по сравнению с 1913 г. сократилось почти в 7 раз. Некоторые отрасли были
разрушены почти полностью. Только в Москве закрылось более 400 предприятий.
Рабочие массами уходили в деревню. Продукция сельского хозяйства уменьшилась
наполовину. Значительная часть населения голодала. Пока шла гражданская
война, рабочие мирились с трудностями, а крестьяне терпели продразвёрстку.
К началу 1921 г. военные действия в основном закончились. В условиях мирной
жизни политика " военного коммунизма" стала вызывать недовольство. Доверие к
коммунистам упало. Начались массовые восстания крестьян. Только в Тамбовской
губернии против коммунистов выступило около 50 тыс. человек во главе с эсером
А.С.Антоновым. Восставшие выдвигали лозунги: "Долой продразвёрстку!",
"Свободу торговли!", "Советы без коммунистов!". На подавление мятежей
правительство направило войска. Одними военными мерами справиться с
крестьянами не удавалось.
Разруха, голод и политика "военного коммунизма" породили недовольство
рабочих. В начале 1921 г. в Петрограде и других городах произошли забастовки.
Рабочие требовали отмены трудовой повинности и уравнительного распределения,
введения свободы торговли, ликвидации привилегированных продовольственных
пайков, создания Советов без коммунистов.
Самым опасным проявлением политического кризиса было Кронштадтское восстание
в марте 1921 г. Основными требованиями моряков были переизбрание Советов,
свобода слова и печати, освобождение политзаключённых, прекращение
конфискаций, отмена продразвёрстки, введение свободы торговли. Правительство
прибегло к жестоким мерам. На подавление восстания брошены крупные военные
силы под командованием М.Н.Тухачевского. Х съезд партии, проходивший-в это
время, направил 300 делегатов во главе с К.Е.Ворошиловым для штурма крепости.
18 марта части Красной Армии ворвались в Кронштадт. Репрессиям подверглись
тысячи людей. Многих расстреляли.
Весной 1921 г. стало ясно, что недовольство низов может в любой момент
привести к свержению власти большевиков. Назрела необходимость перемен.
Вопрос о введении новой экономической политики (НЭП) обсуждался на Х съезде
партии. Новой она называлась потому, что внесла изменения в экономическую
политику по сравнению с "военным коммунизмом". На съезде приняли решение о
замене продразвёрстки продовольственным налогом. Размер продналога был почти
в два раза меньше размера продразвёрстки. Основная тяжесть налога падала на
зажиточных крестьян. Бедняки от налога освобождались. Разрешили свободную
торговлю. Остатки продукции крестьянин имел право продавать на рынке по
свободным ценам. Допускалась сдача земли в аренду и применение наёмного
труда.
Национализацию мелких предприятий прекратили. Часть из них возвратили прежним
владельцам. Разрешили частным лицам открывать или брать в аренду мелкие
промышленные и торговые предприятия с числом рабочих не более 20. Государство
сохранило контроль над крупными фабриками и заводами, транспортом, финансами,
внешней торговлей. Некоторые производства сдавали в аренду иностранным
предпринимателям. Так появились концессии. Обязательным требованием к
концессионерам было восстановление предприятий и отчисление государству части
прибыли. Их деятельность находилась
под жёстким контролем государства и поэтому доля концессий в промышленном
производстве составляла менее 1 %.
Централизация управления промышленностью уменьшилась. Появились объединения
государственных предприятий (тресты), получившие большую хозяйственную
самостоятельность. Многие заводы и фабрики сняли с государственного
обеспечения и перевели на хозрасчёт.
Отменили всеобщую трудовую повинность. Её сменил свободный наём рабочей силы.
Отказались от уравнительного распределения. Рабочие начали получать
заработную плату в зависимости от качества и количества труда. К началу 1922
г. отменена карточная система.
Большевики признали необходимость товарно-денежных отношений. В 1922-1924 гг.
провели денежную реформу. Сократили выпуск бумажных денег. Выпустили первые
устойчивые денежные знаки - червонцы. Это обеспечило твёрдый курс рубля и
ускорило восстановление экономики. После проведения денежной реформы
натуральный налог в сельском хозяйстве дополнили денежным.
Введение НЭПа позволило быстро восстановить хозяйство и достичь довоенного
уровня промышленного производства. Но тем не менее страна продолжала
испытывать трудности. Насчитывалось около 1 млн. безработных. Периодически
происходили кризисы сбыта промышленных товаров и хлебозаготовок. Проблемы
были вызваны недостатками в области планирования, нарушениями экономических
законов и идеологическим диктатом.
