Реферат: Вятская ГБЧК
ВЯТСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ В 1918-1920 ГГ.
Захват большевиками власти в Вятской губернии проходил в обстановке
напряженной общественно-политической борьбы. В период с октября 1917 по март
1918 г. неоднократно вспыхивали забастовки, собирались многолюдные митинги,
проходили другие антибольшевистские акции. Они свидетельствовали о росте
народного сопротивления, организационном укреплении его рядов. В этой
обстановке ставка большевиков на вооруженные отряды становилась единственным
способом достижения цели. Сказалась слабость социально-политической базы
вятских большевиков, малочисленность и политическая неопытность рабочих,
социальная однородность крестьянства и его ориентация на эсеров, пестрота
городского населения, где были сильны позиции кадетов и меньшевиков.
В ноябре-декабре 1917 г. в край было направлено несколько большевистских
отрядов. В г.Сарапуле находился отряд революционных сил из Казани. В г.Вятке
действовали, по меньшей мере, 3 крупных отряда матросов, красногвардейцев и
солдат, прибывших из Петрограда. Их возглавляли матросы Лупарев, Запкус и
мичман Павлов. Кроме них на территории края появились неизвестные
формирования матросов, солдат, латышей. Вышеназванный Запкус именовался
"комиссаром Северного района европейской России и Западной Сибири". После
отъезда Запкуса на Урал, его заместителем в губернии остался Л. Журба, отряд
которого размещался в г.Котельниче. Журба в декабре 1917 - марте 1918 гг.
стремился сосредоточить в своих руках всю исполнительную общегубернскую
власть. Он грубо разгонял Советы, смещал должностных лиц, проводил обыски,
аресты, расстрелы. Конфискации, контрибуции и реквизиции достигли в тот
период невиданных размеров. Летучий отряд матросов в г.Вятке, формально
подчиненный местному Совету, также имел широкие полномочия, Оба летучих
отряда - Л.Журбы в Котельниче и И.Кириллова в Вятке - сыграли большую роль в
попытке свержения власти Советов, ликвидации
Вятской губернской организации большевиков и установления военной диктатуры в
середине марта 1918г. Провал переворота произошел благодаря прибытию отряда
уральских большевиков во главе с А.Г. Белобородовым.
В разгар этих событий 19 марта 1918г. ВЧК постановил ликвидировать все
летучие отряды, созданные для подавления контрреволюции на территории России.
Тем же постановлением всем Советам России рекомендовалось создать
чрезвычайные комиссии. Совет Народных Комиссаров Вятской губернии 3 апреля
обсуждал это постановление ВЧК и решил его "принять к сведению".
Таким образом, в октябре 1917 - марте 1918 г., в условиях напряженной
общественно-политической борьбы и захвата власти большевиками летучие отряды
матросов, красногвардейцев и солдат сыграли не только решающую роль в
свержении старой власти, но и выступили орудием борьбы с "контрреволюцией,
спекуляцией и саботажем." Отряды спастически были бесконтрольны и
единственным основанием их деятельности были "революционное самосознание" и
"ненависть к буржуям."
С весны 1918г. создаются две уездные - Яранская (март), Слободская (апрель), а
также Вятская городская ЧК. Представитель последней, выступая на заседании
Вятского губисполкома 30 мая 1918 г., сообщал, что "комиссия не стоит на
должной высоте, ибо находясь при городском Совете, круг ее деятельности большей
частью не выходит за черту города, для поднятия комиссии на высоту необходимо
реорганизовать ее в общегубернском масштабе...". В Яранске ЧК, возникнув марте
действовала "без перерыва до контрреволюционного выступления 11-12 августа 1918
г." По словам председателя Яранской ЧК Рыбакова, "серьезной продуктивности быть
не могло, так как в ее состав входили работники, не стоявшие на платформе
Советской власти"2 Вероятно, здесь речь шла о союзниках большевиков
- левых эсерах, которые в декабре 1918 г. считались контрреволюционной силой.
В апреле Слободской исполком принял решение образовать ЧК в составе членов
исполкома Корто, Зорина и Пентина. Деятельность ее решено начать с 30 апреля.
1
30 марта на заседании губисполкома после обсуждения доклада представителя
Вятской городской ЧК Шишкина и телеграммы из центра было принято постановление
образовать губернскую ЧК.4 Новый орган создавался на базе Вятской
городской ЧК. В постановлении губисполкома отмечалось, что ЧК должна
действовать строго в рамках ее полномочий и быть подотчетна "высшей губернской
власти." В этой связи хотелось бы отметить, что губисполком и руководство
вятских большевиков, помня выступление "лапинцев" и поддержавших их летучих
отрядов, стремилось поставить губЧК под свой жесткий контроль. Не случайно,
первым председателем губЧК был назначен один из руководителей вятских
большевиков П.П. Капустин.
