Государство законодательно обеспечивает свободу конкуренции между предпринимателями, защищая потребителей от проявлений недобросовестной конкуренции и монополизма в любых сферах предпринимательской деятельности. Органы государственного управления строят свои отношения с предпринимателями, используя:
- налоговую и финансово-кредитную политику, включая установление ставок налогов и процентов по государственным кредитам; налоговых льгот; цен и правил ценообразования; целевых дотаций; валютного курса; размеров экономических санкций;
- государственное имущество и систему резервов, лицензии, концессии, лизинг, социальные, экологические и другие нормы и нормативы;
- научно-технические, экономические и социальные, государственные и региональные программы.
( 3. Экономическая свобода предприятий.
Ничем не ограниченная деятельность предприятия порождает серьезную социальную несправедливость, а часто и экологическую опасность. Поэтому предприятие должно исполнять четко определенные требования со стороны правительства, потребителей и защитников окружающей Среды. Наиболее передовые из зарубежных предприятий реагируют на это разработкой социальных программ с целью присвоения себе статуса ответственного члена общества. Одновременно предприятия употребляют целенаправленные действия, чтобы не допустить принятия законов, ограничивающих предпринимательскую свободу. Самым важным для работы тех предприятий, которые не хотят прекратить свое существование, является приспособление к требованиям общества.
Успех деятельности предприятия в большой мере зависит от того, кто и как регулирует и контролирует взаимоотношения с региональной средой. Советский опыт показал, что полномасшабный контроль деятельности предприятий сверху является нежелательным, поскольку он делает их неэффективными.
Опыт развитых стран, в свою очередь, показывает, что при минимальном контроле сверху предприятия создают больше благ и более эффективны. Но из--за того, что национальное богатство постоянно увеличивается, а распределение остается неравномерным, это увеличение сопровождается разрушением политической , экономической и социальной Среды, равнодушием к неотложным проблемам предприятий. Перечисление нежелательных состояний предприятия, которое не контролируется со стороны правительства, указано в таблице №1.
Традиционными сферами контроля предпринимательского поведения со стороны государственных органов управления являются: продукция, технология производства, поведение в конкуренции, прибыль, ресурсы, право собственности и организация внутрифирмового управления.
Не допускается занятие предпринимательской деятельностью следующих категорий граждан: военнослужащих, должностных лиц, органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, призванных осуществлять контроль за деятельностью предприятий.
Лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью, не могут быть зарегистрированы как предприниматели с правом осуществления соответствующего вида деятельности до истечения срока, установленного приговором суда.
Предприниматели имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству. Особенности регулирования отдельных видов предпринимательства устанавливаются законодательством Украины.
Деятельность по изготовлению и реализации наркотических средств, военного оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ может осуществляться только государственными предприятиями, а проведение ломбардных операций ( также и полными обществами.