К середине 1920-х гг. ликвидировали эсеровское и меньшевистское подполье. По
инициативе Ленина, в 1922 г. из страны выслали около двухсот оппозиционно
настроенных учёных и деятелей культуры. Произвели массовую чистку библиотек
от "антисоветских" книг. К середине 20-х гг. прекратилась деятельность
частных издательств, закрылись независимые научные и литературные журналы.
Велось наступление на церковь. В 1918 г. Советская власть издала закон об
отделении церкви от государства и школы от церкви. В ходе гражданской войны
церковь не поддержала большевиков. Патриарх Тихон предал коммунистов анафеме.
Священнослужители были объявлены "классовыми врагами" и подвергнуты
репрессиям.
Летом 1921 г. районы Поволжья, Украину, Северного Кавказа охватили засуха и
неурожай. Начался голод. Погибло около 5 млн. человек. Большевики создали
Центральную комиссию помощи голодающим (Помгол). Население пострадавших
губернии освободи
ли от налогов. Государство эвакуировало голодающих в урожайные губернии. Во
многих странах возникли комитеты помощи. Подключились международные
благотворительные организации. Начался сбор пожертвований. Помочь Советской
России призвали Р.Роллан,. Т. Драйзер, А.Барбюс, Ф.Нансен, М.Горький и другие
известные люди.
Помочь голодающим призвал и патриарх Тихон. Для сбора пожертвований прихожан
был создан Всероссийский комитет церковной помощи голодающим. В феврале 1922
г. государство конфисковало у церкви ценности, в том числе и атрибуты
богослужения. Ограбление церкви вызвало протесты со стороны священников и
верующих. Правящая партия использовала это как предлог для разгрома церкви.
Около 8 тысяч человек было репрессировано. Патриарха Тихона заключили под
домашний арест. В 1923 г. он признал законность Советской власти. Тем не
менее большевики развернули антирелигиозную компанию. Тысячи
священнослужителей были казнены и отправлены в лагеря.
НЭП продолжался до конца 20-х гг.
Национальная политика советского государства в 20-30-е годы
В начале 20-х гг. на территории бывшей Российской империи существовало
несколько самостоятельных республик: РСФСР, Украинская, Белорусская,
Азербайджанская, Армянская, Грузинская и др. В каждой республике действовала
своя конституция, органы государственной власти и управления.
В период гражданской войны республики заключили между собой военно-
политический союз. Были объединены вооружённые силы и материальные ресурсы. В
последующем установили единый хозяйственный союз. Слили наркоматы военных и
морских дел, внешней торговли, финансов, путей сообщения, труда, почт и
телеграфов, ВСНХ. Все советские республики заключили с РСФСР и между собой
соглашения по экономическим и финансовым вопросам.
В начале 1922 г. накануне Генуэзской конференции был заключён дипломатический
союз советских республик. РСФСР передали право защиты интересов всех
республик. Россия теперь могла заключать и подписывать от их имени договора и
соглашения с иностранными государствами.
Объединение республик в одно государство стало возможным потому, что ранее
они входили в состав единой Российской империи. К 1922 г. во всех республиках
у власти находились национальные коммунистические партии, тесно связанные с
РКП(б). Были созданы реальные предпосылки для окончательного объединения
страны под властью большевиков.
В августе 1922 г. создали комиссию из представителей всех республик. Она
должна была выработать условия объединения. По проекту комиссара по делам
национальностей Сталина, республики входили в состав РСФСР на правах
автономии. План "автономиза-ции" встретил резкую критику Ленина. Проект
Ленина предусматривал добровольное объединение равноправных советских
республик в союзное государство - Союз Советских Социалистических республик
(СССР). Предполагалось создание верховных органов союза на основе участия и
представительства всех республик. В обоих проектах обязательным условием
являлась руководящая роль коммунистической партии.
В марте 1922 г. была провозглашена Закавказская федерация, оформившаяся в
декабре 1922 г. в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую
Республику (ЗСФСР). В неё вошли Азербайджан, Грузия и Армения.