Создание губернской ЧК диктовалось напряженной общественно-политической
борьбой, развернувшейся после подавления "лапинцев". На 2-м губернском съезде
Советов и после него большевики подверглись резкой критике как со стороны
левых эсеров, максималистов и анархистов, так и со стороны представителей
широких слоев общества. Отступая под ударами оппонентов, большевики были
вынуждены пойти на легализацию организаций социал-демократов меньшевиков,
разрешить выход независимой прессы. В губернии произошел подъем рабочего и
профсоюзного движения. Рабочие ряда вятских предприятий потребовали
перевыборов Вятского Совета, который, по мнению рабочих, перестал выражать их
интересы. Местным большевистским руководителям было, таким образом, отказано
в доверии, их ряды слабели, и в мае 1918 г. Вятская губернская и городская
организации были распущены. В этих условиях, 23 мая 1918 г. большевики
сделали попытку сосредоточить в своих руках всю губернскую власть посредством
создания "коллектива президиумов" губернского, городского (в Вятке) и
Вятского уездного исполкомов. Главная цель подобной акции - не допустить
усиления влияния левых эсеров. Возникшую губЧК предполагалось использовать
для подавления рабочих выступлений, меньшевистских, а позднее, и
левоэсеровских организаций.
5 июня губернский съезд представителей ЧК утвердил инструкцию по организации и
деятельности нового учреждения. Съезд постановил образовать "при всех уездных и
волостных Совдепах особые комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и
спекуляцией". Состав комиссий определялся местными Советами, причем
председатель должен обязательно состоять членом Совета. В ЧК избирались лица,
состоящие в парторганизациях большевиков и левых эсеров. В инструкции были
определены права и обязанности комиссий, предусмотрены меры по пресечению
нарушения прав граждан. Особо отмечено, что в случае "уклонения комиссии от
несения своих прямых обязанностей, выражающихся в действиях, позорящих
Советскую власть, таковая комиссия предается немедленно суду революционного
трибунала..."5 Рекомендовалось в течение 24 часов с момента ареста и
составления протокола дело передавать в следственную комиссию революционного
трибунала. Никакие расстрелы на месте не допускались. Конечно, инструк-
ция была несвободна от недостатков. Последние во многом связаны с тем, что
практически отсутствовал контроль за деятельностью ЧК со стороны судебных
органов, общественности.
Период становления губЧК нам известен далеко не в полной мере. Объясняется
это тем, что во время развертывания работы вятских чекистов вспыхнули два
крупных восстания - Ижевско-Вот-кинское и Степановское (первое в августе-
ноябре, второе - в августе 1918 г.), а также ряд более мелких: Яранское,
Нолинское и др. Чекисты не смогли своевременно оценить обстановку, что
свидетельствует об организационной и политической слабости ЧК, низкой
эффективности их работы.
В июле 1918 г. для расследования деятельности комиссара Московского
продовольственного полка в Уржумском уезде была направлена следственная
комиссия во главе с членом губернского Чрезвычайного военно-революционного
штаба председателем губЧК П.П. Капустиным. В составе комиссии были и
представители Уральской областной ЧК. Комиссия собрала обширный материал и
сделала вывод: "...разоружить весь полк и командный состав отдать под
суд...". Но за неимением в распоряжении Капустина достаточных сил, сделать
это не удалось. Последствия известны, произошло восстание продполка.
Ситуация в губернии продолжала обостряться. В июле 1918г. вся власть в Вятке
перешла в руки Чрезвычайного военно-революционного штаба в составе С.И.
Малыгина, И.В. Попова, П.П. Капустина, Урановского и Круль. В условиях
"чрезвычайщины" возникли крупные разногласия между представителем ЦК партии
большевиков Урановским и членом Уральской облЧК Медведевым, выдвинувшим
претензии на единоличную власть в губернии. Конфликт внутри штаба удалось
разрешить с помощью прибывших в Вятку представителей ВЧК СНК (Шимановский) и
Уральской облЧК. Проверив работу губернской парторганизации, они оценили ее
как некомпетентную по многим вопросам управления.
В докладе представителя облЧК в президиум Уральского областного Совета
подчеркивалось, что если "не прислать в Вятку войска, способные вести
гарнизонную службу и компетентных лиц, способных заменить вятских работников во
всех учреждениях, чрезком не имеет возможности соответствовать своему
назначению."7 В докладе говорилось об общей слабости советского и
партийного аппарата, частых конфликтах, трениях и столкновениях как на почве
политической, так и личностной. Благодаря усилиям Уральской и губернской ЧК
ситуация в Вятке несколько стабилизировалась.