Без специального разрешения (лицензии), выдаваемого
Кабинетом министров Украины или уполномоченным им органом не могут осуществляться:
- поиск и эксплуатация месторождений полезных ископаемых;
- производство и ремонт, реализация спортивного, охотничего, огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также холодного оружия;
- изготовление и реализация медикаментов и химических веществ;
- изготовление пива и вина;
- изготовление спирта, водочных, ликерных и коньячных изделий;
- изготовление табачных изделий;
- медицинская практика;
- ветеринарная практика;
- юридическая практика;
- создание и содержание игорных заведений, организация азартных игр;
- торговля алкогольными напитками;
- внутренние и международные перевозки пассажиров и грузов воздушным, речным, морским, железнодорожным и автомобильным транспортом;
- агентирование и фрахтование морского торгового флота;
- изготовление ценных бумаг и знаков почтовой оплаты;
- посредническая деятельность с приватизационными бумагами;
- оказание услуг по охране государственной, коллективной и частной собственности;
- монтаж, ремонт и профилактическое обслуживание средств охранной сигнализации;
- добыча, производство и использование радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, переработка и захоронение радиоактивных отходов;
- добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, изготовление и реализация изделий с их использованием;
- сбор, переработка твердых и жидких отходов производств, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, и их лом;
- выполнение авиационно-химических работ и аэрофотосъемок;
- проектирование, строительство и эксплуатация объектов атомной энергетики, а также оказание услуг по их обслуживанию;
- аудиторская деятельность;
- страховая деятельность;
- изготовление и реализация ветеринарных медикаментов и препаратов;
- строительство и техническое обслуживание общегосударственных сетей передачи данных и документальной связи;
- строительство и техническое обслуживание передающих станций спутниковых связей;
- международные и междугородние почтовые перевозки;
- обработка почтовой корреспонденции;
- выдача и прием денежных переводов;
- использование радиочастот;
- производство и ремонт средств измерения и контроля;
- выполнение топографо-геодезических, картографических работ и кадастровых съемок;
- выполнение инженерно-изыскательских и проектных работ для объектов энергетики, государственной связи, оборонного комплекса, а также для газопроводов, магистральных трубопроводов, мостов, туннелей, электростанций, аэропортов, морских портов, выполняемых на территориях, подверженных действию сейсмичности, а также карстообразованию, подтоплению, просадкам другого типа, доработке, оползням и обвалам.
((. Предприятие как основная хозяйственная единица макроэкономики.
( 1. Социально-экономические и организационные формы предприятия, его трудовой коллектив.
Предприятие занимает центральное место в народно- хозяйственном комплексе любой страны. Это первичное звено общественного разделения труда. Именно здесь создается национальный доход. Предприятие выступает как производитель и обеспечивает процесс воспроизводства на основе самоокупаемости и самостоятельности.
От успеха отдельных предприятий зависит объем создаваемого валового национального продукта, социально-экономическое развитие общества, степень удовлетворенности в материальных и духовных благах населения страны.
Предприятие как самостоятельная хозяйственная единица владеет правами юридического лица, то есть оно имеет право свободного распоряжения имуществом, получать кредит, входить в договорные отношения с другими предприятиями. Оно имеет свободный расчетный счет в банке, где находятся денежные средства, которые используются для расчетов с другими предприятиями, на зарплату.
Принято считать, что оптимальными являются такие размеры, которые обеспечивают наиболее благоприятные условия для использования достижений науки и техники при минимальных издержках производства и при этом достигается эффективное производство высококачественной продукции.
Предприятие представляет собой такую форму организации хозяйства, при которой индивидуальный потребитель и производитель взаимодействуют посредством рынка с целью решения трех основных экономических проблем: что, как и для кого производить.
При этом никто из предпринимателей и организаций сознательно решением этой триады экономических проблем не занят (каждый решает в стихии рынка на индивидуальном уровне).
В рыночной системе все имеет цену. Различные виды человеческого труда также имеют цену ( уровень зарплаты, тариф на услуги. Рыночная экономика для неосознанной координации людей и предприятий через систему цен и рынков. Если взять все разнообразные рынки, то получим широкую систему, стихийно обеспечивающую равновесие цен и производства путем проб и ошибок.
По средствам согласования между покупателями и продавцами
(спроса и предложения) на каждом из этих рынков рыночная экономика решает одновременно все три проблемы:
1) что производить? ( определяется каждодневно голосованием посредством денег (путем выбора покупателем товара и его покупки);
2) как производить? ( определяется конкуренцией между производителями (каждый стремится использовать новейшие технологии, выиграть ценовую конкуренцию и увеличить прибыль, снизить издержки производства);
3) для кого производить? ( определяется соотношением спроса и предложения на рынках, факторами производства
(рабочая сила и средства производства).
Эти рынки определяют уровень зарплаты, ренты, процента и прибыли, то есть источников, из которых складываются доходы.
Производитель устанавливает свои цены, перемещая свой капитал в отрасли с высокой прибылью и оставляя нерентабельное производство товара. Все это и определяет, что производить.