30 декабря 1922 года I съезд Советов СССР одобрил ленинский план. Приняты
Декларация и Договор об образовании СССР. Договор подписали РСФСР, Украина,
Белоруссия и Закавказская Федерация. В нём говорилось, что независимые
советские республики добровольно и на равных правах вступают в
государственный союз. Каждая республика имеет право выхода из союза. Любое го
сударство могло присоединиться к СССР. Территория республик не могла быть
изменена без их согласия. В ведении единого союзного правительства оставалась
внешняя торговля, военно-морские и иностранные дела, объявление войны,
заключение мира, железнодорожный транспорт, связь, планирование, финансы,
труд, продовольствие. Столицей нового государства становилась Москва. К сфере
деятельности только республиканских правительств были отнесены вопросы
внутренних дел, просвещения, юстиции, земледелия, здравоохранения и
социального обеспечения. В последующем права союзных республик сократили до
минимума.
Создание союза делало необходимым принятие новой конституции. 31 января 1924
г. II съезд Советов утвердил первую Конституцию СССР. Она состояла из двух
частей: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.
Согласно конституции высшим органом государственной власти стал всесоюзный
съезд Советов, а между съездами ЦИК СССР. Он состоял из двух палат - Совета
Союза и Совета национальностей. Высшим органом государственного управления
стал Совет Народных Комиссаров.
В 1924-1925 гг. в состав Союза включили Узбекскую и Туркменскую республики. В
конце 20-х - начале 30-х гг. создали ещё три союзные республики - Таджикскую,
Киргизскую и Казахскую. В 1936 году Закавказская Федерация была
преобразована. Азербайджанская, Армянская и Грузинская республики вошли в
состав СССР.
Летом 1940 г. Латвия, Литва и Эстония утратили независимость. Они также были
включены в состав СССР на правах союзных республик. В том же году Молдавия
получила статус союзной республики. Образование СССР способствовало
укреплению коммунистического режима. Происходило постепенное восстановление
границ Российской империи теперь уже под властью большевиков.
Внешняя политика Советского государства (1921-начало 30-х годов)
В 1920-1921 гг. установлены дипломатические отношения с Эстонией, Латвией,
Литвой, Финляндией, Польшей. Россия окончательно признала самостоятельность
этих бывших частей Российской империи. Страна вышла из международной изоляции
периода гражданской войны.
Вскоре были установлены дипломатические отношения с южными соседями. В 1921
г. подписаны договоры о дружбе и сотрудничестве с Ираном, Афганистаном,
Турцией, Монголией. В марте 1921 г. заключено торговое соглашение с Англией.
В 1921-1922 гг. подобные соглашения подписали с Германией, Норвегией,
Австрией, Италией, Чехословакией. Это означало фактическое признание страны
на международной арене. Тем не менее крупные державы пока воздерживались от
установления дипломатических отношений с Россией до урегулирования всех
спорных вопросов.
В октябре 1921 г. правительство РСФСР обратилось к западным странам с
предложением созвать конференцию и обсудить взаимные претензии. Конференция
открылась 10 апреля 1922 г. в Генуе. В ней приняли участие представители 29
государств. Россия представляла интересы всех советских республик. Советскую
делегацию возглавил народный комиссар иностранных дел Г.В.Чичерин. Он внёс
предложение о всеобщем сокращении вооружений и запрещении варварских методов
ведения войны. Её участники отказались обсуждать это предложение. Конференция
имела иные цели.
России были предъявлены справедливые требования уплатить долги царского и
Временного правительств (примерно 18 млрд. рублей), возвратить иностранные
национализированные предприятия (или выплатить их стоимость). Нашей стране
предложили ликвидировать монополию внешней торговли и предоставить
иностранцам возможность заниматься в России торговой и экономической
деятельностью. В ответ советская делегация потребовала возместить убытки от
интервенции (39 млрд. руб.). Участники конференции отказались признать эти
претензии. Правительство РСФСР согласилось уплатить часть довоенных долгов
при условии отсрочки по платежам на 30 лет и предоставления займов. Сторонам
не удалось достичь соглашения. 19 мая 1922 г. конференция была прервана.
На Генуэзской конференции советская делегация добилась серьёзного успеха. 16
апреля 1922 г. между РСФСР и Германией был заключён Рапалльский договор
(Рапалло близ Генуи). Страны взаимно отказались от финансовых претензий и
установили дипломатические отношения. После Рапалло расширилось советско-
герман-ское экономическое сотрудничество и торговля.
В Генуе приняли решение передать рассмотрение всех спорных вопросов на
конференцию экспертов. Она состоялась в Гааге летом 1922 г. Советская
делегация пошла на уступку. Большевики согласились вернуть иностранным фирмам
их предприятия в виде концессий. Конференция в Гааге также закончилась
безрезультатно.