14 августа 1918 г. на заседании Вятского губисполкома был заслушан доклад
председателя губЧК Зырянова о деятельности в губернии двух структур с
одинаковыми функциями - губЧК и облЧК. По его предложению губисполком
постановил слить обе комиссии в одну. 25 сентября губисполком рассматривал
телеграмму из центра, в которой ВЧК настаивала на самостоятельности местных
ЧК, являвшихся "подотделами с определенной автономией в действиях в деле
управления (губерний и уездов)". Губисполком согласился с требованием ВЧК.
Одновременно было решено также ввести одного представителя от губисполкома в
облЧК.
Между тем столкновения и конфликты между советскими и партийными органами и
организациями края с одной стороны и облЧК с другой не прекращались. В
августе отряд облЧК проник в общежитие членов губисполкома, произвел обыск и
изъял все оружие. Позднее подобные явления продолжались, что побудило
губисполком пересмотреть свое прежнее решение о слиянии губернской и
областной ЧК. 1 октября губисполком, ввиду "ненормального положения в делах
Уральской облЧК", потребовал от вышестоящих органов отозвать последнюю из
пределов губернии.
В октябре 1918г. губисполком дважды обсуждал вопрос о воссоздании губернской ЧК
и постановил назначить временно председателем губЧК Горина и "влить туда (в
губЧК - Ю.Т.) возможно больше сил...". В ноябре 1918г. новым председателем
губЧК было решено назначить Зырянова.'0 В том же месяце для
обследования деятельности Вятского городского Совета была создана следственная
комиссия в связи с тем, что обнаружилась "вредная деятельность председателя
горсовета В.И. Лалетина, членов Совета М.М. Попова, Груздева, Л.М. Попова и
делопроизводителя Константинова. Комиссия, в которую входили и вятские чекисты,
ходатайствовала перед губкомом РКП(б) о смещении вышеназванных деятелей со
своих постов."
В начале декабря 1918 г. представители губернской ЧК, проигнорировав
распоряжение губисполкома, жестоко обошлись с подвергнутыми аресту людьми.
Такое поведение чекистов было признано "актом неповиновения высшему
губернскому органу власти." Члены губисполкома вынесли постановление привлечь
виновных к ответственности, а коллегию губЧК - переизбрать. Новый
председатель губЧК Медведев объяснил происшедшее получением агентурных
данных.
После описанного выше инцидента, губисполком принял решение создать
контрольно-следственную комиссию для проверки деятельности чрезвычайной
комиссии. К концу декабря работа была завершена, однако член следственной
комиссии Шилкин на заседании губисполкома 24 декабря потребовал переизбрать
только что обновленный состав губЧК. В постановлении губисполкома предлагалось
губкому РКП(б) провести реорганизацию ЧК, отстранить ее руководство и временно
избрать " для принятия производства ЧК 3-х лиц - П.П. Капустина, Шилкина и
Шорохова."11
В первой половине декабря 1918 г. в губернской чрезвычайной комиссии
существовало 5 отделов: по борьбе с контрреволюцией (заведующий - Никитин),
по борьбе с преступлениями по должности (Бройдт), иногородний (Иевлев),
хозяйственный (Мешин), по борьбе со спекуляцией (Ведерников). Председателем
являлся Медведев, ранее работавший в г.Екатеринбурге, товарищем председателя
- Суббоч, секретарем - Яворский. Важно подчеркнуть, что почти все они ранее
работали вне Вятки. Суббоч - в Казани и Ви-ленской губернии, Яворский - в
Ревеле и Ярославле, Бройдт - в Ростове и Уфе, Иевлев, Мешин и Ведерников - на
Урале.
Летом-осенью 1918г. продолжалось создание структуры ЧК в уездах. Стали
возникать волостные чрезвычайные комиссии. В июле 1918г. начала свою
деятельность Малмыжская ЧК в составе председателя Исупова и члена Воронина.