Прибыль здесь ( решающий фактор функционирования рыночного хозяйства.
В соответствии с формами собственности на Украине могут действовать предприятия следующих видов:
1) индивидуальные, основанные на личной собственности и на его труде (без найма);
2) семейные, основанные на собственности и труде граждан одной семьи, проживающих совместно;
3) частное предприятие, основанное на собственности отдельного гражданина с правом найма рабочей силы;
4) коллективное, основанное на собственности трудового коллектива, кооператива или другого уставного общества;
5) государственное или коммунальное, основанное на собственности административно-территориальных единиц;
6) государственное предприятие, основанное на республиканской (общегосударственной) собственности;
7) совместное, основанное на базе объединения имущества разных форм собственности (смешанная форма собственности).
В зависимости от объемов производства, количества рабочих предприятие может быть малым, средним, крупным. Малые предприятия ( численностью до 200 работающих (в промышленности и строительстве), до 50 человек (В других отраслях производственной сферы), до 100 человек (в науке), до 25 человек (непроизводственная сфера), до 15 человек (розничная торговля).
Предприятия имеют право объединять свою производственную, научную и коммерческую деятельность и создавать следующие объединения:
!) ассоциация ( договорное объединение, созданное в целях постоянной координации хозяйственной деятельности; ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную деятельность любого из ее участников;
2) корпорация ( договорное объединение на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов с делегированием отдельных полномочий, центральным регулированием деятельности каждого из участников;
3) консорциум ( временное уставное объединение промышленного и банковского капитала для достижения общей цели;
4) концерн ( уставное объединение предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и др. на основе полной зависимости от одного или группы предпринимателей.
Каждое предприятие для решения задач, связанных с производством и реализацией товаров и оказанием услуг, должно быть укомплектовано определенным количеством людей, способных выполнять эти работы. Занятые общественным трудом на предприятии работники, инженеры и служащие образуют трудовые коллективы этих предприятий. В политическо-экономическом понимании трудовой коллектив ( это совокупный работник предприятия и одновременно субъект экономических отношений, который осуществляет общую деятельность в государственных, коллективных, кооперативных, частных предприятиях, направленную на удовлетворение как личных, так и коллективных, общественных потребностей.
Трудовой коллектив является сложной организационной и социально-экономической структурой, в которую входят работники цехов, бригад и других подразделений предприятия. Для координации, согласованности между ними создается соответствующая система управления.
Переход от командно-административной системы управления к экономическим методам на всех уровнях требует широкой демократизации всей системы хозяйственной деятельности, осуществления управления через интересы, всестороннюю активизацию работников ( членов трудового коллектива. Поэтому большое значение имеет внедрение на предприятии самоуправления.
Идея самоуправления трудовых коллективов связана с необходимостью демократизировать систему управления производственным процессом на предприятии. Пока трудовой коллектив не имеет достаточных полномочий собственника, он лишь выступает в роли хозяина, не будучи им реально. И он не станет им, пока не будут аннулированы все акты, которые закрепляют отчуждение работника от средств производства.
( 2. Внутрихозяйственная структура предприятия и оборот его производственных фондов.
Главная задача предприятия ( удовлетворять в чем-либо общественной потребности данного региона, получая при этом прибыль, за счет которой и удовлетворяются социальные и экономические интересы данного коллектива и собственника имущества предприятия.
Каждое предприятие, фирма, объединение независимо от форм собственности действует на основе хозяйственного
(коммерческого) расчета. Принципы хозрасчета:
1) самофинансирование;
2) самообеспечение;
3) материальная заинтересованность;
4) экономическая ответственность;
5) свобода хозяйственной деятельности;
6) конкуренция между товаропроизводителями, контроль за их хозяйственной деятельностью.
Коммерческий расчет ( это экономическая категория товарного производства, которая отражает сложную систему экономических отношений, возникающих в процессе использования средств производства, реализации продукции, при распределении и использовании полученного дохода, прибыли.