Лозанская конференция (ноябрь 1922 - июль 1923 гг.) приняла конвенцию,
разрешавшую свободный проход торговых и военных кораблей в Чёрное море для
всех стран. Это представляло угрозу для советских черноморских границ.
В декабре 1922 г. в Москве была созвана конференция по разоружению. В ней
приняли участие представители Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Финляндии и
РСФСР. Из-за недоверия к Советской России она закончилась неудачей.
8 мая 1923 г. министр иностранных дел Англии Керзон обвинил советское
правительство в ведении антибританской пропаганды на Ближнем востоке. В
ультимативной форме Англия потребовала отозвать советских представителей из
Ирана и Афганистана. 10 мая
1923 г. в Швейцарии был убит советский дипломат В.В.Воровский. Советское
правительство пошло на некоторые уступки. Кризис урегулировали. Английское
правительство взяло ультиматум обратно. В
1924 г. СССР официально признала Великобритания.
1924-1925 гг. вошли в историю международных отношений как годы
дипломатического признания СССР. В этот период были установлены
дипломатические отношения с Великобританией, Италией, Австрией, Норвегией,
Швецией, Китаем, Данией, Мексикой, Францией, Японией.
Осложнение англо-советских отношений произошло в 1926 г. во . время всеобщей
забастовки в Англии. Россия оказала значительную финансовую помощь бастующим.
Английское правительство обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела, а
затем в нарушении торговых соглашений. Сотрудники англо-советского торгового
общества Аркос были обвинены в шпионаже. 7 мая 1927 г. в Польше убит
советский посол П.Л.Войков. Вскоре Англия разорвала отношения с СССР и
аннулировала торговое соглашение 1921 г. Дипломатические отношения с
Великобританией восстановили только в 1929 году.
В 1928 г. в Париже подписан пакт Келлогена-Бриана. По условиям пакта его
участники обязывались урегулировать свои споры или конфликты только мирными
средствами. Первоначально пакт подписали Франция, США, Германия,
Великобритания, Италия (всего 15 государств). В последующие годы к пакту
присоединилось ещё 48 стран, в том числе и СССР.
В конце 20-х гг. со стороны Китая участились нарушения государственной
границы, налёты на советское консульство, торговые и другие учреждения. Летом
1929 г. захвачена Китайско-Восточная железная дорога (КВЖД). Конфликт удалось
урегулировать, но дипломатические отношения были прерваны и восстановлены
только в 1932 г.
Договор с Францией о ненападении и нейтралитете Советское правительство
подписало в 1932. г. Вскоре такие же договора были подписаны с Латвией,
Эстонией, Польшей, Финляндией. В 1933 г. установлены дипломатические
отношения между СССР и США. За этим последовало дипломатическое признание
СССР Чехословакией, Румынией, Испанией, Венгрией, Болгарией, Албанией,
Колумбией, Бельгией, Люксембургом. В сентябре 1934 г. СССР приняли в Лигу
Наций. Западный мир признал Советский союз великой державой.
В 20-х начале 30-х годов внешняя политика СССР смогла обеспечить мирные
условия существования.
Формирование тоталитарной системы в стране и установление режима личной
власти Сталина
В середине 1922 г. здоровье Ленина резко ухудшилось. Через несколько месяцев
он окончательно отошел от активной политической деятельности. В конце 1922 -
начале 1923 гг. больной вождь
продиктовал несколько небольших статей. В этих работах он затронул проблемы
индустриализации, кооперирования крестьянства, повышения культурного уровня
страны. Ленин выразил беспокойство по поводу будущего партии и предложил
увеличить состав ЦК, введя в него рабочих. В "Письме к съезду" он
характеризовал своих ближайших соратников (Троцкого, Каменева, Зиновьева,
Бухарина, Пятакова, Сталина). В своём политическом завещании Ленин никому не
отдал предпочтения. Главной опасностью для партии он считал соперничество
Сталина и Троцкого.
В первые годы Советской власти стабильность в партии обеспечивалась наличием
неоспоримого лидера. Отход от дел и смерть Ленина 21 января 1924 г.
отрицательно сказались на внутрипартийных отношениях. Началась борьба за
власть. Личное соперничество велось под прикрытием теоретических споров о
путях развития страны.
Главным претендентом на лидерство в партии был Троцкий. В 1923 г. он подверг
критике политический и экономический курс Зиновьева, Каменева и Сталина. Свою
позицию он обосновал в двух работах: "Новый курс" и "Уроки октября". Троцкий
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
