому пожилых людей и инвалидов.
Работа центра осуществляется следующими отделениями:
1. Организационно-консультативное отделение;
2. Отделение срочного социального обслуживания;
3. Отделение реализации программ социальной реабилитации детей и подростков;
4. Социально-реабилитационное отделение граждан пожилого возраста и инвалидов;
5. Отделение социальной помощи на дому.
В своей работе Центр активно сотрудничает с общественными организациями: обществом ветеранов, обществом инвалидов, ассоциацией одиноких граждан, благотворительными организациями, средствами массовой информации («забайкальский рабочий», «Вечорка», «Эффект», телекомпания «Альтес», радио «Сибирь и др.).
За 6 месяцев 2008 года в Центр обратилось 2724 человека.
Организационно- консультативное отделение является основным звеном в организационной деятельности Центра. Основными функциями данного отделения являются: работа с документами: сбор, хранение, обработка; анализ информации, составление отчетностей и т.д.; регистрация, систематизация нормативно-правовой и методической литературы; изучение инноваций в социальной сфере, составление планов работы, разработка социальных программ, консультирование граждан по всем интересующим их вопросам.
За первое полугодие этого года отделение сотрудничало со средствами массовой информации, по телевидению были показаны следующие видеосюжеты:
- о проведении спортивного мероприятия на кубок Центра «Радуга» между учащимися школ города;
В честь юбилея Золотой свадьбы обслуживаемой социальными работниками Центра семьи Басаргиных;
-о празднике, проводимого 5 мая и посвященного Дню Победы;
- о проведении праздничного мероприятия 16 мая, совместно с Загсом ж/д района г. Читы, посвященного Дню семьи.
Специалисты отделения также проводят семинары для социальных и медицинских работников различных учреждений города, занимающихся проблемой социальной защиты населения.
Для работы с пожилыми людьми а также инвалидами в Центре работает социально-реабилитационное отделение.
Деятельность данного отделения ведется по двум направлениям:
- выполнение комплексных реабилитационных мероприятий;
-индивидуальная работа с клиентом.
Основными задачами отделения являются:
- оказание социальных, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим возможность к самообслуживанию и к активному передвижению;
Привлечение к посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
Для осуществления этих задач в отделении проводятся реабилитационные мероприятия, которые включают комплекс реабилитационных услуг по социально- бытовой, социально-психологической, социокультурной реабилитации.
В отделении ведется база данных лиц пожилого возраста, проживающих в Железнодорожном районе по категориям (участники ВОВ, инвалиды ВОВ, труженики тыла, вдовы участников ВОВ).
На сегодняшний день социально-реабилитационное отделение Центра заключили договоры с Дорожной библиотекой № 1, районной библиотекой № 16 о совместном сотрудничестве и проведении тематических лекций, мероприятий на базе ГУСО ЖКЦСОН «Радуга».
Изучая потребности клиентов, в Центре создаются клубы по интересам так, чтобы можно было привлекать к участию в их подготовке самих пенсионеров.
Заседания клубов зачастую приурочены к праздникам или юбилейным датам клиентов. Участники готовят экспонаты для выставок рукоделия, кулинарии, печатают рецепты забытых старых и полезных блюд, меню из обычных и дешевых продуктов, схемы рисунков вязаных вещей, демонстрируют модели реставрированной одежды.
При отделении создан клуб для пожилых людей «Достоинство», в коллектив которого входят пенсионеры ликвидированных предприятий.
Члены клуба принимают активное участие при проведении тематических вечеров, семинаров, лекций.
Кроме этого при отделении создана хоровая группа «Поющая радуга», принимающая участие в проведении праздников, фестивалей. В состав группы входят пенсионеры, инвалиды войны.
Ныне работа специалистов переориентирована на активное участие пожилых людей в досуговой и творческой работе, на формирование жизнеутверждающего мировоззрения.
Так, Центром проводятся различные праздники, народные гуляния с конкурсами, песнями, веселыми играми.
Тщательно специалисты подготавливают мероприятия, посвященные Дню Победы.
Все вопросы по оказанию помощи населению решаются центром оперативно (в течение 1 - 3 дней). Центр работает в тесном взаимодействии с комитетом по образованию, комитетом по делам молодёжи, отделом внутренних дел, комитетом социальной защиты населения, центром занятости населения.
Постоянно контактирует центр с городским советом ветеранов и обществом инвалидов. Вместе с ними проводятся обследования условий проживания семей ветеранов и инвалидов.
Самое активное участие центр принимает в подготовке и проведении мероприятий Международного дня пожилых людей, Международного дня инвалидов, Дня матери и других мероприятий, связанных с теми или иными праздничными и памятными датами.
Большое значение в учреждении придаётся работе с общественными, профсоюзными, благотворительными и религиозными организациями в вопросах объединения усилий и совместного решения проблем пожилых граждан и инвалидов. Доброй традицией стало проведение круглых столов и семинаров по важнейшим вопросам деятельности учреждения.