Вначале она имела "необходимую связь" с Вяткой, но инструкций и распоряжений
оттуда не получала. С августа комиссия стала работать автономно и подчинялась
непосредственно революционному трибуналу при местном Совете. С сентября
комиссия установила тесную связь с Уральской областной ЧК и получала от нее
распоряжения. С 1 сентября при ЧК образовалась контрразведывательная служба,
а немного позднее - два подотдела: по борьбе с контрреволюцией и по борьбе со
спекуляцией В обязанности первого подотдела входила "1) беспощадная борьба с
контрреволюцией, 2) борьба с саботажем, 3) борьба со взяточничеством, 4) по
пресечению самочинных обысков, 5) с хулиганством, имеющим политический
характер, 6) наблюдение за лицами, стоящими на службе в советских
учреждениях, 7) бездействие властей, 8) растрата казенного имущества, 9)
побег от службы в Красную армию." С июня до середины ноября в ЧК было
заведено 159 дел, из них передано в следственную комиссию при ревтрибунале 50
Большинство этих дел связано, с контрреволюционной агитацией (17),
спекуляцией (12), неподчинение Советской власти (6) и растратой казенного
имущества (5). Комиссия за время своего существования произвела 178 арестов
Среди арестованных - правые эсеры Поспелов, Виноградов, Утробин и Вдовин.
Были расстреляны А.И. Ирисов и священник И.И. Любимов Первый из них быт взят
заложником от буржуазии. В конце октября при ЧК был сформирован взвод из 55
человек.
Яранская ЧК "имела в своем производстве" за сентябрь-октябрь 1918 г. 544 дела Из
них. самостоятельно решено 322, передано в следственную комиссию 23 дела К
началу декабря нерассмотренными были 520 дел, из которых за контрреволюцию -
225, за спекуляцию - 184, за саботаж - 85, за преступления по должности - 26.
16 По постановлению ЧК было расстреляно 57 человек. Комиссия в начале
декабря насчитывала 24 сотрудника в Яранске и 3 в Царевосанчурске. При комиссии
находился отряд в 35 человек. г
Летом-осенью начала свою деятельность Котельническая ЧК Формально она
возникла в марте 1918 г., однако лишь спустя некоторое время, когда ЧК
возглавил большевик В.Ф.Никитин, комиссия организовалась вполне и фактически
являлась "властью своего уезда." Силами ЧК были подавлены волнения крестьян в
ряде волостей. В самом же Котельниче удалось предотвратить выступление
антибольшевистских сил лишь "благодаря твердости ЧК". Из своего состава
комиссия выделила отряд венгров в 25 человек под командой Чаки и направила
его для подавления волнения в Царевосанчурск, а затем и восстания Степанова.
Летом-осенью 1918г. уездные ЧК возникли в Орловском, Но-линском, Глазовском,
Елабужском уездах.18
К концу 1918 г. в целом завершился процесс складывания системы чрезвычайных
комиссий в Вятской губернии. Все большую роль в этом процессе стали играть
уездные и губернский комитеты РКП(б).
В конце 1918 - начале 1919 гг. военно-политическая обстановка на Восточном
фронте изменилась не в пользу большевиков. Пала Пермь. 5 января 1919 г. в Вятку
прибыла партийно-следственная комиссия во главе с И.В. Сталиным и Ф.Э.
Дзержинским, которая предприняла решительные меры по укреплению советского и
партийного аппарата. По нашим наблюдениям, в течение первой половины 1919г.
почти все уездные организации РКП(б) подверглись чистке и реорганизации.19
Одним из итогов деятельности комиссии явилось создание 19 января губернского
Военно-революционного комитета, которому передавалась высшая власть в губернии.
В уездах также создавались ВРК. В состав многих комитетов вошли представители
ЧК.
22 января губернский ВРК постановил создать "оперативную тройку" в составе
губернского военкома Малыгина, коменданта г.Вятки Шевнякова и представителя ЧК,
которая осуществляла в Вятке и ее окрестностях "всю власть в оперативном
отношении."20
Положение между тем ухудшалось. В одном из секретных циркуляров, направленных
губернским ВРК уездным исполкомам, ревкомам и комитетам РКП(б), отмечалось, что
"контрреволюционные партии и организации усилили свою работу в тылу
нашей армии, ведя...устную пропаганду... и распространяя в большом количестве
противосоветскую (левоэ-серовскую, колчаковскую и т.п.) литературу."
Указывалось так же на то, что местные органы власти и большевистские
организации "потеряли всякий авторитет во мнении широких трудовых масс,
утратили всякое доверие к себе со стороны тех элементов населения, которые до
сих пор считались ...опорой Советской власти."
В сфере непосредственной борьбы с неприятелем, местным советским и партийным
органам и организациям предписывалось "оказывать чрезвычайным комиссиям ...
максимальное содействие как в смысле предоставления в их распоряжение лучших
сил, точно так же и в смысле возложения на своих членов и сотрудников
обязанностей, которые ЧК сочтут нужными на них возложить."21
В постановлении организационного заседания Слободского ВРК 30 января указывалось
на необходимость "установить связь с советскими учреждениями на местах и со
всеми воинскими частями, для чего использовать аппарат ЧК..." Принято решение