Переход к рыночным отношениям хозяйствования обостряет проблему поиска путей повышения стабильности работы предприятий. Наиболее важным стабилизирующим и одновременно с этим мало изученным фактором является создание внутрихозяйственной (относительно предприятия) инфраструктуры, отвечающей современным требованиям, которые выдвигаются к условиям и характеру труда, взаимосвязи интересов отдельных работников и коллективов, социально-психологической обстановке. Недостаточное уделение внимания этим требованиям как при создании новых, так и в процессе организации функционирования действующих предприятий приводит к тому, что оснащение предприятий высокопроизводительным оборудованием часто характеризуется низкой экономической эффективностью.
Анализ опыта работы процветающих фирм в развитых странах приводит к выводу, что их стабильно высокие результаты определяются обеспечением взаимодействия технологических, организационных и социальных элементов производства, которое достигается благодаря реализации новой концепции развития экономики. Основу этой концепции составляет ориентация управления на человека, в отличие от применяемых долгое время методов, при которых главными объектами управления были комплексы машин и технологические процессы.
Интеграция технологических, организационных и социальных процессов достигается путем создания внутрихозяйственной социальной инфраструктуры, основу которой составляет набор факторов, формирующихся в результате выполнения комплекса социальных требований. По своей экономической природе структура предприятия представляет собой составную часть производственных сил общества, которая исполняет функции обеспечения условий эффективного развития данной производственной системы.
С целью обеспечения эффективного функционирования объективных и субъективных факторов производства (способов производства и рабочей силы) две составные части внутрихозяйственной структуры предприятия следует рассматривать отдельно: собственно производственную
(призванную обеспечить условия для нормального функционирования объективных факторов) и социальную. Последняя представляет собой часть средств производства, условий труда и быта, способных обеспечить рациональную организацию трудовой деятельности, повышения профессионального уровня работников, охрану и укрепление их здоровья, удовлетворенность трудом и его результатами, возможность работать с полной отдачей.
Как известно, в любом процессе производства независимо от его общественной формы берут участие материальные и личные факторы производства ( средства производства и люди.
С материально-технической стороны производственные фонды предприятия характеризуются определенной структурой. Так, производственные фонды разделяются на производительные и фонды обращения, на основные и оборотные фонды, на денежную, производительную т товарную части, а основные фонды ( на активную и пассивную части и т.д. Материально-техническая структура предприятия различна в зависимости от отрасли, технического прогресса и является важным показателем развития производительных сил общества.
Социально-экономическая природа предприятия определяется формой собственности на производственные фонды. Собственность может быть государственной, коммунальной, частной, коллективной, смешанной, акционерной. Исходя из этого, производственными фондами следует считать вещественные и личные факторы производства, которые находятся в собственности или распоряжении предприятия и служат материальной основой его производственной деятельности.
Производственные фонды находятся в постоянном движении.
Они проходят три стадии, меняют три формы ( денежную, производительную и товарную ( и в каждой из них выполняют соответствующую функцию.
Первая стадия кругооборота лежит в превращении денежных фондов в производительные, то есть в средства производства и производственный персонал. Эта стадия лежит в купле средств производства и найме работников и происходит на рынке.
Вторая стадия кругооборота производственных фондов лежит в превращении производительных фондов в готовую продукцию, товар. Эта стадия происходит в сфере производства. На стадии кругооборота производственные фонды функционируют в производительной форме, то есть в виде средств производства и производителей.
Третья стадия кругооборота производственных фондов лежит в превращении товара в деньги. Она происходит в сфере обслуживания. На третей стадии производительные фонды переходят в форму товара. От товара, купленного на первой стадии, этот товар отличается как своей натуральной формой, так и стоимостью, так как он включает, кроме стоимости рабочей силы и стоимости потраченных средств производства, еще и дополнительную стоимость.
Кругооборотом производственных фондов называется их движение, в процессе которого они проходят три стадии, три формы и в каждой их них выполняют соответствующую функцию.