Основная цель социального обслуживания на дому - максимально продлить нахождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный «социальный статус», защищать их права и законные интересы.
К числу основных надомных услуг, оказываемых учреждением, относятся:
-организация питания и доставка продуктов на дом, помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости, содействие в получении медицинской помощи и сопровождение в медицинские учреждения, помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями, содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших, организация различных социально-бытовых услуг (ремонта жилья, обеспечении топливом, доставки воды, оплата коммунальных услуг и др.),
-помощь в оформлении документов и т.д.
Одним из важнейших критериев жизни является правильно организованный досуг - как труд, быт и отдых. В нашей стране накоплен положительный опыт в этом направлении. Так, например, организация труда пожилых людей - это создание разнообразных мастерских, надомного труда (шитье, вязание, макроме, резьба по дереву, выращивание рассады), проведение конкурсов, выставок, ярмарок - распродажи изготовленных изделий. К организации быта пожилых людей относится проведение субботников, общественных уборок своей территории, подъездов и лестничных площадок в жилых домах, озеленение и благоустройство территории проживания, ремонт помещений собственными силами, взаимное оказание бытовых услуг (реставрация одежды и обуви, услуги прачечной, стрижка, ремонт бытовой техники, предметов домашнего обихода). Организация отдыха пожилых людей - индивидуальная работа, культурно-массовые мероприятия, создание любительских объединений по художественным, спортивным и другим интересам.
Образ жизни людей во многом определяется тем, как они проводят свободное время, какие возможности для этого создает общество. Активно занимаясь общественной деятельностью, пожилые люди делают свою жизнь более полнокровной. Выход на пенсию означает, что еще 10 - 20 лет человек может плодотворно и творчески жить, приносить пользу окружающим. Есть немало примеров тому, что только уйдя на заслуженный отдых, люди неожиданно для себя открывали какие-то таланты, способности. Некоторые вдруг стали писать стихи, рисовать картины, изучать иностранные языки, философию, проявили себя специалистами в области садоводства, рукоделия, прикладного искусства и т.д. Наглядным примером служат проводимые выставки работ пенсионеров, фестивали песен, конкурсы на лучшее поэтическое произведение.
В Центре социального обслуживания населения города функционируют структурные подразделения в соответствии с потребностями социального обслуживания города, накоплен положительный опыт работы социальных работников по организации адресной помощи, культурно-массовой работы, сотрудничеству с церковью, средствами массовой информации.
Благодаря налаженному в учреждении перспективному и текущему планированию совершенствуются формы и методы работы с населением. Вместе с тем имеют место потребности в таких формах социального обслуживания, как открытие социальной столовой, развивать услуги сиделки, автотранспорта, прачки, рабочих по ремонту жилья, бытовой техники. В целях повышения оперативности и качества социальной помощи нуждающимся категориям граждан необходимо компьютезировать Центр.
В результате этой работы Центр социального обслуживания города станет многопрофильным и позволит оказывать социальную помощь и поддержку большему числу граждан.
2.3. Выводы и практические рекомендации
Рассматривая вопрос о старении, весьма важно не отделять вопрос о положении пожилых лиц от общих социально-экономических условий, преобладающих в обществе. Престарелых следует рассматривать как неотъемлемую часть населения. Их следует также рассматривать в контексте групп населения, таких как женщины, молодежь, инвалиды и рабочие-мигранты. Престарелых надо рассматривать как важный и необходимый элемент процесса развития на всех уровнях в данном обществе.
Политика и мероприятия, направленные на улучшение положения стареющих, должны обеспечивать пожилым людям возможность в удовлетворении потребности проявить себя как личность, что в более широком смысле может быть определено как удовлетворение, полученное в результате достижения личных целей, устремлений и осуществления потенциальных возможностей. Важно, чтобы политика и программы, касающиеся стареющих, создавали возможности для самовыражения путем их участия в различных сферах жизни, создающих им личное удовлетворение и приносящих пользу семье и обществу. Основными сферами деятельности, в которых пожилые люди находят удовлетворение, являются следующие: участие в жизни семьи и поддержание родственных связей, добровольные услуги обществу, постоянное совершенствование путем самообразования и обучения в учебных заведениях, самовыражение в искусстве и ремеслах, участие в различных общественных организациях и организациях для престарелых, религиозная деятельность, отдых и путешествия, работа неполный рабочий день, участие в политической деятельности в качестве хорошо осведомленных граждан.
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте - сложный комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, духовным, культурными и социальными благами, устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.
Общественность в целом должна быть информирована по вопросам, касающимся обращения с пожилыми, которым необходим уход. Самих пожилых людей следует обучать самообслуживанию;
Лица, работающие с пожилыми людьми дома или в специальных заведениях, должны получить основную подготовку для выполнения этих задач, причем особое внимание должно уделяться участию пожилых лиц и их семей, а также сотрудничеству между работниками здравоохранения и социального обеспечения различных уровней;
С медицинские работники и учащиеся, осуществляющие уход за людьми (например, медики, сестры, работники социального обеспечения и т. д.), должны пройти подготовку, чтобы овладеть принципами и навыками в соответствующих областях геронтологии, гериатрии, психогериатрии и ухода за престарелыми.
Основной принцип ухода за престарелыми должен заключаться в том, чтобы обеспечить им возможность вести независимый образ жизни в рамках общества как можно дольше.
Общество должно в максимальной степени развивать медицинские и другие сопутствующие службы. Эти службы должны включать широкий ряд амбулаторных служб, таких как дневные центры по уходу, амбулаторные клиники, дневные больницы, медицинское обслуживание и приходящие сестры и услуги на дому. Всегда должны иметься чрезвычайные службы. Уход в специальных учреждениях всегда должен отвечать потребностям пожилых людей.
Службы социального обеспечения могут являться инструментами национальной политики и должны преследовать цель максимального выполнения престарелыми социальных функций. Они должны иметь местную базу и предоставлять широкий диапазон услуг в области профилактики, лечения и развития стареющих людей, с тем чтобы они могли вести максимально возможную независимую жизнь в своем собственном доме и в своем общественном коллективе, оставаясь активными и полезными гражданами.
Целью служб социального обеспечения должно быть создание, расширение и поддержание активности и полезности престарелых как в общественном коллективе, так и для него в течение максимально длительного срока.
Официальные и неофициальные организации должны принимать во внимание особые нужды престарелых и учитывать их в нынешних программах и в планах на будущее. Следует признать и поощрять важную роль, которую могут играть кооперативы в предоставлении подобных услуг. В таких кооперативах могли бы также принимать участие престарелые либо в качестве полноправных членов, либо в качестве консультантов.
Вовлечение молодых людей как в обеспечение услуг и ухода, так и в осуществление мероприятий в интересах престарелых, и совместно с ними должно поощряться для укрепления связи между поколениями. Следует в максимально возможной степени развивать взаимную самопомощь среди здоровых и активных пожилых людей и помощь с их стороны своим менее благополучным сверстникам, а также, по возможности, привлечение престарелых к выполнению в течение части дня неофициальных функций.
При составлении и реализации социально-культурных программ для пожилых следует учитывать не только проблемы, но и особенности данной категории. Известно, что представители данной социальной группы обладают повышенной социальной активностью -- они инициативны, хотят самостоятельно действовать и принимать решения, делиться своим жизненным опытом. Поэтому в содержании проекта, адресованного данной аудитории, необходимо предусмотреть возможность максимального использования творческих возможностей и способностей пожилого человека. Однако следует учитывать, что в способах и интенсивности проведения досуга лица пожилого возраста условно делятся на две противоположные группы: во-первых, есть группа с высокой потребностью в общественной работе и социально-ориентированных формах проведения досуга -- для них эта деятельность выполняет компенсаторные функции, позволяя человеку в период смены социальных ролей поддерживать чувство собственной значимости. Для большей же части пенсионеров характерны пассивные формы проведения досуга (чтение, телевизор). Кроме этого следует отметить акцентированную потребность в признании, стремление получить от других одобрение и поддержку, подтверждение своим давно сформировавшимся взглядам и позициям.
Актуальными проблемами данной категории являются: утрата смысла жизни и сужение сферы социальных контактов и круга общения, вызванные потерей социального статуса в связи с уходом на пенсию; кризис ценностей, вызванный экономическими и политическими катаклизмами в обществе; ухудшение физического и психического самочувствия; повышенная конфликтность в общении с представителями молодого поколения, проявляющаяся в несовпадении ценностей, идеалов, жизненных принципов (с одной стороны -- негативное восприятие и оценка молодым поколением традиций прошлого, ближайшей истории, которые отрицательно сказывается и на отношении к пожилым, с другой -- неприятие пожилыми образа и смысла жизни молодых). Потеря уважения к людям -- носителям этого прошлого, усиление общественной изоляции рождает у пожилого человека неблагоприятное социально-психологическое самочувствие (подавленность, тревогу, беспомощность, чувства одиночества, отверженности, заброшенности и социальной незащищенности). Депрессии, неуверенность в будущем, постоянное ожидание нежелательных перемен делает эту социальную группу, по мнению специалистов, маргинальной, которая отличается от других категорий неопределенностью социального статуса и большей неудовлетворенностью своей жизни. Кроме того экономическая несостоятельность, вызванная потерей части доходов, приводит к резкому сокращению культурных контактов и снижению культурной активности. Отсутствие условий для социальной активности, отдыха и повседневного общения особенно остро ощущается теми людьми, которые живут в условиях новостроек, большого города или поздно сменили место жительства.
